菲律宾引进攻击机能扭转被动局面吗?

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  最近,菲律宾和中国在黄岩岛的对峙引发关注。由于清楚自身实力与中国相比非常悬殊,菲律宾一方面在政治上摆出一副“受害者”姿态,博取国际同情,试图拉拢一些国家作自己的后盾。另一方面,其国内,特别是军方也在积极寻求外购装备。除了以较低的价格获得了两艘美国海岸警卫队退役的、满载排水量3200吨的“汉密尔顿”级巡逻舰外,日本也要赠送其10艘二手巡逻舰艇。然而,与以上消息相比,一则菲律宾将要军购攻击飞机的消息格外引起军事评论界的关注。
  据外媒报道,菲律宾总统阿基诺三世近日在接受马尼拉电台专访时表示,菲政府打算购买两个中队的全新喷气教练攻击机,并把它们升级为战斗机,平均每个中队有16~24架飞机。他还强调,卖方不是美国,“可能来自欧洲或某个邻近国家”。
  说到这,我们首先要看看菲律宾的空中力量到底如何。
  盛极而衰——菲律宾的空军力量
  冷战时期是菲律宾的“黄金时代”。作为美国的一个棋子,同时又是美国曾经的殖民地(菲律宾在美西战争后的独立只是名义上的,实际上是从西班牙的殖民地变成了美国的殖民地),菲律宾得到了美国“干爹”格外的关照。美国在菲律宾的克拉克基地和苏比克湾驻有大量兵力,还大力扶持菲律宾空军发展,使菲律宾空军进入了历史上最辉煌的时期。在20世纪50年代后期,美国向菲律宾空军提供了50架F—86D和F—86F“佩刀”式战斗机,取代P—51D战斗机(菲空军的103架P—51D并未全部退役,部分甚至使用到了70年代初)。60年代后期,菲律宾空军又接收了30多架F—5A/B战斗机,逐渐取代了F—86D/F。而到70年代后期,随着35架美国海军的二手F—8H战斗机的到来,以及70架T—28和70架T—34教练机的全部到位,菲律宾空军的实力达到了历史顶点,并且跃升为东南亚地区实力最强的空中力量之一。
  冷战结束后,一方面,菲律宾对美国的重要性有所降低,另一方面,其国内阿基诺夫人推翻了马科斯长期独裁统治,并于1991领导菲政府废除“美菲军事基地协定”,要求美军撤离克拉克和苏比克基地。恰在当年6月15日,菲律宾皮纳图博火山喷发,使这两座基地严重损毁,于是美国于1992年从菲律宾撤出,结束了其在菲律宾94年的驻军历史。
  二战后菲律宾并没有面临直接的外部威胁,又有美军长期驻防,并提供装备。随着美军突然离去,菲律宾失去了依靠。一方面,美国对菲律宾驱逐美军,要求交还基地的行为很失望,与菲的关系逐渐冷淡。另一方面,皮纳图博火山的喷发造成了克拉克基地的菲空军35架F—8H严重损毁,被迫全部退役。加之菲国内经济衰退,无钱购买新型战机,连培训飞行员和飞机维护都无法正常进行。国内的游击队也频频出击,使得本已紧张的军队建设更加捉襟见肘。
  目前,菲律宾空军机构由防空司令部、战术行动司令部、航空教育和训练司令部、航空后勤司令部、航空预备司令部组成,空军人数已经从鼎盛时期的近2万人下降到7000多人,装备各型飞机220余架,其中有一大半是直升机,包括100架老旧的UH—1H通用直升机,而F—5A/B已经于2005年退役。一小半固定翼飞机中已无一架战斗机,只有约19架意大利S—211喷气教练机、11架OA—10反暴乱飞机,以及20多架T—41B教练机。这批T—41B是韩国在2008年末以散件方式提供给菲律宾的二手货,2009年2月12日重新组装完毕,随即交付克拉克空军基地的菲律宾空军第410维持联队。菲空军还有2架C—130H运输机、2架F27—MPA海上巡逻机、12架N—22B“流浪者”轻型运输机。
  很明显,现在的菲律宾空军基本丧失了空中防卫能力。对此,菲律宾空军现任司令奥斯卡·拉班那中将也很无奈地表示,“我们的防卫能力是非常低的,因为我们只有教练机(指S—211教练机)负责领空防御,而且我们的雷达能力也很有限,难以有效监控外国(飞机)的空中入侵。”
  事实是,菲律宾真的没钱吗?
  真没钱还是“哭穷”
  眼下菲律宾空军的实力只能用孱弱甚至“可怜”来形容,我国的很多媒体也多认为菲已经无力发展和维持一支有效的空军部队。如果菲律宾真的打算购买两个中队的新喷气教练攻击机,这些飞机动辄2000万美元的单价以及不菲的使用维护费用,该国能承受吗?
  也许很多人不知道,曾几何时,菲律宾与日本竟然是二战后亚洲最富裕的国家。上世纪六七十年代,该国的人均CDP就达到700美元,远超大多数亚洲国家(当时中国只有300美元)。然而,由于长期的独裁统治,加上内部贫富悬殊,腐败猖獗,菲律宾的人均GDP长期停滞不前,而此时的“亚洲四小龙”、马来西亚、泰国以及中国等国的经济却在不断发展,逐渐超过菲律宾并将其甩在身后,差距越拉越大。进入2l世纪,由于其它发展鞍快的亚洲国家劳动力成本逐渐上升,以及国际上产业的分工转移,低成本、人口众多的菲律宾、印尼等国又逐渐成为劳力密集型产业的基地而受到重视,因此这些国家近年来的经济与原先相比有了较快发展。
  据菲律宾《马尼拉旗帜报》报道,世界著名评级机构穆迪预测,随着菲律宾经济的持续增长和比索兑美元的升值,其人均CDP将呈逐步上升趋势,2010年为2131美元,2011年为2408美元,2012年上升至2705美元。但与其它国家相比,菲律宾人均GDP仍处于较低水平,人口增长过快是主要制约因素。据预测,菲律宾2011年的总人口为9530万,2012年将达到9710万。通过以上数据分析,菲律宾的总GDP并不低,达到2000亿美元以上,远超过巴基斯坦和越南等国(两国总GDP均为1000多亿美元)。众所周知,巴基斯坦维持有一支很强的空军力量,拥有40架F—16,并计划引进更多的F—16,近年来还和中国合作研制“枭龙”(巴称IF—17“雷电”)战斗机,并计划最终装备250架。越南在经济总量较低的情况下,也引进了11架苏27和8架苏—30战斗机。GDP超过上述两国约一倍的菲律宾不可能挤不出钱来购买少量先进装备。
  以一个国家军费大多占一国总GDP的2%来计算(美国很多年份占4%以上),菲律宾一年的军费至少可以达到40亿美元,因此完全有能力少量购买一些先进战机。该国军队跟前的窘境完全是多年来的荒废和混乱低效的国内政治造成的。另外,菲律宾一再“哭穷”,也有拉拢其它国家同情其立场,甚至获取别国向其无偿或低价提供装备的意图。而美国以1000万美元的低单价向其提供“汉密尔顿”级巡逻舰,以及日本无偿向其赠送巡逻舰艇,显示这样的“哭穷”和拉拢战术已经取得了一定成效。   会选何种机型
  从菲律宾获得的巡逻舰艇来看,这些过去只是作为海岸警卫队的舰只,对付渔民富富有余,但要和强国性能先进完备的军舰对抗,无异于以卵击石,其能力可以忽略不计。然而,购买两个中队的全新喷气教练攻击机并把它们升级为战斗机的计划,应该引起相关国家的警惕。
  攻击机配合空射反舰导弹,是小国与强国在海上对抗的撒手锏,这在马岛战争中有过先例。马岛战争前,阿根廷从法国购买了14架“超军旗”攻击机和15枚空射型“飞鱼”反舰导弹。1982年5月4日,一架阿根廷的“超军旗”从30米的高度进入,躲过英舰的雷达探测,在20千米的距离上对英国“谢菲尔德”号驱逐舰发射了一枚“飞鱼”,导弹命中了谢舰水线以上1.8米的船舷,引起大火,舰上20人死,24人受伤。数日后,当时价值2亿美元的“谢舰”沉没。6月12日,马岛阿军发射4枚“飞鱼”岸舰导弹,1枚轻伤英”格拉摩根”导弹驱逐舰,舰上9人死,17人伤。战争中,阿根廷人用仅有的“飞鱼”反舰导弹击沉了英军l艘驱逐舰、1艘集装箱船,击伤一艘驱逐舰,在整个攻击过程中,英国人甚至都没有看到“超军旗”的影子。
  从菲律宾可能买到的飞机和导弹来看,美制F—16搭配“鱼叉”空舰导弹是最好的选择。“鱼叉”是美国麦道公司上世纪70年代研制的小型亚音速反舰导弹,最大射程220千米,主要用于攻击水面目标,最新型号可使用GPS制导。美制多种战斗机,甚至反潜飞机都可以发射该导弹。如果F—16挂载该导弹,作战半径可达约1000千米,而黄岩岛距菲律宾本土只有185千米,因此无论巡逻还是作战均有很大余地。然而,F—16最新出厂单价已达6 000万美元,菲律宾肯定舍不得买新的,二手的估计也价格不菲。菲总统已经放话不选美制机型,因此菲律宾不大会选择F—16。
  从世界范围看,高性能教练机充当轻型攻击机成为教练/攻击两用飞机成为趋势。如果菲律宾适当引进相关机型,一方面可以解决国内飞行员培训问题,还可以在必要时候充当攻击机进行“威慑”甚至一搏。从世界范围来看,韩国T—50“金鹰”,意大利M346,俄罗斯雅克—130等都是候选机型。
  意大利M346迄今为止并没有出现实质的攻击机改型,单价也高达2000万欧元,并且不可能有多少价格和其它方面的优惠。俄罗斯雅克130单价较低,为1500万美元,但菲律宾一向使用西方装备,加之俄罗斯与中国的友好关系,因此引进该机的可能性也不大。这里面,菲律宾购买T—50“金鹰”的可能性比较大,菲总统也暗示飞机“会来自某个邻近国家。”T—50“金鹰”虽然表面上看是一款高级教练机,实际承载着韩国研制高性能国产战斗机的重托,是韩国航空产业一次重要的练兵,所以韩国一直强调该机的多用途和战斗能力。韩国在原型机基础上还发展出战斗攻击型FA—50。到目前为止,韩国空军已经订购了50架T—50教练机和44架A—50轻型攻击机。
  教练/攻击机挂载空舰导弹有迹可循。法德联合研制的“阿尔发喷气”高级教练机可以挂载“飞鱼”导弹,中国台湾地区研制的AT—3“自强”教练/攻击机也可以在左右机翼下各挂一枚“雄风”2空舰导弹。T—50“金鹰”采用一台美国通用电气公司生产的F404发动机(该发动机为美制F/A—18“大黄蜂”、瑞典“鹰狮”、印度LCA战斗机的动力),飞机重量和尺寸分别为F—16的70%和80%,与同样采用单台中等推力涡扇发动机的瑞典“鹰狮”和中国“枭龙”相当,至少可以外挂3吨左右的载荷(“鱼叉”的发射重量为500多千克)。为显示韩国近年来工业发展的成果,该机机内更是处处体现着“先进”成熟的数字电传飞行控制系统,综合化的座舱内有两个12,5厘米彩色多功能显示器,“双杆”(HOTAS)驾驶方式,现代化的宽屏平显等等。战斗攻击型上还可能装备与F—5E上相同的AN/APG—67多模式雷达。
  至于价格问题,由于大量采用美制核心设备,T—50单价达到2000万美元,战斗攻击型还会更贵。但韩国为了拓宽军品出口,在国际上树口碑,肯定会提出很优惠的条件,比如延期付款、分期付款、易货贸易等。2001年韩国K9自行火炮成功击败中国外贸明星PLZ—45,出口土耳其,表面上非常风光,背后却是重大亏损不仅转让一条韩国现代汽车生产线,价格还低到每门炮300多万美元(据外电报道,中国PLZ—45出口中东莱国单价为700万美元)。此前,印尼宣布要购买16架T—50,这笔交易是原始的“易货贸易”,韩国空军需购买不少于12架的印尼造CN—235运输机,双方货款互相抵消。早先韩国出口印尼的KT—I初级教练机也是采用易货贸易。
  至于“鱼叉”空舰导弹的获得,2006年,韩国购买了20枚“鱼叉”BlockⅡ空舰导弹,价值约3750万美元。考虑到近年来的经济危机和美元贬值,如果菲律宾购买数量和性能相似的“鱼叉”空舰导弹,单价肯定会超过200万美元。还有一个可能的替代方案韩国已经推出了韩国版的“鱼叉”——SSM—700K“海星”(Haeseong)反舰导弹,并已经将它们用在其国产军舰上。“海星”的尺寸与性能和“鱼叉”很相似,重量较“鱼叉”增加了32%,但是速度也快了20%,射程却有所缩短(150千米)。过去8年间,韩国已经订购了大约150枚“海星”反舰导弹。虽然“海星”还没有空射版,但不排除韩国借此机会研制空射版,并将该弹放在T—50上合并出售的可能。
  宁可把困难想得多一些
  以上只是一些假定和设想,菲方实现起来还有很多困难。除了政治因素外,FA—50至今没有合适的火控雷达,即使有了雷达,其成本又要大幅增加。整机加装空舰导弹也需要时间试验,菲军方使其具备实际作战能力同样不是短时间内可以完成的。但应该明确的是,菲律宾方面已经确实有了这样的计划和动作。有朝一日,如果缺乏航母的空中掩护,至少空中力量的天平会向具备攻击机的一方倾斜。无空中力量掩护,只凭军舰本身的高性能仍然是被动,甚至是危险的,因为舰艇的防空力量再先进也不可能百分百拦截攻击机和导弹。虽然菲律宾方面购买攻击机的举动不意味着在冲突中必定给它带来最后的胜利,但仍值得相关方面密切关注。
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