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试行外商投资负面清单和准入前国民待遇管理,是我国在开放战略指导下的重大改革。本文分析了负面清单管理和国际投资规则,讨论和评估了中国(上海)自由贸易试验区负面清单(2013版)和相关配套改革。就编制负面清单(2014版)而言,本文建议的改进方向有:提高外商投资政策的协调性;夯实负面清单的法理基础;改进行业分类方法;扩大服务业的对外开放度;提高行政管理透明度等。