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<正>一、以法治社会指标体系为龙头:地方法制建设的一种探索国务院于2004年发布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出了10年左右基本实现建设法治政府的目标。自此,摆在各级政府面前的一个重要课题和任务,就是如何采取切实有效的措施把这一目标转化为现实,兑现政府对人民的庄严承诺。其中,市县两级政府的依法行政更是建设法治政府