引资博弈、就业转移与就业和谐的公共政策选择串

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  摘要:本文基于1984-2009年的我国省际数据,采用泰尔指数分解、计量模型回归、完全信息的静态和动态博弈分析方法研究了FDI流动与我国区域就业转移和就业差异的关系及促进就业和谐的公共政策选择问题。研究结果表明,1984-2009年我国三大地区的FDI与就业的区域分布差异T平均值分别为0.9911、0.397811,区间差异对总差异的贡献度分别是64.84%、66.94%:对我国区域就业差异的影响因素的计量回归分析发现,FDI是其中最重要的因素之一,究其关联机理,囿于传统制度缺陷,各地政府在追求自身利益最大化的选择下,会陷入引资政策博弈的“囚徒困境”,导致区域间就业转移、就业差异和就业失衡。因此,应通过政策制定参与主体多元化、执行监督过程的透明化、效果评价的价值取向长远化和科学化的公共政策创新和选择。实现引资和就业在效率与公平上的共同进步、和谐发展。
  关键词:外商直接投资(FDI);引资博弈;就业转移;就业和谐;公共政策
  中图分类号:F062 文献标识码:A 文章编号:1003-854X(2013)10-0011-07
  一、引言
  改革开放以来特别是20世纪90年代后,随着全球化浪潮的推进,FDI大量流入中国东部沿海制造业,对我国的剩余劳动力转移、就业增长发挥了积极的推动作用。但同时FDI以其微观利益驱动所带来的就业结构失衡和收入差距问题与我国的宏观调控目标和公共利益取向存在着一定的矛盾。且极易在全球化背景下世界经济周期的波动中被放大。因此,如何从公共管理的视角,提出相关的政策,合理引导外资投向,改善产业结构、区域结构和就业结构,推动我国剩余劳动力有序流动和就业和谐增长,这对于在新时期进一步加快经济转型、缩小收入差距、改善民生和全面建设小康社会意义重大。
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