森林资源的合理利用与保护

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  [摘 要]森林资源是林地及其所生长森林有机体的总称。它不仅能为人类的生产和生活提供宝贵的木材和原材料,还为人类经济生活提供多种物品。对于人类的生存,对于我国的可持续发展,它都具有极其重要的地位。然而,随着人类过量乱砍滥伐,毁林开荒等,使得对森林资源遭受到前所未有的破坏,以森林为栖息地的动物濒临灭顶之灾,因此保护森林资源,实现人与自然的和谐相处已迫在眉睫,刻不容缓。
  [关键词]林业;行政执法;管理
  中图分类号:S757.2+4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)39-0278-01
  引言
  森林是陆地生态系统的主体,是维护国土生态安全的屏障,是经济社会可持续发展的战略性资源。的确,森林在我们人类的生活中扮演着重要的角色,它能调节气候、防止风沙、冰雹等自然灾害;还能净化空气、消除噪音等。森林资源一旦遭到严重破坏,将会导致一系列生物的损害,包括水土流失、沙漠化扩大、物种灭绝、大气污染等问题。人类应重视我们赖以生存的生态环境,合理利用和保护森林资源。
  1.森林的作用
  1.1森林资源的生态功能
  防风固沙,保护农田、调节气候,美化环境、维持生态平衡等这些方面都是森林资源最主要的生态功能。众所周知,森林本身最高能吸纳雨水能力占降水量的40%左右,这种吸纳能力可以使降雨形成的径流速度减缓,从而有效阻止了水土的大量流失。另外,它使大气中的氧和二氧化碳保持平衡。森林通过吸收大量二氧化碳,减少地球温室气体的浓度,从而阻止地球低层大气快速升温。森林还可以改善和美化我们的生活环境,提高生活质量,使人们保持身心愉快。所以说,森林的生态效益是巨大的。
  1.2森林资源的社会功能
  森林可以说是天然的动植物园,里面可以看到各种飞禽走兽和发现多种珍贵林木和药材,森林资源所具有的景观价值不仅能为人们疗养、休闲、旅游提供了幽静而富有诗情画意的场所,还给人们以高层次的文化享受,是了解自然、探索自然的知识宝库。要知道,森林是地球的肺,是人类的摇篮。地球和人类都不能离开森林而独善其身的生存,绿色森林与地球和人类是息息相关的。因此,无论从哪一方面来说,森林资源都有其特有的资源优势和环境优势。
  2.森林资源的现状
  2.1中国森林资源的现状
  中国的森林资源相当缺乏,由于人类的乱砍滥伐、毁林开荒等,导致中国的森林资源出现紧缺情况。目前看来中国国土虽然辽阔,但森林资源少,森林覆盖差率低,地区差异也很大。絕大部分森林资源主要集中在东北、西南等边远山区,而广大的西北地森林资源极度贫乏,中国宝贵的天然森林资源面积大量减少。与此同时,酸雨也正导致大片森林迅速衰退。随着人类经济活动的加剧以及对生态环境的破坏,保护森林资源是我们当代人不得不重视及考虑的一个问题。
  2.2其他国家森林资源的现状
  我们知道,在森林资源的利用方面,日本是做得比较出色,也是值得我们学习的。在日本这个国家,森林面积占国土面积的67%,堪称世界上数一数二的森林国。其中,天然林与自然林的比率大约是6:4。国土面积的1/4以上的是人工林。此外,我们可以看到美国、加拿大等国家的森林资源现状也是较为可观的,他们主要是采取的一些积极措施维护和补救。绝大部分国家采用加大对人工林护养措施。这样可以通过人工林来充分吸收二氧化碳。在防止全球变暖方面,人工林起着重大的作用和肩负着重大的责任。由此可见,森林资源对于人类的影响是非同一般的。
  3.森林资源保护过程中存在的问题
  3.1保护的针对性不强,措施欠缺
  虽然我国一直都在谈论保护地球,爱护森林资源,但是目前在对森林资源的保护过程中仍然存在不足,突显的问题也越来越严重。我国不能仅仅依靠出台一系列关于保护森林资源的《环境保护法》、《森林法》及行政法律、法规就可以完全制约着人类对生态环境的破坏,我国需要建立特制的监督机构,采用有效的具体实施措施,才能解决当下森林资源保护过程中的突出问题。
  3.2保护与利用的界限划分标准有待进一步明确
  我国要在保护森林资源基础发展的大前提下,对森林资源进行合理的利用。但在现阶段人类在利用森林资源时,没有明确界定保护与利用的程度,从而导致对森林资源的过度开发等问题。
  3.3职能部门之间职责存在交叉,使监管政策留白
  目前我国存在的管理部门有:森林行政部门、环境保护部门、森林消防部门等负责森林资源保护工作。这样就导致了各个管理部门职能交叉和重合,形成监管政策空白点。
  3.4林权所有制改革过程中随之出现的问题
  我国大力鼓励农民承包山林,自给自足,自主经营,但林权所有制改革过程中出现了一些伴生性问题,例如农民增收幅度较小、林业生产销售信息不通畅、农业与林业分离不清等问题,这些都是困扰保护森林资源工作开展的问题。
  4对森林资源实施保护,确保森林资源合理利用的措施
  4.1积极合理、科学地利用木材,提高森林资源保护意识
  我国在制定完善的保护措施后,各职能部门要重视保护森林资源法律、法规和政策的实施,要加大实施力度,做好措施落实工作。我们都知道,森林资源是有限的,而且也是极其宝贵的。所以,我们要采取有效措施把森林资源的保护与合理利用纳入法制的监管之下。我们不能像以前一样取之用之、一味的乱砍滥伐,而是要积极合理、科学地利用木材。与此同时,国民要提高森林资源保护意识,大家互相监督,这样才能让森林资源得到保护和合理利用。对于违规使用森林资源等违法行为,相关部门要予以严惩,要让人人都参与到合理利用的保护措施中。
  4.2建立有效的森林行政管理工作模式,建立绩效考核机制
  相关职能部门对林木采伐审批工作要进行严格审批,按照国家规定认真执行森林资源保护管理的法律和政策规定,坚决杜绝存在无证采伐和超额采伐的行为。建立考核机制,评估其利用效率,发现效率低下的个人和机构,坚决取缔其开发利用的资格。
  4.3科学应对气候变化防范自然灾害
  除了人为的破坏以外,我们还要注意自然灾害对森林资源的破坏,尤以虫害、火灾等恶性灾害为主,要事先建立科学保护预案,当遇到自然灾害时,我们可以把一切损失降到最低。
  4.4科学方法管理森林资源,促进森林资源的可持续利用
  要想森林资源得到可持续发展,人类的当前首要任务就是对森林资源培育,保护,利用实行全面的监督和管理,积极解决好森林资源和开发利用中的各种问题。
  4.5严格控制限额采伐,解决林地逆转问题
  人工采伐森林树木,就要进行合理的限额砍伐。如果盲目砍伐,忽视现有森林资源的保护管理,使有的林地变成疏林地,疏林地变成无林地,那将严重制约着林业的可持续发展。
  4.6采取相应的保护措施
  面对日益严重的森林资源问题,我国政府除了要加强森林防火,强化对城区周边森林的巡护,加强周边森林的管理,保护周边山地生态环境不受破坏以外,还要加大其它补救措施,如对疏林地、无林地的改造,改善林分结构,加大林业行政执法力度,严厉打击任何破坏森林资源行为。
  5.结语
  森林资源的保护是一项艰巨而持久的工作。我们必须清楚地认识到,我国在森林资源管理方面还不够规范,缺乏法制保障,缺少监督体系。物种濒临灭绝、自然灾害和温室效应等时刻提醒着人类要保护森林资源。因为保护森林资源不是一个国家的义务,也是我们每个人应有的责任,所以我们要加大对森林保护知识和有关法律知识的宣传和教育,提高公众保护森林资源意识。
  参考文献
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