西部大开放战略背景下区域经济合作的投资分析及建议

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  摘要:实现西部的大发展,大开放战略是必然的选择。中国西部面临三大国际经济区域带即 "亚欧经济共同体"、 "南亚区域合作联盟"和 "东南亚国家联盟"。在区域经济合作时,投资方面的分析研究也是很重要的部分,直接影响着合作的成败与深度。
  关键词:中国西部 区域经济合作 投资
  
  一、我国西部地区的现状
  1. 我国西部地区划分。
  中国西部地区有是指四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、云南、贵州、西藏10个省、市、自治区。其土地面积占全国的56.94%,人口占全国的23.2%,自然资源在三大经济带中最丰富,而经济发展水平最低。
  2. 我国西部地区的经济现状。
  1998年西部人均国民生产总值约为400多美元,工业化率低于全国平均水平56个百分点,工业产值仅占全国份额的1/10左右。西部与12国相邻,面对东南亚、南亚、中西亚,是陆路通向中东、欧洲、大西洋的必经之地。但目前的西部已成为中国最为封闭、开放度最低的地区。
  资料来源:中国《海关统计》2000年
  从上表可以看出,无论是利用外资的规模还是进出口规模,西部与东部都存在巨大的差距。不仅如此,西部地区内部各省、市、自治区的对外开放程度也极不平衡。对于西部这样一个典型的"二元经济"社会,在市场化、工业化水平相当低的情况下,要实现经济的高速增长,单靠增加物质投入是不够的,制度创新显得更加重要。
  二、西部大开放战略
  实施西部大开放战略,就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线,发挥中心城市作用,以线串点,以点带面,逐步形成我国西部有特色的跨行政区域的经济带,带动其他地区发展,有步骤、有重点地推进西部大开发。总的战略目标是:到21世纪中叶全国基本实现现代化时,从根本上改变西部地区相对落后的面貌,努力建成一个经济繁荣、社会进步、民族团结的新西部。
  西部地区具有特殊重要的战略地位,应该给予特殊的政策支持。从财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态建设、人才、帮扶等方面进一步完善扶持政策,进一步加大资金投入,进一步体现项目倾斜。
  三、区域经济合作分析
  西部与东部和中部相比,在吸引外资尤其是跨国公司为主体的FDI方面劣势明显;发展对外贸易方面,西部地区所有劳动力和资源优势,但由于技术水平低,离主要的出口地距离远,国际竞争力相对于东部也很低。
  中国西部与12国相邻,主要面对三大经济集团,即中亚五国与俄罗斯结成的"亚欧经济共同体",南亚七国的"南亚区域合作联盟"和东南亚10国组成的"东南亚国家联盟"。在这三大经济集团之间还有众多相互交叉的"增长三角"。
  1. 中国西部与南亚联盟属于水平性分工,适宜以"产业内分工"的模式进行国际合作;同亚欧经济共同体合作属于典型的"结构互补型"分工,发展空间巨大;同东盟属于垂直性分工。
  2. 因为区域经济集团的形成多伴随着不同程度的贸易和投资转移效果及新贸易壁垒的出现,客观上要求西部地区在同上述区域集团合作时应更多采用渐进的方式。
  四、区域经济合作的投资分析及建议
  东盟在三大集团中对华投资均保持较高水平,南盟和亚欧共同体则较少,比重相当小。故西部地区与三大集团加强合作方面,有以下建议:
  1. 发挥对外直接投资的优势。
  加强西部同南盟和亚欧共同体这两大区域经济集团直接投资方面的合作不仅有必要,而且空间很大。西部地区政府应充分认识到这一机遇。
  2. 积极发挥金融在促进区域经济发展方面的作用。
  (1)建立完善的支付清算网络。
  区域经济合作,必然带动各种资源、要素跨区域的流动,从而带动区域资金流动规模的扩大,这就需要构建一个跨区域、多层次的支付清算网络,为企业、金融机构、地方政府和个人提供安全、高效、便利的支付结算平台。
  (2)政府及相关机构要积极应对区域合作带来的挑战。
  在区域经济合作过程中,金融机构跨地区配置信贷资金的规模将会不断扩大,这不仅对现行的金融管理体制机制带来冲击,而且要求地方政府跳出传统观念束缚,积极主动地为金融机构跨行政区划经营创造一个更加良好的金融环境。
  (3)努力建立区域金融中心。
  2008年 12月 24日, 国务院常务会议做出决定,对广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。这是我国推进人民币国际化的重要一步, 更是西部经济和金融发展的一个重大机遇。中国西部要利用这次试点机遇奠定金融发展的新优势, 加快金融基础设施建设, 提升金融竞争实力。积极拓展融资渠道, 为三大经济体与中国西部的区域合作搭建金融服务平台,逐步建成区域性金融中心。
  
  参考文献:
  【1】赵波. 西部大开放战略之国际区域经济合作比较分析. 南亚研究季刊. 2001年3期
  【2】孔晓莎、张荐华. "中国西南-东盟经济合作圈"合作模式初探. 中国科技论坛. 2009年1期
  【3】卢光盛、金珍. 云南对外开放的新增长点初步研究. 经济问题探索. 2010年3期
  作者简介:孙鹤(1988-),女,山西临汾人,四川大学经济学院金融专业本科生。贾晓黎(1960.3- ) ,女,山西太原, 山西师范大学图书馆副研究馆员,本科学历。
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