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创业孵化基地是政府为创业者搭建的制度性、智能化的公共服务平台，是为新创办的小企业提供有利于存活、适于发展的服务环境和空间环境。政府应加强对创业孵化基地的政策扶持和投入力度，帮助完成孵化企业所必须的硬件建设，同时提供减免税费等必要的服务保障；应委托有能力运行孵化基地的企业，在专业化的水准上，按市场经济规律开展策划、招商、经营、管理，实现以商招商、以商养商、以商扶商、以商促商。