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近年来,公职招考作弊内幕不断升级,已经从所谓的“潜规则”进化到了给领导子女“量身定制”职位,甚至出现“交叉安排”、“提前内定”、“考试作弊”、“公示巧合”、“人才引进”等种种作弊手法。
一场“跨省追捕”闹剧背后的丑闻
2010年12月初,一场跨省追捕的闹剧暂时告一段落:宁夏回族自治区吴忠市公安局利通分局正式作出刑事赔偿决定,给予当事人王鹏刑事赔偿1003.44元。
与许多热门新闻事件一样,重要的“不在于结果而在于过程本身”,公众在关注王鹏命运的同时,也将目光投向了跨省追捕的起因——王鹏曾连续举报他的同学在参加公务员考试的过程中作弊。
老家在江苏省连云港市的王鹏,2003年考入兰州大学中文系后,与马晶晶等3名同学分到同一间宿舍。入学之后,王鹏发现,来自宁夏的马晶晶总是游手好闲,基本上不学习,还特爱玩电脑游戏,几乎每天晚上都在宿舍玩到12点,并且把游戏的声音弄得特别响。王鹏为此和他交涉过几次,两人甚至因此发生了争执。
而王鹏与马晶晶的最大冲突,是马晶晶在公务员考试中的诸多疑点。
2007年6月,在毕业前夕,负责统计就业率的王鹏要求马晶晶填表,马晶晶将就业单位填写为共青团银川市委。“2007年7月10日,宁夏回族自治区公务员考试正式开始报名,马晶晶果然在当天报考了银川团市委学校部科员一职。”让王鹏和同学们惊奇的是,在学校4年期间,马晶晶除了体育课,其他课程很多不及格而补考,总成绩总是排名倒数几位,但在银川团市委学校部科员这个400多人参加的公务员岗位的考试中,马晶晶不仅笔试得了第一名,面试也是第一名。面对这种反差,王鹏分别给国家公务员局、监察部和银川团市委的相关领导写了举报信。
公开资料显示,马晶晶的父亲马崇林曾任宁夏回族自治区固原市泾源县委副书记、县长,现任宁夏回族自治区扶贫办副主任;其母丁兰玉曾任宁夏回族自治区吴忠市委常委、总工会主席,分管妇联和团委,现任吴忠市委常委、市政协主席。王鹏的举报材料称,正是家庭的“高官”背景,让马晶晶的公务员考试充满了“内幕”。但这些举报信发出后杳无音信。2007年底,王鹏便把举报信里的一些内容发到了网上。
三年之后的2010年11月23日,王鹏在他所工作的甘肃省图书馆办公室里,被风尘仆仆、远道而来的宁夏吴忠市警察带走……
奇奇怪怪的公职招考
“招聘计划与条件:招聘名额1名,普通高校全日制应届本科毕业生,获得国外学士学位,国际会计专业,大学英语四级,屏南户籍,女,年龄25周岁以下……”
福建省宁德市屏南县财政局下属的收费票据管理所这则公开招聘启事引发了众多网友关注。据了解,这次招考只有一个人报名,并且因此无须考试而被直接录取。这则“史上最贴心”招聘启事也在2010年的国考之前成为了各方质疑的焦点。
2010年11月24日,宁德市人事局针对此事,已召开局务会议研究并做出处理决定,取消屏南县财政局下属的收费票据管理所此次招聘工作人员计划,并对已聘用人员取消聘用资格。
2010年5月,海南三亚市小额贷款担保中心招聘人员笔试之后,一位凭借行测99分成绩(满分100分)的考生“鹤立鸡群”,高调入围了面试阶段。然而在记者的调查后,不仅这位三亚市社保局局长温孝廉女儿温娉婷以第一名身份获得面试资格,紧随其后的两名考生也颇有来头:以行政职业能力测试考试成绩76分名列第二名的考生符亮,系文昌市社会保险事业局局长符少明之子;以行政职业能力测试考试成绩72分名列第三的考生陈卡雷,系琼海市社会保险事业局局长陈泽教之子。
广东省某地曾出现一名“预测哥”,他发帖称,当地事业单位招聘过程中,宣传文化中心的两个岗位“不仅限专业,最夸张的是10年或5年的经验,而且招的工作人员两名却有完全不同的限制”,“几乎可以肯定是量身定制”。
“预测哥”称,经过自己打探,招聘信息中,前者为该单位一李姓主任,后者为一卢姓本地人,他们“所有条件完全符合”。最后的结果显示,“预测哥”的预测完全正确。
在公职招录中,除了量身定制外,还有其他“阳谋”。江苏省南京市下关区劳动就业管理中心在2009年下半年进行了一次事业编制人员公开招聘,此次招聘最终录用4人,但其中3人都是局领导的子女。
浙江省平阳县人事局在其网站上公布“2009年公开考录职高专业课教师(实习指导教师)拟录用人员名单公示”的公告后,应聘该校法学专业教师考试的3人中,只有一人有成绩,另外两人均是零分。而这名唯一获得成绩、并最终进入拟录用人员公示名单的“林廷耀”,就是该校校长林传杯的儿子。
从温州市龙湾区为“稳定干部队伍”联合发文公开考录科级干部子女,到《鄂尔多斯东胜区公安系统公开招录文职工作人员公告》上明文规定公务员子女笔试可以加10分,一些地方进行公务员招录已然敢于将“家庭优势”光天化日之下添在招考的砝码之上。
公招作弊手法
一名长期在机关工作的干部总结,某些领导干部“曲线”为子女安排工作的方式有几种:
交叉安排:你的儿子进我的单位,我的女儿进你的单位,有利于绕开用人制度上的“直系亲属回避”规定。
量身定制:官员在学历资格、基层任职经验、机关工作经历、党派甚至性别等招录条件上,为其子女量身定制种种门槛,以便过滤淘汰竞争者,让某些官员子女顺利入围过关。
提前内定:表面上公开招录,实际上早就内定为特定的某些官员子女。
考试作弊:在笔试、面试的各个环节均有操作空间,比如泄漏考题、收买考官、成绩造假等。
公示巧合:在公示上做文章,对人事招录的公示日期进行巧妙操作,故意安排在长假前后时间跨度长、公众不易关注的时段或者有较多社会焦点的时段,以绕开公众关注点,让某些官员顺利通过公示关。
“人才引进”:还有的官员将子女送到国外,只要弄个带有英文的文凭,就作为‘海归’引进,直接任为“精英型干部”。
一名基层公务员的压抑
一名从基层调入上级机关的公务员则向记者吐露,“这次我们单位是新组建的,通过内部公开考试招考了一部分人,所谓内部考试就是有限竞争。我这次算是侥幸的,竟然考上了。不过,我也还是沾了一些光,当时招考时找了个在省里工作的老乡,打了声招呼,由于我成绩有很大的优势,所以没有再费太多的力。但从我走进这个单位开始,明显感觉到一种压抑感”。
压抑感从何而来?“通过一段时间的工作,我渐渐发现,这里面竟然有很多玄机。比如有的人得到领导的照顾,有的人一进来就从事比较轻松而有权的工作,等等。后来接触多了,大家在一起吃饭、喝酒时聊天才知道,他们大多数都是官员子女,比如是某某厅长的侄女、某某处长的外甥、某某书记的女儿、某某主任的远房亲戚等等。而更为不解的是,居然还有一部分人没有通过招考就进入单位工作了,不知道他们的神通在哪里?”这名公务员说。
“权力世袭”的忧虑
发生在公职招录中的不公内幕,已经是一种新型的权力腐败:以权力抢夺有限的社会就业资源;而这种不公,使权力成为进入公职的通行证,“优秀”成为一个传说,直接影响公职人员的招录质量。这种现象尤以就业岗位有限的中西部地区和基层单位为甚。其官场裙带成风、权力自肥,甚至已严重到可能演化为权力世袭的程度。这样公招丑闻看多了,大家难免得出了一个结论:公职岗位是官员子女的就业自留地,没有背景的年轻人考公职,只是空作陪考的浮云一朵。
有这样一则段子,可见社会对“权力世袭”的忧虑之深:“儿女通过电台为父亲生日点歌:县人事局王局长,今天是您58岁生日,您在县工行工作的大女儿、县法院工作的二女儿、在税务局工作的小儿子以及在县公安局工作的大女婿、在县政府工作的二女婿、在县医院工作的儿媳妇,共同祝您生日快乐!他们为您点播一首《好大一棵树》,请欣赏……”
屡屡曝出的公职招考内幕,撕开了一个权力破坏公平的可怕现实。在一个就业机会有限的社会里,如果权贵者的子女更有机会被“选拔”到重要岗位中去,这本身就是侵犯了同等条件下其他人的平等权。越来越多的官员子女上位,就同时封死了其他阶层子女的机会。如果不从制度上加以防范、杜绝、惩戒,可能导致一个新的权力贵族化演化为现实。王侯将相有种吗?可能有——如果权力被纵容为不公的肇事者而不被追究。
当我们讨论大城市中“蚁族”为何不回家乡就业时,可曾设想过那些二三线城市中可能存在的新型就业不公平?
据《半月谈》《法制日报》《中国时刻》等
一场“跨省追捕”闹剧背后的丑闻
2010年12月初,一场跨省追捕的闹剧暂时告一段落:宁夏回族自治区吴忠市公安局利通分局正式作出刑事赔偿决定,给予当事人王鹏刑事赔偿1003.44元。
与许多热门新闻事件一样,重要的“不在于结果而在于过程本身”,公众在关注王鹏命运的同时,也将目光投向了跨省追捕的起因——王鹏曾连续举报他的同学在参加公务员考试的过程中作弊。
老家在江苏省连云港市的王鹏,2003年考入兰州大学中文系后,与马晶晶等3名同学分到同一间宿舍。入学之后,王鹏发现,来自宁夏的马晶晶总是游手好闲,基本上不学习,还特爱玩电脑游戏,几乎每天晚上都在宿舍玩到12点,并且把游戏的声音弄得特别响。王鹏为此和他交涉过几次,两人甚至因此发生了争执。
而王鹏与马晶晶的最大冲突,是马晶晶在公务员考试中的诸多疑点。
2007年6月,在毕业前夕,负责统计就业率的王鹏要求马晶晶填表,马晶晶将就业单位填写为共青团银川市委。“2007年7月10日,宁夏回族自治区公务员考试正式开始报名,马晶晶果然在当天报考了银川团市委学校部科员一职。”让王鹏和同学们惊奇的是,在学校4年期间,马晶晶除了体育课,其他课程很多不及格而补考,总成绩总是排名倒数几位,但在银川团市委学校部科员这个400多人参加的公务员岗位的考试中,马晶晶不仅笔试得了第一名,面试也是第一名。面对这种反差,王鹏分别给国家公务员局、监察部和银川团市委的相关领导写了举报信。
公开资料显示,马晶晶的父亲马崇林曾任宁夏回族自治区固原市泾源县委副书记、县长,现任宁夏回族自治区扶贫办副主任;其母丁兰玉曾任宁夏回族自治区吴忠市委常委、总工会主席,分管妇联和团委,现任吴忠市委常委、市政协主席。王鹏的举报材料称,正是家庭的“高官”背景,让马晶晶的公务员考试充满了“内幕”。但这些举报信发出后杳无音信。2007年底,王鹏便把举报信里的一些内容发到了网上。
三年之后的2010年11月23日,王鹏在他所工作的甘肃省图书馆办公室里,被风尘仆仆、远道而来的宁夏吴忠市警察带走……
奇奇怪怪的公职招考
“招聘计划与条件:招聘名额1名,普通高校全日制应届本科毕业生,获得国外学士学位,国际会计专业,大学英语四级,屏南户籍,女,年龄25周岁以下……”
福建省宁德市屏南县财政局下属的收费票据管理所这则公开招聘启事引发了众多网友关注。据了解,这次招考只有一个人报名,并且因此无须考试而被直接录取。这则“史上最贴心”招聘启事也在2010年的国考之前成为了各方质疑的焦点。
2010年11月24日,宁德市人事局针对此事,已召开局务会议研究并做出处理决定,取消屏南县财政局下属的收费票据管理所此次招聘工作人员计划,并对已聘用人员取消聘用资格。
2010年5月,海南三亚市小额贷款担保中心招聘人员笔试之后,一位凭借行测99分成绩(满分100分)的考生“鹤立鸡群”,高调入围了面试阶段。然而在记者的调查后,不仅这位三亚市社保局局长温孝廉女儿温娉婷以第一名身份获得面试资格,紧随其后的两名考生也颇有来头:以行政职业能力测试考试成绩76分名列第二名的考生符亮,系文昌市社会保险事业局局长符少明之子;以行政职业能力测试考试成绩72分名列第三的考生陈卡雷,系琼海市社会保险事业局局长陈泽教之子。
广东省某地曾出现一名“预测哥”,他发帖称,当地事业单位招聘过程中,宣传文化中心的两个岗位“不仅限专业,最夸张的是10年或5年的经验,而且招的工作人员两名却有完全不同的限制”,“几乎可以肯定是量身定制”。
“预测哥”称,经过自己打探,招聘信息中,前者为该单位一李姓主任,后者为一卢姓本地人,他们“所有条件完全符合”。最后的结果显示,“预测哥”的预测完全正确。
在公职招录中,除了量身定制外,还有其他“阳谋”。江苏省南京市下关区劳动就业管理中心在2009年下半年进行了一次事业编制人员公开招聘,此次招聘最终录用4人,但其中3人都是局领导的子女。
浙江省平阳县人事局在其网站上公布“2009年公开考录职高专业课教师(实习指导教师)拟录用人员名单公示”的公告后,应聘该校法学专业教师考试的3人中,只有一人有成绩,另外两人均是零分。而这名唯一获得成绩、并最终进入拟录用人员公示名单的“林廷耀”,就是该校校长林传杯的儿子。
从温州市龙湾区为“稳定干部队伍”联合发文公开考录科级干部子女,到《鄂尔多斯东胜区公安系统公开招录文职工作人员公告》上明文规定公务员子女笔试可以加10分,一些地方进行公务员招录已然敢于将“家庭优势”光天化日之下添在招考的砝码之上。
公招作弊手法
一名长期在机关工作的干部总结,某些领导干部“曲线”为子女安排工作的方式有几种:
交叉安排:你的儿子进我的单位,我的女儿进你的单位,有利于绕开用人制度上的“直系亲属回避”规定。
量身定制:官员在学历资格、基层任职经验、机关工作经历、党派甚至性别等招录条件上,为其子女量身定制种种门槛,以便过滤淘汰竞争者,让某些官员子女顺利入围过关。
提前内定:表面上公开招录,实际上早就内定为特定的某些官员子女。
考试作弊:在笔试、面试的各个环节均有操作空间,比如泄漏考题、收买考官、成绩造假等。
公示巧合:在公示上做文章,对人事招录的公示日期进行巧妙操作,故意安排在长假前后时间跨度长、公众不易关注的时段或者有较多社会焦点的时段,以绕开公众关注点,让某些官员顺利通过公示关。
“人才引进”:还有的官员将子女送到国外,只要弄个带有英文的文凭,就作为‘海归’引进,直接任为“精英型干部”。
一名基层公务员的压抑
一名从基层调入上级机关的公务员则向记者吐露,“这次我们单位是新组建的,通过内部公开考试招考了一部分人,所谓内部考试就是有限竞争。我这次算是侥幸的,竟然考上了。不过,我也还是沾了一些光,当时招考时找了个在省里工作的老乡,打了声招呼,由于我成绩有很大的优势,所以没有再费太多的力。但从我走进这个单位开始,明显感觉到一种压抑感”。
压抑感从何而来?“通过一段时间的工作,我渐渐发现,这里面竟然有很多玄机。比如有的人得到领导的照顾,有的人一进来就从事比较轻松而有权的工作,等等。后来接触多了,大家在一起吃饭、喝酒时聊天才知道,他们大多数都是官员子女,比如是某某厅长的侄女、某某处长的外甥、某某书记的女儿、某某主任的远房亲戚等等。而更为不解的是,居然还有一部分人没有通过招考就进入单位工作了,不知道他们的神通在哪里?”这名公务员说。
“权力世袭”的忧虑
发生在公职招录中的不公内幕,已经是一种新型的权力腐败:以权力抢夺有限的社会就业资源;而这种不公,使权力成为进入公职的通行证,“优秀”成为一个传说,直接影响公职人员的招录质量。这种现象尤以就业岗位有限的中西部地区和基层单位为甚。其官场裙带成风、权力自肥,甚至已严重到可能演化为权力世袭的程度。这样公招丑闻看多了,大家难免得出了一个结论:公职岗位是官员子女的就业自留地,没有背景的年轻人考公职,只是空作陪考的浮云一朵。
有这样一则段子,可见社会对“权力世袭”的忧虑之深:“儿女通过电台为父亲生日点歌:县人事局王局长,今天是您58岁生日,您在县工行工作的大女儿、县法院工作的二女儿、在税务局工作的小儿子以及在县公安局工作的大女婿、在县政府工作的二女婿、在县医院工作的儿媳妇,共同祝您生日快乐!他们为您点播一首《好大一棵树》,请欣赏……”
屡屡曝出的公职招考内幕,撕开了一个权力破坏公平的可怕现实。在一个就业机会有限的社会里,如果权贵者的子女更有机会被“选拔”到重要岗位中去,这本身就是侵犯了同等条件下其他人的平等权。越来越多的官员子女上位,就同时封死了其他阶层子女的机会。如果不从制度上加以防范、杜绝、惩戒,可能导致一个新的权力贵族化演化为现实。王侯将相有种吗?可能有——如果权力被纵容为不公的肇事者而不被追究。
当我们讨论大城市中“蚁族”为何不回家乡就业时,可曾设想过那些二三线城市中可能存在的新型就业不公平?
据《半月谈》《法制日报》《中国时刻》等