论文部分内容阅读
摘要：计划生育工作的重点、难点都是在农村，尤其是在新时期，人口的数量和人口的质量成为政府所极为关注的问题。本文就针对新时期下的农村计划生育宣教工作展开讨论，并提出一些有效的对策。
关键词：计划生育 宣教 新时期 农村
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）06-0224-01
1 新时期宣教在计划生育中的地位
实行计划生育以来，人口再生产类型实现了由高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程中，作为计划生育“三为主”方针首要之一的计划生育宣传教育，发挥了重要作用，积累了宝贵的经验。宣传教育在稳定低生育水平时期地位和作用更加突出。新时期的人口计生工作面临许多新情况、新问题，稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高问题等工作的难度更大，解决好这些问题都需要做好群众的宣传、引导工作。因此，稳定低生育水平更需要突出宣传教育的作用，强化宣传教育首位意识，确立以宣传教育为先导、以群众需求为主体的理念，营造良好的社会环境、工作氛围，突出正确的舆论导向，教育广大干部群众，关心支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务。
2 新时期人口与计划生育宣教工作存在的问题
一是对宣传教育工作地位、作用认识不到位，导致抓宣传教育工作的重视程度、积极性不够。一些农村计生干部认为宣传教育投入大，见效慢，抓与不抓差距不大，只看重“硬指标”，忽视“软实力”，对宣传教育在人口计划生育工作中的重要地位、先导作用缺乏深刻的理解和认识，没有引起应有的重视，在实际工作中，将宣传教育边缘化；还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，没能从根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作短期内难以显出现实际效果，难以立竿见影，得不到长期、经常性重视。这些认识上的偏差，实际上反映了一些领导同志对计划生育工作的性质、特点及其规律缺乏系统把握，与当前以人为本的科学发展观和统筹解决人口问题的大环境不符，仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。
二是宣传教育内容、方式和方法与群众对计划生育知识需求不相适应。随着群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈现多样化、多元化，而农村计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众日益增长的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的。
3 新时期人口计生宣教工作的改进
3.1 强化人口与计划生育宣教的工作意识。乡镇领导、农村干部的重视和支持是做好计划生育各项工作的根本保证。当前，特别要在领导干部中深化三个意识：一是宣传教育是计划生育工作的首位意识。只有通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作，才能促进新型生育文化的发展和普及，加速群众生育行为的规范化进程。二是深化宣传教育是一种低投入高回报的经营意识。宣传教育工作需要一定的资金投入，思想观念转变是一个长期渐进的过程，不可能一蹴而就，它的效益是无形的。三是深化全员参与的大宣传意识。要积极动员社会力量，尤其是广大计生干部，谋宣传、会宣传、勤宣传。
3.2 是计划生育宣传教育不断创新宣传平台和载体。在当前群众需求多样化、个性化凸显，自主性、参与性强烈的前提下，必须在传统的、简单的宣传模式基础上，以群众的需求为出发点，形成满足不同群体需求的多元化宣传模式，用足用好各类人口计划生育宣传教育阵地，扩大覆盖面和影响力。利用节假日、重大纪念日，与宣传、文化、教育、广电等部门联合组织开展丰富多彩的文娱宣传活动，通过举办计划生育专题文艺演出、电影巡回放映等活动，增强宣传教育的渗透力，使群众在参与中接受国策再教育，不断推进人口计生工作又好又快发展。
在此基础上，定期组织开展宣教活动，加大宣传精品进村入户力度，使宣教工作经常化、制度化、规范化。
3.3 是计划生育宣传教育形式需要灵活多样，体现针对性和实效性。宣传教育内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽，从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。增强针对性，就是根据服务对象的年龄、文化程度、思想状况分成不同的群体，按照不同生育期育龄群众的个性化需求，积极倡导按需宣传教育理念，改变以往灌输式、集中宣传教育模式，转向咨询式、菜单化服务，把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来，把耐心宣传教育与热情周到服务结合起来，充分调动群众参与计划生育的自觉性促进婚育观念的转变。
3.4 要在结合、融入和渗透上下功夫，充分发挥宣传教育效益的最大化要把宣传教育与优质服务、利益导向等有机地结合起来，积极寻求宣传教育与各项工作的结合点，为群众办实事、解决实际问题，把宣传教育融入、渗透到各项工作的各个环节。把宣传教育工作与广大群众的实际物质利益、切身利益结合起来，是宣传教育工作的生命力之所在。只有把群众的切身利益放在突出位置，从群众最关心的具体问题抓起，把人口与计划生育宣传教育的内容融入、渗透到为群众办实事，解决实际问题的有形载体中，使群众在接受教育的同时得到实惠，宣传教育才能取得实效，才能实现宣传教育效益的最大化。因此，要在结合、融入、渗透上下功夫、求突破。
参考文献
[1] 项慧锦.探讨加强乡镇街道计划生育宣传教育措施[J]大家健康（学术版）.2013（06）
[2] 詹晋林.浅谈不断提升新时期人口计生宣教工作水平[J]中国人口报.2012（09）
[3] 李政蓉.关于新时期基层人口计生宣教工作的探讨[J]发展研究.2011（05）
[4] 王荣.浅议新时期人口计生宣传教育改革创新[J]人口与计划生育.2011（09）
关键词：计划生育 宣教 新时期 农村
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）06-0224-01
1 新时期宣教在计划生育中的地位
实行计划生育以来，人口再生产类型实现了由高出生、高死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在这一过程中，作为计划生育“三为主”方针首要之一的计划生育宣传教育，发挥了重要作用，积累了宝贵的经验。宣传教育在稳定低生育水平时期地位和作用更加突出。新时期的人口计生工作面临许多新情况、新问题，稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比偏高问题等工作的难度更大，解决好这些问题都需要做好群众的宣传、引导工作。因此，稳定低生育水平更需要突出宣传教育的作用，强化宣传教育首位意识，确立以宣传教育为先导、以群众需求为主体的理念，营造良好的社会环境、工作氛围，突出正确的舆论导向，教育广大干部群众，关心支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务。
2 新时期人口与计划生育宣教工作存在的问题
一是对宣传教育工作地位、作用认识不到位，导致抓宣传教育工作的重视程度、积极性不够。一些农村计生干部认为宣传教育投入大，见效慢，抓与不抓差距不大，只看重“硬指标”，忽视“软实力”，对宣传教育在人口计划生育工作中的重要地位、先导作用缺乏深刻的理解和认识，没有引起应有的重视，在实际工作中，将宣传教育边缘化；还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，没能从根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作短期内难以显出现实际效果，难以立竿见影，得不到长期、经常性重视。这些认识上的偏差，实际上反映了一些领导同志对计划生育工作的性质、特点及其规律缺乏系统把握，与当前以人为本的科学发展观和统筹解决人口问题的大环境不符，仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。
二是宣传教育内容、方式和方法与群众对计划生育知识需求不相适应。随着群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈现多样化、多元化，而农村计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众日益增长的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的。
3 新时期人口计生宣教工作的改进
3.1 强化人口与计划生育宣教的工作意识。乡镇领导、农村干部的重视和支持是做好计划生育各项工作的根本保证。当前，特别要在领导干部中深化三个意识：一是宣传教育是计划生育工作的首位意识。只有通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作，才能促进新型生育文化的发展和普及，加速群众生育行为的规范化进程。二是深化宣传教育是一种低投入高回报的经营意识。宣传教育工作需要一定的资金投入，思想观念转变是一个长期渐进的过程，不可能一蹴而就，它的效益是无形的。三是深化全员参与的大宣传意识。要积极动员社会力量，尤其是广大计生干部，谋宣传、会宣传、勤宣传。
3.2 是计划生育宣传教育不断创新宣传平台和载体。在当前群众需求多样化、个性化凸显，自主性、参与性强烈的前提下，必须在传统的、简单的宣传模式基础上，以群众的需求为出发点，形成满足不同群体需求的多元化宣传模式，用足用好各类人口计划生育宣传教育阵地，扩大覆盖面和影响力。利用节假日、重大纪念日，与宣传、文化、教育、广电等部门联合组织开展丰富多彩的文娱宣传活动，通过举办计划生育专题文艺演出、电影巡回放映等活动，增强宣传教育的渗透力，使群众在参与中接受国策再教育，不断推进人口计生工作又好又快发展。
在此基础上，定期组织开展宣教活动，加大宣传精品进村入户力度，使宣教工作经常化、制度化、规范化。
3.3 是计划生育宣传教育形式需要灵活多样，体现针对性和实效性。宣传教育内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽，从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。增强针对性，就是根据服务对象的年龄、文化程度、思想状况分成不同的群体，按照不同生育期育龄群众的个性化需求，积极倡导按需宣传教育理念，改变以往灌输式、集中宣传教育模式，转向咨询式、菜单化服务，把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来，把耐心宣传教育与热情周到服务结合起来，充分调动群众参与计划生育的自觉性促进婚育观念的转变。
3.4 要在结合、融入和渗透上下功夫，充分发挥宣传教育效益的最大化要把宣传教育与优质服务、利益导向等有机地结合起来，积极寻求宣传教育与各项工作的结合点，为群众办实事、解决实际问题，把宣传教育融入、渗透到各项工作的各个环节。把宣传教育工作与广大群众的实际物质利益、切身利益结合起来，是宣传教育工作的生命力之所在。只有把群众的切身利益放在突出位置，从群众最关心的具体问题抓起，把人口与计划生育宣传教育的内容融入、渗透到为群众办实事，解决实际问题的有形载体中，使群众在接受教育的同时得到实惠，宣传教育才能取得实效，才能实现宣传教育效益的最大化。因此，要在结合、融入、渗透上下功夫、求突破。
参考文献
[1] 项慧锦.探讨加强乡镇街道计划生育宣传教育措施[J]大家健康（学术版）.2013（06）
[2] 詹晋林.浅谈不断提升新时期人口计生宣教工作水平[J]中国人口报.2012（09）
[3] 李政蓉.关于新时期基层人口计生宣教工作的探讨[J]发展研究.2011（05）
[4] 王荣.浅议新时期人口计生宣传教育改革创新[J]人口与计划生育.2011（09）