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2004年,党的十六届四中全会在中国共产党的历史上第一次明确地提出了"党务公开",其后,党的一系列重要会议和文件继续强调这一问题,提法从"逐步推进党务公开"到"推进党务公开"再到"积极推进党务公开",表明了中央在这项工作上与时俱进的态度和决心。党务公开一经提出即迅速引起广泛的关注,是因为我们党作为中国唯一的执政党而处于权力主体的地位,各级党组织的活动——其核心是公共权力的运行——至今仍然存在着明显的"非公开性&quo