学术观点 经济发展的最适金融结构等

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  焦点
  
  经济发展的最适金融结构
  北京大学中国经济研究中心(CCER)教授 林毅夫等
  CCER中文讨论稿“经济发展中的最适金融结构理论初探”
  2006年6月19日
  关于金融发展和经济增长关系的研究,大多主要从金融体系单方面考察,忽视了金融发展水平与金融结构之间的内在联系。
  判断某国的金融结构是否合理、金融体系是否有效的主要标准,不是其与发达国家的金融结构有什么样的差距,而是与本国的经济发展阶段和相应的实体经济结构是否相适应。发展程度不同的国家,由于其要素秉赋结构和比较优势存在差异,其实体经济中最具有竞争力和资本回报率最高的产业部门的风险特征和企业规模的特性不同,加上不同的金融安排在资金动员、配置和克服不同类型的风险方面各有长短,因此,一个经济体系的最优金融结构内生决定于实体经济的特性。
  一个劳动力相对丰富的发展中经济的金融体系,应该以能够为产品、技术相对成熟,且资金需求规模相对较小的中小企业提供融资服务的区域性中小银行为核心。另外,各种非正规金融单位也可以通过某些人缘、地缘关系获得当地中小企业及企业家的信息,因此发展中国家也应当允许非正规金融在一定范围内存在。当然,发展中国家也会存在一定数量的大企业,因此,大银行和以股票市场为主的直接融资方式也会存在。而随着经济的发展,要素秉赋结构提升,实体经济中企业的规模和产品、技术的风险程度提高,金融体系中能够为大企业提供短期融资服务,并分散风险的大银行和股票市场的比重也应该随之提高。
  
  宏观
  
  中国储蓄和投资将温和下降
  世界银行高级经济学家 高路易
  世界银行工作论文“中国的储蓄-投资差额将如何演化”
  2006年6月
  与OECD(经合组织)国家相比,中国的家庭储蓄率相对较高。但是,中国整体经济中的高储蓄率,以及使中国与其他国家相区别的那些特征,则主要是来自企业和政府的高储蓄率。跨国分析表明,即便考虑到经济结构的差异,中国经济的储蓄和投资也比预想的要高。这说明,中国的高储蓄率是来自于中国所执行的特殊政策。
  计量经济结果显示,未来20年,中国的储蓄和投资都只会有一个较为温和的下降。这种情况对经常账户的影响暂不清楚。但是,如果中国致力于进行使需求和增长达到平衡的政策调整,例如减少资本转移、扩大卫生和教育支出,那么,尽管经常账户盈余不会很快变成赤字,储蓄和经常账户盈余都将会以相对较快的速度减少。
  
  社会
  
  打破医疗服务的供给垄断
  中国社会科学院经济研究所研究员 朱玲
  “构建竞争性县乡医疗服务供给机制”
  《管理世界》 2006年第6期
  县乡层次医疗市场的垄断性,是造成经济改革以来农村居民“看病难”和“看病贵”现象的原因之一。在政府相对于医疗机构处于绝对强势的情况下,医疗机构的内在激励机制和外在竞争环境能否转变,关键在于政府职能的转变。
  江苏农村卫生改革的一个显著特点,是逐渐形成了社会办医疗的格局。这打破了医疗服务的供给垄断,也使政府可以将节约的财力投资于公共卫生服务,改变了卫生行政部门与医疗机构的原有关系。案例表明,乡镇卫生院改制使得医疗机构投资渠道增加,催生了一批富于竞争意识的医院管理人才,较好地解决了工作人员的激励问题,也为消费者带来了更多选择。改革案例还表明,民营医院与公办保险制度是相容的,这破除了卫生部门办医院是推行合作医疗保险前提的“制度迷信”。
  
  国际
  
  中印经济发展的挑战
  复旦大学经济学教授 华民
  “中国与印度经济发展面对的挑战”
  《国际经济评论》 2006年第5-6期
  对于中国和印度而言,未来的挑战,在于能否维持一种更加有利于财富创造、增加投资和就业的增长方式。中印摆在第一位的任务都是彻底消除贫困,而不是收入的再分配。政府应当在激励人们创造财富的同时,尽可能地增加社会保障的投入,而不是大规模地推行转移支付政策,其基本的政策取向应当是保护产权和消除贫困。
  具体来说,中国的挑战是产权改革如何走向深化。在土地方面,不应满足于政府的转移支付、农业税的减免以及“工业反哺农业”,而是要确认农民的土地所有权;在国有企业方面,要推进民营化,以改进中国企业的国际竞争力。
  印度的挑战则是如何改革种姓制度。种姓制度阻碍了人们开展经济活动和进行人力资本投资,应该通过渐进的宗教改革,去除印度教教义中不利于未来经济增长的部分。
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