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摘 要：信访稳定工作是大型企业的基本工作之一，作为保证企业稳定和谐发展的重要工作，他不仅关联着企业干部职工的切身利益，更是构建和谐社会的重要组成部分。进入新世纪以来，由于信息时代的到来，经济体制的改革，企业经营模式的调整等因素，使得现代企业较之上世纪的管理模式产生了一定变化，干部职工的价值观也有了一定变化，这就使得信访工作相关职能部门应当不断与时俱进，改革工作思路与方法，才能保障企业的和谐发展。
关键词：市场经济；大型企业；信访工作；思路及方法
1 大型企业易发生的信访问题及原因
进入新世纪以来，随着企业的改制和发展，历史遗留问题的存在，发生信访问题在所难免。笔者在多年岗位工作中总结发现，企业发生的信访问题主要集中在有如下几点：
1.1历史遗留问题上访
这类问题在改制企业和大型国有企业均有存在，解决也存在一定的困难。主要表现在：一是离退休人员因待遇问题重复上访。针对这类信访事件因发生时间较长，调查牵扯面广，给问题解决带来了一定难度。二是劳动关系问题。随着企业规模化管理，一些员工不适应管理要求，而不能在企业继续工作，自行要求解除劳动关系，但在解除关系中，因这样那样的问题引发上访。
1.2企业部门架构庞杂造成信访隐患增多
这类问题是大型企业的共性问题，也是主观可以解决的问题。主要表现在：企业履行责任和义务不够；玩忽职守，官僚主义作风盛行；企业经营者依法、依改制协议办事的意识淡薄；对职工思想疏导工作做得不够，解决实际问题的力度不大。
1.3上传下达方法单一造成的信访问题
在日常工作中，个别领导由于工作方法简单粗暴，对于工作中的一些事项不能及时与其他领导沟通，没有充分公开一些大家关注的问题，造成职工对其误解引起上訪。
1.4个别离退休职工因经济收入的上访问题
近年来伴随着企业员工的老龄化和生活压力的快速增长，许多离退休员工的生活出现不同程度的困难，不断要求企业给予适当的经济补贴。
2 解决信访工作中突出问题的思路
2.1积极改进工作方式
笔者认为，当代企业要健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复职工信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。认真负责地办理信访事项，不得推诿拖延。要以是否依法按政策处理到位，作为衡量信访事项办理质量的主要标准，做到实事求是、客观公正；要变被动接访为主动下访，及时深入调查，主动了解职工困难，对容易产生矛盾和问题的地方要做到心中有数，认真为职工释疑解惑、解决实际困难。要畅通信访渠道。实现信访工作了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定的目标，必须有畅通的信访渠道作为基础，以此保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使各类问题能在第一时间得到反映，防止事态的扩大，同时让职工有归属感，对企业充满信任；要转变工作态度，热情接待、耐心说服，让职工没有距离感，愿意来访；要领导带头，深入基层。对于初信初访，必须引起高度重视，不得推诿、延误时机。保护合法上访，防范控制无理上访，打击惩处违法上访。
2.2做好对企业干部职工的思想政治工作
要做好企业信访维稳工作，必须要以维护稳定为基础加强思想政治工作，建立和完善思想政治工作制度，形成党政工团齐抓共管的良好机制。信访部门应当切实把处理职工群众信访问题的过程，作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助职工群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解企业的决策、规划和规章制度，了解各方面为解决问题所作的努力，引导职工群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。要发挥共产党员、工会成员、青年团员和岗位杰出人员的积极作用，及时发现问题，了解和掌握职工思想动态，坚持以正面疏导为主，动之以情、晓之以理，做好说服教育，把矛盾化解在萌芽状态。对职工群众反映强烈的热点、难点问题要予以重视，认真加以解决，不断改善职工群众生活、工作条件，创造良好环境，努力维护职工合法权益。
2.3不断提高信访部门的工作能力
信访工作人员要加强学习，提高分析、判断、解决问题的能力。要学习党的理论和政策法规，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作、推进实践，不断提高政治文化素质和政策法律知识，做到说服教育心中有底，有理有据，说得清楚；要学习信访工作制度，掌握工作程序，做到有章可循，有条不紊，快速高效；要掌握思想政治工作方式方法，善于同职工沟通，让职工肯说真话，敢于反映实情，及时化解职工不良情绪，解除职工思想顾虑，有效帮扶转化。
3 提高当代企业信访稳定工作实效的新思路
3.1企业各级部门都要重视信访稳定工作
稳定和谐，事关大局。只有稳定才能保证发展，只有发展才能促进和谐。群众信访是企业矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎事，而对信访人来说，是大事、难事。信访工作者，只有增强责任意识，提升服务水平，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能为促进企业可持续发展提供和谐稳定的良好环境。
3.2信访工作要真正做到“以人为本”
企业信访工作的根本宗旨是全心全意为职工群众服务，这就决定了信访工作必须坚持以人为本、构建和谐这个基本准则，必须以最广大职工群众的利益为最高标准。作为信访工作者，必须牢固树立“群众利益无小事”、“稳定工作无小事”的理念，悉心倾听职工群众的呼声和意见，认真收集职工群众的意见和要求，并及时向党政主要领导进行反馈，帮助领导准确地掌握群众的思想脉搏以及迫切需要解决的问题，便于正确地进行决策。
3.3信访工作要积极解决干部职工反映的各类问题
在全面提倡提升企业软实力的今天，笔者认为，以信访部门为平台，可以更好地贯彻党的群众路线。在近期党和国家全面开展党的群众路线教育实践活动的崭新历史时期，企业信访部门通过与群众近距离接触，不仅可以开展面对面的思想政治工作，而且可以拉近与群众之间的距离，密切与群众之间的关系。通过耐心细致地引导和教育，最大程度地减缓、化解、调和各类矛盾纠纷，舒缓职工群众的过激情绪，增进理解，保障企业稳定发展。
关键词：市场经济；大型企业；信访工作；思路及方法
1 大型企业易发生的信访问题及原因
进入新世纪以来，随着企业的改制和发展，历史遗留问题的存在，发生信访问题在所难免。笔者在多年岗位工作中总结发现，企业发生的信访问题主要集中在有如下几点：
1.1历史遗留问题上访
这类问题在改制企业和大型国有企业均有存在，解决也存在一定的困难。主要表现在：一是离退休人员因待遇问题重复上访。针对这类信访事件因发生时间较长，调查牵扯面广，给问题解决带来了一定难度。二是劳动关系问题。随着企业规模化管理，一些员工不适应管理要求，而不能在企业继续工作，自行要求解除劳动关系，但在解除关系中，因这样那样的问题引发上访。
1.2企业部门架构庞杂造成信访隐患增多
这类问题是大型企业的共性问题，也是主观可以解决的问题。主要表现在：企业履行责任和义务不够；玩忽职守，官僚主义作风盛行；企业经营者依法、依改制协议办事的意识淡薄；对职工思想疏导工作做得不够，解决实际问题的力度不大。
1.3上传下达方法单一造成的信访问题
在日常工作中，个别领导由于工作方法简单粗暴，对于工作中的一些事项不能及时与其他领导沟通，没有充分公开一些大家关注的问题，造成职工对其误解引起上訪。
1.4个别离退休职工因经济收入的上访问题
近年来伴随着企业员工的老龄化和生活压力的快速增长，许多离退休员工的生活出现不同程度的困难，不断要求企业给予适当的经济补贴。
2 解决信访工作中突出问题的思路
2.1积极改进工作方式
笔者认为，当代企业要健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复职工信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。认真负责地办理信访事项，不得推诿拖延。要以是否依法按政策处理到位，作为衡量信访事项办理质量的主要标准，做到实事求是、客观公正；要变被动接访为主动下访，及时深入调查，主动了解职工困难，对容易产生矛盾和问题的地方要做到心中有数，认真为职工释疑解惑、解决实际困难。要畅通信访渠道。实现信访工作了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定的目标，必须有畅通的信访渠道作为基础，以此保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使各类问题能在第一时间得到反映，防止事态的扩大，同时让职工有归属感，对企业充满信任；要转变工作态度，热情接待、耐心说服，让职工没有距离感，愿意来访；要领导带头，深入基层。对于初信初访，必须引起高度重视，不得推诿、延误时机。保护合法上访，防范控制无理上访，打击惩处违法上访。
2.2做好对企业干部职工的思想政治工作
要做好企业信访维稳工作，必须要以维护稳定为基础加强思想政治工作，建立和完善思想政治工作制度，形成党政工团齐抓共管的良好机制。信访部门应当切实把处理职工群众信访问题的过程，作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助职工群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解企业的决策、规划和规章制度，了解各方面为解决问题所作的努力，引导职工群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。要发挥共产党员、工会成员、青年团员和岗位杰出人员的积极作用，及时发现问题，了解和掌握职工思想动态，坚持以正面疏导为主，动之以情、晓之以理，做好说服教育，把矛盾化解在萌芽状态。对职工群众反映强烈的热点、难点问题要予以重视，认真加以解决，不断改善职工群众生活、工作条件，创造良好环境，努力维护职工合法权益。
2.3不断提高信访部门的工作能力
信访工作人员要加强学习，提高分析、判断、解决问题的能力。要学习党的理论和政策法规，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作、推进实践，不断提高政治文化素质和政策法律知识，做到说服教育心中有底，有理有据，说得清楚；要学习信访工作制度，掌握工作程序，做到有章可循，有条不紊，快速高效；要掌握思想政治工作方式方法，善于同职工沟通，让职工肯说真话，敢于反映实情，及时化解职工不良情绪，解除职工思想顾虑，有效帮扶转化。
3 提高当代企业信访稳定工作实效的新思路
3.1企业各级部门都要重视信访稳定工作
稳定和谐，事关大局。只有稳定才能保证发展，只有发展才能促进和谐。群众信访是企业矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎事，而对信访人来说，是大事、难事。信访工作者，只有增强责任意识，提升服务水平，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能为促进企业可持续发展提供和谐稳定的良好环境。
3.2信访工作要真正做到“以人为本”
企业信访工作的根本宗旨是全心全意为职工群众服务，这就决定了信访工作必须坚持以人为本、构建和谐这个基本准则，必须以最广大职工群众的利益为最高标准。作为信访工作者，必须牢固树立“群众利益无小事”、“稳定工作无小事”的理念，悉心倾听职工群众的呼声和意见，认真收集职工群众的意见和要求，并及时向党政主要领导进行反馈，帮助领导准确地掌握群众的思想脉搏以及迫切需要解决的问题，便于正确地进行决策。
3.3信访工作要积极解决干部职工反映的各类问题
在全面提倡提升企业软实力的今天，笔者认为，以信访部门为平台，可以更好地贯彻党的群众路线。在近期党和国家全面开展党的群众路线教育实践活动的崭新历史时期，企业信访部门通过与群众近距离接触，不仅可以开展面对面的思想政治工作，而且可以拉近与群众之间的距离，密切与群众之间的关系。通过耐心细致地引导和教育，最大程度地减缓、化解、调和各类矛盾纠纷，舒缓职工群众的过激情绪，增进理解，保障企业稳定发展。