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肩负人民重托,共商发展大计,数千名代表委员汇聚北京,中国如期进入“两会时间”。
这是处在重要历史节点的全国两会——
此时的中国,站在新的历史交汇点上:实现第一个百年奋斗目标之后,正向着第二个百年奋斗目标奋进。
此时的中国,进入新发展阶段:“十三五”规划圆满收官,全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。
新的历史方位,标注新的时代坐标——
中国共产党成立100周年之际,“十四五”规划开局之年,全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年——特殊年份召开的全国两会凝聚共识、激发力量,团结亿万人民向着新的奋斗目标进发。
颇具含金量的答卷
全年国内生产总值增长2.3%、年初剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、城镇新增就业1186万人、为市场主体减负超过2.6万亿元……今年的政府工作报告,向世人展示了一份扎实而精彩的“中国答卷”,不仅国人为之振奋,也给世界带来信心与力量。
這是一份很有含金量的答卷。
面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击,中国取得这样的发展成绩,极其不易。“中国答卷”不仅有量的扩张,更有质的提升:在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,发展活力和内生动力进一步加强,科技创新不断实现突破。这份答卷丈量着发展的力度,也传递着民生的温度:人民生命安全和身体健康得到最大限度保护,“人民至上、生命至上”成为鲜明的价值导向。正如波士顿咨询全球主席汉斯保罗·博克纳所说:“中国经济的‘V’形反弹不是意外,更不是靠运气,它凝聚着全体中国人民、中国企业和政府部门艰苦卓绝的奋斗。”千锤百炼,始得真金。新时代中国顶住了重重压力,中国经济展现了生机活力和强大韧性,写下了鼓舞人心的篇章。
最新发布的数据显示,2月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.6%,连续12个月位于临界点以上,表明经济仍在稳定恢复。
路透社报道指出,今年两会如期召开,昭示着中国已从疫情泥潭中成功抽身,社会经济渐归常态。
有人曾这样感叹,当今世界,最大的确定就是不确定性。这份举世瞩目的“中国答卷”,为世界带来的正是难能可贵的确定性。14亿人口、超4亿中等收入群体的市场规模优势,全球最完整、规模最大的工业体系,未来10年累计有望超过22万亿美元的商品进口额……巨大的中国市场,正以其澎湃动力和深厚潜力,成为世界经济增长的重要引擎。在众多联合国官员和经济学家眼中,中国不仅是世界经济复苏过程中的“火车头”,更打造了“未来国际合作和经济发展的新愿景”。
中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。正是因为有着海纳百川的广阔胸襟,中国与各国不断做大合作共赢的“蛋糕”。过去一年,随着全面深化改革和对外开放的持续推进,中国营商环境不断改善,给各国企业创造了发展新机遇,中国对外资的吸引力进一步提升。联合国贸易和发展会议报告显示,2020年,在全球外国直接投资(FDI)总额大幅下滑背景下,中国FDI逆势增长,成为全球最大外资流入国。在今年政府工作报告中,“进一步缩减外资准入负面清单”“高质量共建‘一带一路’”“深化多双边和区域经济合作”等一系列倡议和举措,再次为新时代中国的改革开放写下生动注脚。“全球最有魅力的市场”“外商全球投资首选国之一”……面对中国张开的双臂,众多外企纷纷为中国投下信任票,表达着深耕中国市场、分享中国机遇的信心和决心。
“6%以上”体现自信与稳妥的平衡
政府工作报告说,经济增速是综合性指标,2021年预期目标设定为6%以上,向世界表达了推动经济持续复苏的决心信心。
3月5日,国务院研究室党组成员孙国君在解读政府报告时说,今年提出GDP增速的预期目标为6%以上,有三方面的考虑。首先是经济恢复的情况,预计今年的经济总体上能够保持平稳运行。其次是考虑基数的因素,从GDP数据上看,全年可能会呈现“前高后低”的走势。最后是保持经济持续健康发展的需要,在确定今年GDP预期目标时,不仅要考虑今年的情况,也要统筹考虑明后年,尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低,能够保持经济长期平稳运行。
实现这一目标,需要宏观政策的配合。孙国君表示,宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性,延续和优化去年的政策逻辑和着力点,不会急转弯。
“中央财政、省级财政加大对市县基层的财力保障。第一个是中央本级支出继续安排负增长,而中央财政对地方一般性转移支付增长7.8%,增幅明显高于去年。第二个是今年将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制,意味着财力更快到达基层,这是对基层落实保就业、保民生、保市场主体力度的进一步加大。”孙国君表示,在减税方面将继续执行一些制度性减税政策,对去年出台的阶段性减税政策作一些优化调整。
孙国君介绍,经过集中攻坚,一批重大风险隐患得到有效处置,金融风险趋于收敛、总体可控。