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我国宏观就业的基本态势中有高端的大学生就业和低端的农民工就业两大难点，本文在分析了农民工和大学生两个阶层的特点和就业的问题后有针对性地提出了多方出资建设有利于农民工进城的城乡两栖人小区、加强农民工再就业技能培训、重视扶植内地民营中小企业发展并鼓励沿海中小企业内迁、建立个体农民创业政策支持体系等促进农民工就业的措施和转变大学生就业观念并辅之以政府支持其向中、低端延伸就业的具体措施。