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本文围绕非政府组织与发展的关系，多角度地探讨和分析了非政府组织问题。非政府组织的积极活动是９０年代全球发展领域一个新的突出现象。作为一种特定类型的社会组织，目前大多数非政府组织所从事的活动是同发展密切相关的。发达国家非政府组织同发展中国家非政府组织在活动方式与目标等方面有着很大的区别，但从全球角度看双方又有着比较密切的工作联系。在人类社会长期以来为市场失灵和政府失灵问题所困扰的情况下，非政府组织作为一种社会组织创新，提供了体制上的第三种选择。非政府组织在促进社会经济发展、解决各种全球性和地区性问题方面，具有深厚的潜力