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作为珠海市的3个行政辖区之一,金湾区巨大的发展潜力与其薄弱的经济实力形成鲜明的对比。文中运用SWOT分析,确定了金湾区优势突出的功能定位和产业体系发展方向。认为金湾区应走"大分散、小集中"的城市化道路,并选择理想区位规划建设中心城区;要加大基础设施和生态建设的投资力度,并合理发挥政府在经济起步阶段的引导作用。