山东:全方位推进交通安全整治共创道路交通安全新环境

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  为减少道路交通事故,山东交管部门联合各级政府职能部门共同排查道路交通隐患,集中开展道路交通安全排查大整治行动,全省各地交管部门就农村道路交通安全及科技共同治理等主题集中开展了多项行动,各部门各司其职,联合整治,共同营造了良好的道路交通环境。
  集中进行道路交通安全专项整治
  山东省由于连续发生较大道路交通事故,道路安全形势严峻。为汲取事故教训,举一反三,坚决遏制各类道路交通事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,山东省安委会办公室下发《关于开展道路交通安全专项整治工作的通知》,从2021年4月起,集中一个月时间,对道路交通安全进行专项整治。
  通知要求,各级交通运输部门要强化责任落实,促进企业全体职工知责担责尽责。各级交通运输部门要督促运输企业在1个月内,制定完善本单位安全生产责任清单,将安全生产责任细化到主要负责人、分管负责人、各部门、各岗位。企业所有人员都要对照清单,常态化开展自查自纠。各级各有关部门要采取强力措施,紧盯重点环节、关键部位,强化源头治理,提高关键环节安全管理水平,防范事故。严把动态监控关、从业人员关、车辆安全技术关、公路安全运营关、平交路口安全关。各级公安部门要强化执法管控,严厉打击各类非法违法行为,坚持网上巡逻和网下管控桕结合,利用重点车辆监管系统和机动车缉查布控系统强化实时动态监管力度,严厉查处违法转弯变道、超员、超载、超速、疲劳驾驶、闯红灯等严重交通违法行为,以严管严查“两客一危一货”等重点车辆特别是货运车辆突出交通违法为重点,规范通行秩序,强化交通安全管控,坚决防范重点车辆特别是货运车辆安全风险。要强化警示教育,提升公众道路交通安全意识,加强宣传曝光提示,充分利用多种宣传载体和媒介,补齐对重点车辆驾驶人的交通安全宣传教育短板,同时加强农村地区的宣传教育,多用群众通俗易懂和喜闻乐见的形式,宣讲交通安全知识,多用当地的违法、事故案例以案说法,让更多的驾驶人和群众深入的了解各项交通安全知识,提高安全防范意识。
  开展道路交通安全大排查大整治行动
  为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作决策部署,认真落实全省安全生产专题会议、全省道路交通安全工作视频会议部署要求,山东局配合省公安厅、省教育厅、省商务厅等16个部门,按照《全省道路交通安全大排查大整治行动工作方案》《全省道路交通安全大排查大整治行动集中督导检查工作方案》要求,在全省范围内开展为期6个月的道路交通安全大排查大整治行动。
  深入排查整治重点,完善应急预案。从企业单位主体责任、重点车辆和驾驶人、道路及交通设施、道路通行秩序、农村交通安全、应急救援等六方面入手,督促交通行业领域提高事故预防理念,排查交通安全隐患,完善事故处理应急预案。
  推动加大服务力度,着力降低事故率。要求辖区各保险机构通过强化警保联动,优化“两站两员”劝导服务站实体化运作效率,为农村等重点地区加大交通安全保障力度。进一步降低了交通事故发生概率,对遏制车险赔付率不断上升的趋势起到积极作用。
  开展校园安全活动逐渐校园安全防护网
  为切实加强校园周边道路交通安全管理,确保中小学生交通安全,山东省海阳市交警大队以道路交通安全隐患大排查大整治行动为契机,进一步加强校园及周边道路交通秩序管控,对校园周边道路交通安全隐患进行排查整治,做好“四员”,构筑校园交通安全防护网,为广大师生拉紧了交通安全带。
  提早部署做“先行员”
  该大队对春季開学校园及周边道路交通安全高度重视,认真谋划,提前组织召开开学首日交通安保动员部署会,着重强调校园安保工作的紧迫性、重要性,针对开学期间辖区交通堵点、节点和校园周边通行状况,对工作举措作出具体部署。辖区中队警力提前介入,对具体开学时间进行调查,按照显性用警的原则部署警力,加强助学岗制度落实,确保学校开学日道路交通秩序畅通。与市教体局联合约谈辖区重点学校,要求学校高度重视师生交通安全管理工作,做实做细全区交通安全隐患大排查大整治行动,及时消除安全隐患。
  严格管理做“安全员”
  根据辖区内中小学校、幼儿园门前道路交通状况,严格落实助学岗制度,合理安排警力,加强开学季上学、放学等重点高峰时段的交通管理,确保重点时段、重点路段警力投放充足。尤其对处在拥堵路段等交通复杂地区的学校,结合校园周边道路交通秩序专项整治,进一步完善校园周边交通秩序整治协调联动机制,严格做到定人、定位、定时,引导送学车辆即停即走,对学生过马路进行安全守护,不断强化校园周边道路交通的疏导工作,共建共治共享安全规范的校园周边秩序。
  仔细排查做“防护员”
  该大队借助近期开展道路交通安全隐患大排查大整治、春运交通安保及“减量控大”工作,会同市教体局,深入备中小学、幼儿园周边道路开展全面的隐患排查,对以往的交通堵点、通行乱点进行分析研判,有针对性的做好重点时段的疏堵保畅工作,及时查纠整治机动车乱停乱放等违法现象。严格执行校车安全管理规定,加强校车安全内部管理,落实交通安全责任。实地对校园周边的交通标志、标线以及信号灯、人行横道、减速带等交通安全设施进行全面排查,提出改善建议及时上报,消除交通安全隐患,为学生出行创造安全通行条件。
  广泛宣传做“引导员”
  开学首日,该大队在城区两所小学外设置了交通安全宣传站,其它中小学安排了宣传民警以及义警向学生及其家长发放交通安全宣传彩页,上好开学交通安全第一课。与辖区内备中小学校加强密切联系,充分利用学生课外活动时间,通过学校广播、多媒体等,播放生动形象的交通安全宣传片,以通俗易懂的语言讲解交通安全知识,开展新学期交通安全宣传教育活动,增强学生的交通安全意识和自我保护意识,形成警、校齐抓共管交通安全宣传教育的良好局面,多措并举做好春季开学季的交通安全宣教活动。
  新泰:“警医合作”车驾管服务站   山东省新泰市公安局交警大队车管所针对医院人流量大的特性,发挥医院体检便利、网络健全和医护人员24小时值守的资源优势,在该市利民医院大堂明显位置,设立了驾驶证业务办理站,目前已为群众办理驾驶证业务3000多人次。
  该站利用电视屏幕滚动播放交通安全宣传片,让群众在获得“车驾管”便利服务的同时,受到交通安全、文明驾驶教育。下一步,新泰车管所将加快城乡警医合作服务网点推广建设,深入推行多渠道、多部门的合作共建。
  临邑:发放“爱心头盔”守护安全
  为深入推进“一盔一带”安全守护行动,进一步提升电动自行车骑乘人员的交通安全意识和安全防护水平,山东省临邑县公安局交警大队联合有关企业开展电动自行车“爱心头盔”发放活动。
  临邑交警大队设立了13个发放点,民警现场讲解头盔的使用方法、日常出行注意事项,教育广大骑乘人员自觉遵守交通法规,摒弃交通陋习,树立文明出行理念,筑牢道路交通事故防线。
  聊城:进企业宣传“—盔一带”
  山东省聊城市公安局交警支队东昌府大队民警深入辖区企业开展“一盔一带”交通安全宣传活动。
  民警向广大职工、驾驶人发放了《骑行安全从“头”开始》《一条安全带,一路保平安》等交通安全宣传单,教育职工群众安全出行、平安回家。民警通报了交通事故典型案例,并以案释法,使听讲人员受到强烈震撼。
  烟台:构建农村道路交通违法整治协同共治新格局
  在道路交通安全隐患大排查大整治行动中,牟平区充分发挥交安委平台作用,紧紧围绕“减量控大”交通管理中心目标,把拖拉机违法整治作为重点,拓宽思路、创新机制,有效构建了部门联动、治理联勤、违法联处的拖拉机违法整治协同共治新格局。
  充分认清形势找准问题明确工作重点
  牟平区共有挂牌拖拉机15820辆,多为手扶拖拉机且集中分别在农村地区,存在酒后驾驶、违法上路、违法载人、闯红灯以及违规载货超载等问题较为突出,交通安全形势十分严峻。鉴于此,牟平区充分认清形势,将拖拉机违法整治作为交通管理一项重要内容。
  借势发力。紧紧抓住深入开展大排查大整治行动有利时机,由区交安办牵头多次组织区农业农村局进行座谈,打破“一般化”“简单化”日常管理模式,研究、探讨、创新拖拉机违法联合整治工作机制。
  卡实责任。按照“知责明则尽责”思路,对各镇街、公安交警、农业农村拖拉机治理职责任务细化明确,进一步压紧压实;推动纳入交安委考核,综合运用通知、通报形式,倒逼有关镇街、部门履职尽责。
  狠抓落实。发挥区道路交通安全生产工作专班作用,采取督导检查、上门座谈等方式,有效解决镇街、部门拖拉机宣传教育涉及到的人员、资金、措施等“一揽子”问题。
  强化治理措施拓宽思路凝聚管理合力
  加强部门协作。坚持“底数清、情况明、问题准、措施实”的原则,强化与农业农村部门沟通交流,研究制定拖拉机隐患排查、宣传教育措施和联合执法方案。
  开展联合执法。坚持“责任明确、分工合力、措施到位”的原则,结合拖拉机违法规律特点,瞄准早、中、晚重点时段,城乡结合部重点路段,加大查处力度,实行“猫鼠同步”;落实每周至少开展2次联合治理行动,进一步提升整治效能。
  进行联合处罚。对查处的各类拖拉机违法行为实行实时通报、联合处罚,首先由公安交警部门按照《道路交通安全法》依法纠正、实施处罚,再通报农业农村部门收缴牌证依规处理,切实提升违法成本,提高震慑作用。
  自1月19日大排查大整治行动开展以来,先后组织开展联合执法活动15次,查处拖拉机违法行为43起,全部通报相关部门进行了联合惩戒。
  加强源头管理共建共治浓厚整治氛围
  公安交警部门依托农村三轮车、面包车“三见面一建档”行动,把农村拖拉机纳入宣传整治范围,卡实镇街、村、村民三级责任,采取宣传标语上墙、宣传横幅挂路、签订《交通安全承诺书》以及喷涂车体标语等方式,加大农村拖拉机、三轮车等宣传教育力度;农业农村部门深入开展农业机械隐患排查,采取逐台上门核实,发放《农机安全生产告知书》,对隐患问题下发整改通知书,免费发放车体反光标识等方式,加大拖拉机治理联合宣传教育力度。
  大排查大整治行动开展以来,全区544个行政村全部开展交通安全宣传教育活动,累计签订《交通安全承诺书》3.8万份,其中拖拉机1.1万份;悬挂横幅700余条、粉刷标语600余条、喷涂拖拉机“严禁酒驾,禁止载人”车体标语9000余辆;发放《农机安全生产告知书》8000余张,免费发放反光标识1 .2万张,在全区形成了浓厚的拖拉机治理宣传氛围。
  菏泽:建立山东首个交通安全宣传主题服务区
  为了进一步营造良好高速公路交通安全宣传氛围,拓宽交通安全阵地建设,根据山东省公安厅交通管理局打造样板路工作方案要求,菏泽市公安局交警支队以“统筹建构、不漏死角、突出重点”的思路,联合相关企业在济广高速营县服务区创建了山东省首个“交通安全宣传”主题服务区。
  一步一景打造伴随式宣传教育
  菏泽交通安全宣传主题服务区位于济广高速济南方向曹县服务区,设有引导区、警示区、宣教区、“网红”体验区四大区域。这一建设项目以打造高质量、高水平,具有菏泽本地特色的高速交警文化品牌为思路,在前期考察选址、精心设计、多方协调基础上,全力打造而成,标志着菏泽高速公路交通管理和事故预防基础工作的不断完善。还未进入营县服务区,就看到四个蓝色安全警示牌树立在匝道旁,非常醒目,让人不自觉就减速慢行。进入服务区后,印入眼帘的是一个八米长、两米高的“九字警句”“十字谏言”“十三字要诀”的高速安全保命要诀,十分醒目。
  情景带入打造沉浸式交互体验
  互动体验区就在自助餐厅前,设有一个LED显示屏、一个交通标志猜猜乐、一个醉驾体验区和车辆盲區体验区,通过LED显示屏播放交通安全宣传片,使得过往群众在潜移默化中接受教育,通过交通标志猜猜乐,游戏中的翻转,趣味地传递交通安全知识信息。在“模拟酒驾体验区”,你可以戴上酒驾模拟眼镜体验一把“酒驾”,亲身感受酒后驾车带来的危害。   “网红打卡区”,也就是休息登记区,通过地面停车位提示标语、轮胎造型汽车、宣传大旗标语和连排宣传展板等样式新颖、个性十足的宣教设施,吸引司乘人员主动到休息区进行休息。宣传展板上一些较大的事故案例,让广大客车驾驶人能够时刻警醒防止发生事故。大旗上简短有力的标语,通过简洁、醒目的宣传语,提醒广大交通参与者重视生命,珍爱生命,平安出行,快乐回家。
  很多司乘人员在道路交通安全标识牌前驻足停留,以交通参与者身份交流提问,详细了解高速公路标识标线等交通安全知识。
  除此之外,餐厅的桌子上、厕所的坑位上随处可见警示标语,随时随地都可以学到安全知识。“翻转设计很不错,让体验者很有参与感”,来自河南省的王女士笑着说,“而且在安全上也做到了不放过任何一个细节,看得出来菏泽高速交警对大家的安全很用心”。“来,宝贝,看这里!”很多家长为坐在轮胎交通安全座椅上的孩子拍照留念。“这个造型很可爱,孩子都喜欢车,拍个照,即让孩子开心,又对我们家长起到了交通安全提醒的作用”,来自河北省的李先生说。
  科技赋能打造一站式便民服务
  服务区创建了智慧警务便民服务站,司乘人员通过刷个人身份证进行自助办理相关业务。设置免费共享自助区,提供医药箱、充电宝、搭电线、千斤顶、打气泵、旅游线路图等,为司乘人员提供便利服务,让便民服务插上科技的翅膀,使得小站也能有大作为。
  服务区以文化为基,在日常工作中以主题服务区作为宣传展示平台,积极宣传安全出行知识,针对不同时间节点、不同人群,宣传出行时应注意的交通安全常识,结合节日期间道路交通安全形势及交通违法行为规律特点,重点讲解疲劳驾驶、超员、超载、酒驾醉驾、无证无牌等严重违法行为的危害和后果,为公众出行增加安全保障,打造高速公路安全出行“信息岛”。
  该主题服务区的建成,为进一步延伸交通安全宣传教育触角,弘扬现代文明交通理念提供了新模式。交通安全任重道远,下一步,菏泽市公安局高速交警支队将以该主题服务区为样板,区域内各条高速公路沿线的所有服务区将全部被打造成“文明交通平安高速”主题服务区,并以此作为主要宣传阵地,组织开展一系列高速公路交通安全宣传活动,全面提升交通参与者文明安全出行的交通素养。
  东营:全方位推进交通安全整治
  为有效做好事故预防,切实消除备类安全隐患,东营市公安局交警支队紧紧围绕“减量控大”目标要求,通过聚焦源头、聚焦路面、聚焦农村、聚焦宣传、聚焦共治,全方位推进交通安全整治,以决战决胜的信心全力打赢事故预防阻击战。
  聚焦源头实现隐患“清零”
  东营交警支队紧盯“两客一危一货”及重型挂车、校车、营转非大客车七类重点车辆,固化隐患滚动“清零”机制,坚持每天排查分析,每周通报督办,及时清理新增隐患。固化企业责任落实机制,健全完善曝光、约谈、问责长效机制,拧紧责任链条,压实企业主体责任。推动交通运输部门严格企业监督管理,持续开展重点车辆GPS动态监控专项检查,严格督促、倒逼企业落实24小时动态监控制度,确保车辆安全运行。充分利用交通安全隐患企业三色预警平台,对积分达到预警等级的,及时启动现场检查、限期整改、挂牌督办等措施,提高对重点隐患企业的管理效能。坚持源头、路面有效联动,加大路面执法检查力度,创新查缉技战法,精准打击隐患车辆上道路行驶等交通违法行为。
  聚焦路面持续高压严管
  东营交警支队对超载违法车辆一律抄告交通运输管理部门落实“一超四罚”措施,加大对运输企业、货运站的处罚力度,强化源头监管。严格统一超限超载认定标准,依据交通运输部门开具的称重和卸载单进行处罚,不消除违法行为不得放行。联合交通运输部门开展执法,严禁在超限检测站以外拦截处罚超载货车,巡逻中发现涉嫌超限超载的货车,必须引导到治超站、治超点处理。强化区域联动,总结固化成熟技战法,健全落实市际信息共享、研判互用、联合指挥、联勤联动工作制度,以三大片区为重点,持续推进区域联合整治行动,让超载货车无处藏身、无路可走。
  聚焦农村筑牢平安基础
  东营交警支队以查处农村面包车超员载客为重点,深入推进农村突出违法行为整治。定期组织公路巡警中队、乡镇交警中队,借助农村派出所、农机管理站力量,深入农村地区,严查严处面包车超员,拖拉机、低速货车、三轮汽车违法载人,酒驾醉驾等违法行为。以警保合作共建农村“两站两员”为重点,深入推进农村道路交通安全管理力量建设。健全日常监管机制,按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则,确定日常管理和考核单位,明确工作时间、内容和要求。健全保障机制,争取多渠道加大人力、物力、财力投入,通过政府保障一部分、保险行业补贴一部分,提升交通安全员队伍收入水平,保持队伍稳定性和工作积极性。以农村道路交通安全管理信息系统手机APP推广应用为重点,深入推进农村交通安全工作动态管理。
  聚焦宣传营造浓厚氛围
  东营交警支队深入辖区中小学校、社区、农村、企业,通过上好暑期安全课,上一堂交通安全课、开展一次交通安全宣讲、看一部交通安全宣传片、组织一次事故逃生和应急处置演练等形式,向中小学生及重点驾驶人讲授交通安全防护技能。邀请媒体记者随警作战,针对安全隐患多、交通违法突出的企业、车辆,道路交通安全隐患及事故多发路段,策划专题报道,重点做好道路交通事故深度调查剖析,开展以案说法,通过舆论关注、信用惩戒等倒逼有关部门、运输企业落实道路交通安全主体责任。
  聚焦共治凝聚工作合力
  东营交警支队积极争取党委、政府支持,调度和利用相关主管部门、行业企业和其他社会力量等多方面资源,最大限度汇聚交通安全协同共治合力。充分依托省、市、县三级道路交通安全综合治理委员会平台,督促落实《山东省实施道路交通安全责任制规定》。切实强化交通事故深度调查,深挖引发事故的深层次原因,通过开展责任追究和安全隐患治理,着力提升事故预防的针对性和科学性。持续推进嚴重违法公开公示,畅通部门协作渠道,通过加强行业监管、信用惩戒、保险浮动、舆论关注,着力提升联合惩戒工作力度。有效加强道路隐患排查治理,紧盯严重危险路段和事故多发路段,通过动态排查、挂牌督办、效果评估,逐步消除隐患存量,遏制隐患增量。
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