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摘 要:在党的十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上,习总书记指出,标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。管党治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个砥砺淬炼的过程,要严字当头、实字托底,步步深入、善作善成。要坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。面对纪检工作的新要求和煤炭企业新形势的多重考验,全面加强企业党风廉政建设,落实纪检的监督责任,强化纪检监督执纪问责,需要以新作为推动企业党风廉政建设,做到挺纪在前,抓早抓小,探索运用“四种形态”治病救人;正风肃纪,狠刹“四风”,持之以恒贯彻落实八项规定;利剑高悬,高压反腐,形成“不敢腐”的浓厚氛围,努力构建“教育、制度、监督”为一体的惩防体系,为企业改革创新、脱困转型提供良好的政治生态。
关键词:新形势下 加强 企业 党风廉政建设 思考
一、要以警示教育为关键,加强反腐倡廉宣传教育,夯实拒腐防变的思想防线
习近平总书记强调,要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基,从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾,是选择前者还是后者,靠的就是觉悟,最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了,觉悟高了,就能找到自己行为的准星。提高党员干部特别是党员领导干部的政治觉悟,应以突出抓好反腐倡廉教育为切入点,通过抓好党员干部的理想信念教育、宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。在工作实践中要突出抓好“节点教育”,针对党员干部岗位变换、重要节日、关键岗位、重点工程等关键节点开展“节点教育”,牢牢盯住重要节日、干部调整前后等容易集中发生公车私用、公款吃喝、公款送礼等不正之风问题的时间节点,采取加强监督检查、发放廉洁书籍、观看警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地、撰写心得体会等教育形式,进一步促进党员干部廉洁自律,激发党员干部勤政廉政的正能量。要丰富廉政教育方式,上好廉政大党课,开展廉洁微教育,以扎实开展“两学一做”学习教育为契机,创新运用手机微信、微电影等新媒体新形式,开展廉政微测试和拍摄微电影,以贴近基层、贴近职工的素材,为廉政教育提供生动鲜活的教材,进一步提升廉政教育的效果。要以开展反腐倡廉教育月活动为抓手,组织党员参观廉洁教育基地,学习典型案例,听廉政党课,积极引导广大党员干部、特别是党员领导干部自觉维护党的纪律,保持党员队伍的纯洁性,牢筑廉洁从业的“防火墙”。
二、要以加强和改进作风建设为根本,持续落实八项规定精神,抓好“四风”问题整治
加强作风建设是全面从严治党新常态的政治要求。作风建设,关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡。习近平总书记反复强调,作风建设永远在路上,必須抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功;必须以最严格的标准、严厉的举措治理作风问题,打好攻坚战持久战。从近年来中央通报的“四风”问题来看,尽管作风建设成效明显,但一些党员干部仍存在侥幸心理,一些“四风”问题变异、更隐蔽,披上了“隐形衣”。因此,抓作风建设永远在路上,需要以持之以恒的信心和决心,充分认识从严管党治党、从严正风肃纪、从严管理干部已经成为全面加强党的建设的新常态。近年来,潞安集团五阳煤矿在抓党风廉政建设中,紧密结合“两学一做”学习教育,推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸,教育和引导党员领导干部坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变,做老实人、说老实话、干老实事。更加强化问题导向,深入查找“四风”问题的具体表现,号准脉搏、找准症结,瞄准目标、专项整治,推动作风建设常态化,有效防止各种不正之风反弹回潮。工作中紧盯节日关口,坚持问题导向,严明纪律规定,成立监督检查小组,对重要单位和关键岗位从值班人员、值班情况、车辆封存、费用报销、福利发放等方面进行监督检查;积极参与上级安排的交叉检查,制定详细的交叉检查方案,采取明察暗访、调阅账目、现场实地查看等方式,扎实开展监督检查。特别是针对企业在安全生产方面存在的突出问题,开展有针对性的工作作风建设活动,重点对党员干部在安全工作方面的作风进行督查,并有效运用单位自查、业务主管部门检查、纪委督查的三级监督体系,着力解决党员干部中存在的大局观念不强、执行落实不力、制度管控不严等突出问题,建设了一支作风优良、务实干事、勤政廉洁的党员干部队伍,为企业安全生产各项任务目标的完成提供了作风保证。
三、要以廉洁风险防控为关键,强化对权力的监督制约,确保权力规范有序运行
没有制约监督的权力最容易产生腐败。要着力铲除滋生腐败土壤,就要从源头上预防腐败行为发生,注重源头治理工作,强化对权力的制约和监督,切实把权力关进制度的笼子里。要科学配置权力清单,深入开展廉洁风险排查,严格执行领导班子“一把手”不直接分管财务、干部人事、建筑工程、物资采购、产品营销的权力配置要求,人事、财务、供应等重要部门和岗位严格执行责任清单和权力清单,严格规范办事流程、业务流程,不断促进权力运行更加公开透明、规范有序。建立党员干部廉洁从业预警管理机制,对党员干部和关键行为进行定期评价考核,确保苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早处理,推进党员干部廉政建设工作的的规范化、科学化,为贯彻“四种形态”,全面落实“两个责任”创造条件。要发挥基层党组织对物资采购的监督作用,严格落实物资采购责任单位党政干部的第一责任,牵头科室的主体责任、相关科室的监督责任,加强对物资采购的有效监督。要深化党务企务公开,对应公开的内容要及时全面公开,接受群众监督。要坚持推进领导干部述纪述廉述作风述责任落实的“四述”工作,党政“一把手”和重点岗位人员围绕遵守纪律、履行责任、廉洁从政和作风建设四个方面,深入总结工作,认真查找不足,并加以整改。要定期对企业管理人员兼职进行专项清理,有效促进党员领导干部不断加强党性修养,增强法制意识、纪律意识,守住纪律“底线”,保持清正廉洁政治本色。要加强企业各基层单位重大问题集体研究、党务企务公开执行情况的检查,定期对各单位当月工资奖金、劳保发放、评先选优等重大事项研究决策与公开情况进行检查,对公开不及时、执行不到位的单位,严格进行考核。
四、要以建强队伍为基础,坚持严要求严管理,进一步加强纪检监察队伍建设
习近平总书记强调,各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。企业在抓党风廉政建设中,必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性,要增强责任感,危机感和紧迫感,从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等方面入手,加强纪检监察队伍建设,做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励,落实“打铁还需自身硬”的要求。要抓业务培训,提高纪检监察干部的履职尽责能力,通过坚持开展“每周一课”、“每日一记”,采取专题研究、业务培训、以案代训等形式,切实加强对纪检监察干部的政治理论、业务知识和工作作风培训,积极倡导崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围,提高纪检监察队伍服务和保障科学发展、依纪依法办案的能力。要整合力量,加强组织建设,完善纪检工作机构和职责分工,加强监督监察制度建设,进一步明确工作职责,积极构建集纪检监察、审计、工会、宣传、法顾于一体的大监督格局,形成工作合力,提升工作效率。要落实“三转”要求,突出监督执纪问责主业,进一步理清职能定位,理顺工作关系,突出主业,收缩战线,把不该管的工作交还主责部门,做到纪检监察不越位、不错位、不缺位,把工作精力集中到执好纪、问好责、把好关上,同时注重工作方式的转变,逐步实现监督方式由一线检查、过程参与监督向事后监督、履职监督和问责监督的转变。
关键词:新形势下 加强 企业 党风廉政建设 思考
一、要以警示教育为关键,加强反腐倡廉宣传教育,夯实拒腐防变的思想防线
习近平总书记强调,要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基,从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。面对公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的矛盾,是选择前者还是后者,靠的就是觉悟,最终检验的是对党和人民的忠诚。党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了,觉悟高了,就能找到自己行为的准星。提高党员干部特别是党员领导干部的政治觉悟,应以突出抓好反腐倡廉教育为切入点,通过抓好党员干部的理想信念教育、宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。在工作实践中要突出抓好“节点教育”,针对党员干部岗位变换、重要节日、关键岗位、重点工程等关键节点开展“节点教育”,牢牢盯住重要节日、干部调整前后等容易集中发生公车私用、公款吃喝、公款送礼等不正之风问题的时间节点,采取加强监督检查、发放廉洁书籍、观看警示教育片、参观反腐倡廉警示教育基地、撰写心得体会等教育形式,进一步促进党员干部廉洁自律,激发党员干部勤政廉政的正能量。要丰富廉政教育方式,上好廉政大党课,开展廉洁微教育,以扎实开展“两学一做”学习教育为契机,创新运用手机微信、微电影等新媒体新形式,开展廉政微测试和拍摄微电影,以贴近基层、贴近职工的素材,为廉政教育提供生动鲜活的教材,进一步提升廉政教育的效果。要以开展反腐倡廉教育月活动为抓手,组织党员参观廉洁教育基地,学习典型案例,听廉政党课,积极引导广大党员干部、特别是党员领导干部自觉维护党的纪律,保持党员队伍的纯洁性,牢筑廉洁从业的“防火墙”。
二、要以加强和改进作风建设为根本,持续落实八项规定精神,抓好“四风”问题整治
加强作风建设是全面从严治党新常态的政治要求。作风建设,关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家生死存亡。习近平总书记反复强调,作风建设永远在路上,必須抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功;必须以最严格的标准、严厉的举措治理作风问题,打好攻坚战持久战。从近年来中央通报的“四风”问题来看,尽管作风建设成效明显,但一些党员干部仍存在侥幸心理,一些“四风”问题变异、更隐蔽,披上了“隐形衣”。因此,抓作风建设永远在路上,需要以持之以恒的信心和决心,充分认识从严管党治党、从严正风肃纪、从严管理干部已经成为全面加强党的建设的新常态。近年来,潞安集团五阳煤矿在抓党风廉政建设中,紧密结合“两学一做”学习教育,推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸,教育和引导党员领导干部坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变,做老实人、说老实话、干老实事。更加强化问题导向,深入查找“四风”问题的具体表现,号准脉搏、找准症结,瞄准目标、专项整治,推动作风建设常态化,有效防止各种不正之风反弹回潮。工作中紧盯节日关口,坚持问题导向,严明纪律规定,成立监督检查小组,对重要单位和关键岗位从值班人员、值班情况、车辆封存、费用报销、福利发放等方面进行监督检查;积极参与上级安排的交叉检查,制定详细的交叉检查方案,采取明察暗访、调阅账目、现场实地查看等方式,扎实开展监督检查。特别是针对企业在安全生产方面存在的突出问题,开展有针对性的工作作风建设活动,重点对党员干部在安全工作方面的作风进行督查,并有效运用单位自查、业务主管部门检查、纪委督查的三级监督体系,着力解决党员干部中存在的大局观念不强、执行落实不力、制度管控不严等突出问题,建设了一支作风优良、务实干事、勤政廉洁的党员干部队伍,为企业安全生产各项任务目标的完成提供了作风保证。
三、要以廉洁风险防控为关键,强化对权力的监督制约,确保权力规范有序运行
没有制约监督的权力最容易产生腐败。要着力铲除滋生腐败土壤,就要从源头上预防腐败行为发生,注重源头治理工作,强化对权力的制约和监督,切实把权力关进制度的笼子里。要科学配置权力清单,深入开展廉洁风险排查,严格执行领导班子“一把手”不直接分管财务、干部人事、建筑工程、物资采购、产品营销的权力配置要求,人事、财务、供应等重要部门和岗位严格执行责任清单和权力清单,严格规范办事流程、业务流程,不断促进权力运行更加公开透明、规范有序。建立党员干部廉洁从业预警管理机制,对党员干部和关键行为进行定期评价考核,确保苗头性问题早发现、早提醒、早教育、早处理,推进党员干部廉政建设工作的的规范化、科学化,为贯彻“四种形态”,全面落实“两个责任”创造条件。要发挥基层党组织对物资采购的监督作用,严格落实物资采购责任单位党政干部的第一责任,牵头科室的主体责任、相关科室的监督责任,加强对物资采购的有效监督。要深化党务企务公开,对应公开的内容要及时全面公开,接受群众监督。要坚持推进领导干部述纪述廉述作风述责任落实的“四述”工作,党政“一把手”和重点岗位人员围绕遵守纪律、履行责任、廉洁从政和作风建设四个方面,深入总结工作,认真查找不足,并加以整改。要定期对企业管理人员兼职进行专项清理,有效促进党员领导干部不断加强党性修养,增强法制意识、纪律意识,守住纪律“底线”,保持清正廉洁政治本色。要加强企业各基层单位重大问题集体研究、党务企务公开执行情况的检查,定期对各单位当月工资奖金、劳保发放、评先选优等重大事项研究决策与公开情况进行检查,对公开不及时、执行不到位的单位,严格进行考核。
四、要以建强队伍为基础,坚持严要求严管理,进一步加强纪检监察队伍建设
习近平总书记强调,各级纪委要强化自我监督,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆。企业在抓党风廉政建设中,必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性,要增强责任感,危机感和紧迫感,从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等方面入手,加强纪检监察队伍建设,做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励,落实“打铁还需自身硬”的要求。要抓业务培训,提高纪检监察干部的履职尽责能力,通过坚持开展“每周一课”、“每日一记”,采取专题研究、业务培训、以案代训等形式,切实加强对纪检监察干部的政治理论、业务知识和工作作风培训,积极倡导崇尚学习、善于研究、学以致用的浓厚氛围,提高纪检监察队伍服务和保障科学发展、依纪依法办案的能力。要整合力量,加强组织建设,完善纪检工作机构和职责分工,加强监督监察制度建设,进一步明确工作职责,积极构建集纪检监察、审计、工会、宣传、法顾于一体的大监督格局,形成工作合力,提升工作效率。要落实“三转”要求,突出监督执纪问责主业,进一步理清职能定位,理顺工作关系,突出主业,收缩战线,把不该管的工作交还主责部门,做到纪检监察不越位、不错位、不缺位,把工作精力集中到执好纪、问好责、把好关上,同时注重工作方式的转变,逐步实现监督方式由一线检查、过程参与监督向事后监督、履职监督和问责监督的转变。