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【摘 要】 国有企业党支部是加强党的全面领导、巩固党的执政地位的终端体现。其组织力的强弱，对于增强党的凝聚力和提升党的战斗力具有重要作用。要构建坚强有力的组织体系，配齐全面过硬的党建队伍，强化从严从实的运行制度，夯实坚实无忧的保障基础，不断提升组织力。
【关键词】 国有企业 党支部 组织力
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为提高国有企业党建质量，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到位，就需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，而党支部作为党的基层组织，其组织力的强弱直接影响着基层党组织作用的发挥。因此，提升国有企业党支部组织力，对于提高国有企业党建质量，确保国有企业高质量发展就具有重要的现实意义。
一、提升国有企业党支部组织力的重要意义
（一）是建立中国特色现代国有企业制度的客观要求
建立现代国有企业制度是国有企业改革的方向。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导。[1]而要建立中国特色现代国有企业制度，准确、具体衡量国有企业党建工作实效，就需要不断提升党支部的组织力，确保“融入”、“内嵌”有机统一。
（二）是推动全面从严治党在国有企业落实落地的具体表现
全面从严治党是国有企业沿着正确方向发展的根本保证。全面从严治党，必然要求坚持党对国有企业的领导，在把方向、管大局、保落实上下功夫。把方向，就是要加强国有企业党的建设，必须坚持以政治建设为统领，统筹推进思想、组织、作风和纪律建设，努力为国有企业改革发展提供坚强政治保障。管大局，就是需要严格落实国有企业基层党组织党建工作责任制，严格履行主体责任。保落实就是要实施清单管理，建立健全党支部考核评价体系，有效提升党支部的组织力，将全面从严治党在国有企业落实落地。
（三）是提升国有企业基层党组织价值引领的内在要求
国有企业基层党组织作为党在国有企业组织体系中的“神经末梢”，作为最基层的一级组织，其组织功能的强弱，直接影响着整体工作的开展。因此，要强化组织功能，突显服务功能，完善组织体系，才能实现组织覆盖与价值引导的有机统一，才能充分发挥国有企业基层党组织和党员的主体作用。因此，提升国有企业党支部组织力，就是要把“软任务”变成“硬指标”，就是要推动党支部建设工作走向标准化、规范化、科学化，才能切实提高基层党组织的价值引领。
二、提升国有企业党支部组织力的路径探析
以构建坚强有力的组织体系为重，以提高党支部的引领力为急，以增强党组织生活的执行力为要，以提升党支部建设的支撑力为基，切实加强国有企业的党支部建设，进一步强化国有企业党支部的政治功能。
（一）构建坚强有力的组织体系，加强党支部运行的张力
为应对新时代国有企业基层党组织面临的风险考验，就需要构建坚强有力的组织体系。一是建立严密完善的党支部工作体系。以实现党的组织和党的工作全覆盖为要求，构建“纵向到底、横向到边”，全方位、多层次、宽领域的党支部工作体系。二是创新党支部设置形式。根据国有企业基层党组织的实际情況，以利于加强党的领导、利于开展党的组织生活、利于党员教育管理监督为原则，探索创新基层党组织设置形式，把党的工作延伸到国有企业的每一个领域。三是创新组织活动载体。国有企业党支部要围绕企业生产经营的实际，充分利用党建信息平台等载体，创造性开展组织活动，增强党建工作的引领力。
（二）配齐全面过硬的党建队伍，发挥“关键少数”的引领力
为政之要，莫先乎人;成事之要，关键在人。党支部能否发挥战斗堡垒作用，支部主要负责同志等“关键少数”的引领非常重要。一要着眼高标准，选优配强支部书记。支部书记是支部的领头人，一个支部强不强，首看支部书记强不强。要充分发挥组织把关作用，积极引导党员把本部门党性觉悟强、群众威望高、作风心术正、发展思路清的同志选出来，担任党支部的带头人。二要立标杆、亮“范儿”，发挥党支部干部的表率作用。要通过一级做给一级看、一级带着一级干的示范作用，形成上行下效的正向效应，发挥党支部干部的先锋模范带动作用。三要着力严要求，把基层党员塑好。党支部是教育管理党员的基本单元，要切实把从严教育管理监督党员的责任扛在肩上、抓在手上，融入日常、严在经常。要结合每名党员的特长和实际量身设岗、定责，引导党员立足本职岗位，在爱岗敬业、履职尽责、担当作为、服务群众中走在前列、勇当先锋，切实发挥党员的模范带头作用。
（三）强化从严从实的运行制度，增强党组织生活的执行力
组织生活是党支部工作的基石，严肃组织生活是做好党支部建设的根本。一是“三会一课”雷打不动。坚持做到一月一次党小组政治理论学习，紧密结合党员思想和工作实际，避免走形式、走过场;坚持做到一月一次支委会，开展相关党务工作分析研判;坚持做到每季度一次党员大会，讨论工作、决定事项;坚持做到一年四次党课，回应现实问题、讲授重大时事，增强党性修养。二是“主题党日”有形有效。按照中央的规定、组织的要求，结合企业中心工作和大家关注的重点，党支部每月确定一个主题，开展主题党日活动，要切合需求创新形式，力争见真章，求实效。三是“组织生活会”动真碰硬。要坚持原则、分清是非，经常性开展批评与自我批评，增强党内生活的原则性和战斗性;要自觉对照党章党规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，剖根溯源，查摆不足，不断增强发现和解决自身问题的能力。四是检视问题立行立改。通过严肃认真开展谈心谈话、民主评议等组织生活，深入查找支部每名党员存在的突出问题，紧扣存在问题，建立台账清单，制定整改举措，督促整改落实。五是扣好知责明责的责任链。建立分级负责的责任体系，明确第一责任、具体责任，压实属地责任和属事责任，高质量开展上下联动的运行机制，形成同频共振共同发力的运行态势，提高党支部的凝聚力和战斗力。
（四）夯实坚实无忧的保障基础，提升党支部建设的支撑力
国有企业党支部建设作为政治任务，是一项系统工程，需要提供坚实无忧的基础保障。一是建立务实管用的制度保障。要结合实际严格执行“约其心、制其权、规其行”的党内政治生活制度，使党支部和全体党员、干部能够严格按照党内政治生活准则和党的各项规定规范行事，促进党支部建设标准化、规范化。二要统筹党建阵地建设。通过多层次、多形式、多角度的方式，强化“党建载体建设+思想阵地建设”、“实体+互联网”阵地建设，不断拓展党建阵地的教育培训、文化传播、便民利民、议事办事等服务功能，使之成为宣传党的理论方针政策的前沿阵地，进一步增强党支部的生机与活力。三是搭建活动平台。通过经常性组织开展党务工作者业务培训、党员政治理论学习、同行业党建工作交流、互学互比互看、优秀党支部创建、党建文体竞赛等活动，为支部之间促进资源共享、加强党建工作交流搭建平台，成为发展党员、培养选拔党组织书记、锤炼党性的金刚炉。四是加大经费投入。为确保党建工作有序规范化开展，应当为党支部开展提供必要的经费保障，如工作经费、培训经费、慰问经费等，并建立逐年递增和配套机制。
【注 释】
[1] 习近平：坚持党对国有企业的领导不动摇，习近平：坚持党对国有企业的领导不动摇--新闻报道-人民网 http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1012/c64094-28770427.html.
【参考文献】
[1] 《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》[R]，人民出版社出版，2017.10.
[2] 杨松菊.坚定党内政治文化自信：新时代党建新课题[J]，湖南科技大学学报（社会科学版），2018（1）.
[3] 黄友生.新形势下加强和改进高校党支部建设路径探析[J].吉林省教育学院学报，2017（8）.
作者简介：郑爱花（1975-），女，中共重庆市万州区委党校教研部主任，副教授，研究方向：中国特色社会主义理论与实践。
【关键词】 国有企业 党支部 组织力
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为提高国有企业党建质量，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到位，就需要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，而党支部作为党的基层组织，其组织力的强弱直接影响着基层党组织作用的发挥。因此，提升国有企业党支部组织力，对于提高国有企业党建质量，确保国有企业高质量发展就具有重要的现实意义。
一、提升国有企业党支部组织力的重要意义
（一）是建立中国特色现代国有企业制度的客观要求
建立现代国有企业制度是国有企业改革的方向。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导。[1]而要建立中国特色现代国有企业制度，准确、具体衡量国有企业党建工作实效，就需要不断提升党支部的组织力，确保“融入”、“内嵌”有机统一。
（二）是推动全面从严治党在国有企业落实落地的具体表现
全面从严治党是国有企业沿着正确方向发展的根本保证。全面从严治党，必然要求坚持党对国有企业的领导，在把方向、管大局、保落实上下功夫。把方向，就是要加强国有企业党的建设，必须坚持以政治建设为统领，统筹推进思想、组织、作风和纪律建设，努力为国有企业改革发展提供坚强政治保障。管大局，就是需要严格落实国有企业基层党组织党建工作责任制，严格履行主体责任。保落实就是要实施清单管理，建立健全党支部考核评价体系，有效提升党支部的组织力，将全面从严治党在国有企业落实落地。
（三）是提升国有企业基层党组织价值引领的内在要求
国有企业基层党组织作为党在国有企业组织体系中的“神经末梢”，作为最基层的一级组织，其组织功能的强弱，直接影响着整体工作的开展。因此，要强化组织功能，突显服务功能，完善组织体系，才能实现组织覆盖与价值引导的有机统一，才能充分发挥国有企业基层党组织和党员的主体作用。因此，提升国有企业党支部组织力，就是要把“软任务”变成“硬指标”，就是要推动党支部建设工作走向标准化、规范化、科学化，才能切实提高基层党组织的价值引领。
二、提升国有企业党支部组织力的路径探析
以构建坚强有力的组织体系为重，以提高党支部的引领力为急，以增强党组织生活的执行力为要，以提升党支部建设的支撑力为基，切实加强国有企业的党支部建设，进一步强化国有企业党支部的政治功能。
（一）构建坚强有力的组织体系，加强党支部运行的张力
为应对新时代国有企业基层党组织面临的风险考验，就需要构建坚强有力的组织体系。一是建立严密完善的党支部工作体系。以实现党的组织和党的工作全覆盖为要求，构建“纵向到底、横向到边”，全方位、多层次、宽领域的党支部工作体系。二是创新党支部设置形式。根据国有企业基层党组织的实际情況，以利于加强党的领导、利于开展党的组织生活、利于党员教育管理监督为原则，探索创新基层党组织设置形式，把党的工作延伸到国有企业的每一个领域。三是创新组织活动载体。国有企业党支部要围绕企业生产经营的实际，充分利用党建信息平台等载体，创造性开展组织活动，增强党建工作的引领力。
（二）配齐全面过硬的党建队伍，发挥“关键少数”的引领力
为政之要，莫先乎人;成事之要，关键在人。党支部能否发挥战斗堡垒作用，支部主要负责同志等“关键少数”的引领非常重要。一要着眼高标准，选优配强支部书记。支部书记是支部的领头人，一个支部强不强，首看支部书记强不强。要充分发挥组织把关作用，积极引导党员把本部门党性觉悟强、群众威望高、作风心术正、发展思路清的同志选出来，担任党支部的带头人。二要立标杆、亮“范儿”，发挥党支部干部的表率作用。要通过一级做给一级看、一级带着一级干的示范作用，形成上行下效的正向效应，发挥党支部干部的先锋模范带动作用。三要着力严要求，把基层党员塑好。党支部是教育管理党员的基本单元，要切实把从严教育管理监督党员的责任扛在肩上、抓在手上，融入日常、严在经常。要结合每名党员的特长和实际量身设岗、定责，引导党员立足本职岗位，在爱岗敬业、履职尽责、担当作为、服务群众中走在前列、勇当先锋，切实发挥党员的模范带头作用。
（三）强化从严从实的运行制度，增强党组织生活的执行力
组织生活是党支部工作的基石，严肃组织生活是做好党支部建设的根本。一是“三会一课”雷打不动。坚持做到一月一次党小组政治理论学习，紧密结合党员思想和工作实际，避免走形式、走过场;坚持做到一月一次支委会，开展相关党务工作分析研判;坚持做到每季度一次党员大会，讨论工作、决定事项;坚持做到一年四次党课，回应现实问题、讲授重大时事，增强党性修养。二是“主题党日”有形有效。按照中央的规定、组织的要求，结合企业中心工作和大家关注的重点，党支部每月确定一个主题，开展主题党日活动，要切合需求创新形式，力争见真章，求实效。三是“组织生活会”动真碰硬。要坚持原则、分清是非，经常性开展批评与自我批评，增强党内生活的原则性和战斗性;要自觉对照党章党规、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，剖根溯源，查摆不足，不断增强发现和解决自身问题的能力。四是检视问题立行立改。通过严肃认真开展谈心谈话、民主评议等组织生活，深入查找支部每名党员存在的突出问题，紧扣存在问题，建立台账清单，制定整改举措，督促整改落实。五是扣好知责明责的责任链。建立分级负责的责任体系，明确第一责任、具体责任，压实属地责任和属事责任，高质量开展上下联动的运行机制，形成同频共振共同发力的运行态势，提高党支部的凝聚力和战斗力。
（四）夯实坚实无忧的保障基础，提升党支部建设的支撑力
国有企业党支部建设作为政治任务，是一项系统工程，需要提供坚实无忧的基础保障。一是建立务实管用的制度保障。要结合实际严格执行“约其心、制其权、规其行”的党内政治生活制度，使党支部和全体党员、干部能够严格按照党内政治生活准则和党的各项规定规范行事，促进党支部建设标准化、规范化。二要统筹党建阵地建设。通过多层次、多形式、多角度的方式，强化“党建载体建设+思想阵地建设”、“实体+互联网”阵地建设，不断拓展党建阵地的教育培训、文化传播、便民利民、议事办事等服务功能，使之成为宣传党的理论方针政策的前沿阵地，进一步增强党支部的生机与活力。三是搭建活动平台。通过经常性组织开展党务工作者业务培训、党员政治理论学习、同行业党建工作交流、互学互比互看、优秀党支部创建、党建文体竞赛等活动，为支部之间促进资源共享、加强党建工作交流搭建平台，成为发展党员、培养选拔党组织书记、锤炼党性的金刚炉。四是加大经费投入。为确保党建工作有序规范化开展，应当为党支部开展提供必要的经费保障，如工作经费、培训经费、慰问经费等，并建立逐年递增和配套机制。
【注 释】
[1] 习近平：坚持党对国有企业的领导不动摇，习近平：坚持党对国有企业的领导不动摇--新闻报道-人民网 http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1012/c64094-28770427.html.
【参考文献】
[1] 《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》[R]，人民出版社出版，2017.10.
[2] 杨松菊.坚定党内政治文化自信：新时代党建新课题[J]，湖南科技大学学报（社会科学版），2018（1）.
[3] 黄友生.新形势下加强和改进高校党支部建设路径探析[J].吉林省教育学院学报，2017（8）.
作者简介：郑爱花（1975-），女，中共重庆市万州区委党校教研部主任，副教授，研究方向：中国特色社会主义理论与实践。