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摘要：如今的EPC总承包模式，已经取代了原有的工程建造管理和施工方法，不但能够提高工作效率和质量，而且创造更多的经济效益。分析EPC总承包式下的项目理念以及质量管理中存在的问题，针对现有的问题提供对应的解决措施。
关键词：EPC总承包;市政工程;项目管理;质量管理
引言：
在现有的市政工程建造过程中，会将涉及工程的各个方面和施工内容，承包给不同的建设企业，而工程的规模却在不断扩大，新技术和工艺的出现，原有的施工模式产生变化，所以要管理起来难度较大，尤其是在质量和工艺的管理方面，各个企业只关心自己的利益，会缺少有效的沟通和交流，而EPC总承包是对有关工程实施整体的管控，包括从其设计阶段到施工过程，以及完工验收等部分，根据相关的合同文件，结合规定的周期，合理安排施工活动，并且对设计方案进行质量管控，然后在施工过程中，对于影响施工质量因素进行严格监督和管理，从而提高施工质量，同时加强对成本和验收的管理。
一、EPC总承包理论基础
随着经济的快速发展，城市化进程的输入，现有的市政工程在不断增多，其施工的质量直接关乎人们的生活水平和城市发展，而科学技术的更新换代，建造过程中的各个方面，有关的施工方法和技术变化，而原有施工中存在的问题，逐渐显露出来，甚至影响到现在的工程建造，还有许多的安全和质量问题。
（一）项目管理
在完整的一套施工建设和管理过程中，包含着许多不同的方面和内容，因而对于项目管理来说具有以下几个特征：
1、一次性活动、降低成本
在每个工程的实施过程中，对规定的周期限制，要求在合理的时间内完成和交付以及使用，而且在进行一次性的招标活动，可以大大降低费用[1]。
2、管理简单、责任较为明确
在进行总承包模式的运用和管理下，全部将工程项目的所有内容统一交付一个企业管理，并且可以直接和业主来进行沟通和交流，简化工作流程，还有通过该模式会将具体的责任落实到对应的部门身上。
3、设计的灵活、变动性
这主要是在该模式下的设计，不仅考虑的是工艺和技术操作难度问题，而且更重要的是结合实际工程的多方面情况，将有关成本和质量因素结合起来，提高建筑的使用功能，不但可以减少费用，而且能够满足客户的需求。
4、风险的转移
在EPC模式下，总承包企业将建设单位的所有风险转移过来，将工程的权责全部交给承包企业，建设企业只需要进行宏观调控即可。但是对于承包企业来说其承担的风险较大。
（二）EPC相关概念
是在对应的工程中，主要负责整体施工环节和过程的全方位管理，包括设计和规划、材料采购、施工过程以及完工验收几个方面。相关的承包企业在接受工程时，依据对应的合同文件，明确自身的职责和权力，结合各个部门的协作，来完成工程的实施和建造，但是其责任和风险较大，主要运用模式特点有以下几个方面：
1、工程交涉
在确定好总承包商时，要将所有相关的施工活动以及权力，全部移交给对应的承包企业，建设企业只需要负责对其调控和管理就好，具体的实施方案由承包企业来完成和实施[2]。
2、实行分层承包，并且把控好分包的合理性
为了降低总承包企业的风险和管理工程的难度，采用分层承包的方法，依据合同和经过建设单位同意后，将工程相关的设计和施工活动分包给有资质的单位，但是要注意的是不能一次性全部交付或者分包给同一单位。如果分包企业只具备设计或者施工某一项资质的，可以将其对应的工作内容移交出去，如果由自身来开展工程总设计的，不得将其分包给别的单位。
3、加强对设计的质量管控
对于市政工程的建设来说，其设计的科学、合理性，对于施工的质量和进度，有着最直接的影响，更是承包商和建设企业获得经济效益的重要保障，因而在开展设计时，要根据现场施工环境的具体状况和检测数据，结合造价成本和施工周期，设计出较为合理的经济方案，在初步设计完成时，要对其进行复审工作。对于设计单位和分包企业的利益，可以在确定建立合同约定时，签订对应的文件，在文件里要标明具体的设计质量和验收标准，当出现问题时，应该做好后期的更改和调整，还有为了确保各方的工作利益，必须依据合同文件进行规范化进行，同时对于结算的标准和方式进行协商确定[3]。
4、全方位的监督和管理
总承包不仅需要负责整体的施工活动，还要加强对各个环节、不同施工过程和内容的全方位监督，但是由于其内容较多且复杂，可以运用信息化管理模式运行，而且其管理水平和质量，直接作用于其建设经济利益，关系着自身的利润。总承包企业负责整体工程的建设质量，并且对分包企业进行质量和安全建造管理，如果分包企业有不遵守或者不执行的表县，有关分包企业要承担主要责任。
（三）市政项目与EPC总承包
在市政工程建设中，主要包含交通、道路、给排水、电气以及通信等基础规划和建造，而现阶段，是对其中的多方面内容进行优化和改造，而在具体的工程中，EPC总承包项目管理的直接效益和质量，远远高于原有的工程实施，在这个模式下的市政管理主要有以下几个特征：
1、将工程的实施纳入总承包管理中
为了确保承包商和建设企业的双方利益，就必须加强对整体施工活动的监督和管理，对其中的每个施工阶段和划分的工作目标和质量标准，将所有相关的工作落到实处[4]。并且对相关的投资进行合理计算，施工活动经费不得超过该范围，还有在进行施工的申请时，当拿到对应的许可证时才可以进行施工活动。
2、工程管控的主要几个阶段
主要是设计和施工过程以及完工验收三个阶段的质量管控，依据工程的性质和实施方案，明确各个不同施工过程所包含的内容和作业技术，加强对影响质量和安全因素的管控力度。在中标后，相关的承包企业要根据对应的文件，到施工现场进行监测和勘察，确定实际的工程建造可行性，然后依据给予的资金投入進行施工的设计，结合工程周期，重新进行工艺和技术的设计以及施工的安排，并且对于其中存在的差异和不合理地方，跟建设单位进行沟通和协商，然后作出对应的调整。对于主要的管控内容有质量、成本、进度以及周期几个方面，当对于质量和成本控制产生争议时，可以结合当时签订的合同以及招标文件，综合其投入资金的多少和建设的等级和标准，还有工艺和技术的运用等，采用先进的BIM技术来进行施工的模拟，确定各个部分所需要的资金和时间以及开支等，当出现超额建造时，要找出具体的原因，明确问题部位以及相关的主要责任。
关键词：EPC总承包;市政工程;项目管理;质量管理
引言：
在现有的市政工程建造过程中，会将涉及工程的各个方面和施工内容，承包给不同的建设企业，而工程的规模却在不断扩大，新技术和工艺的出现，原有的施工模式产生变化，所以要管理起来难度较大，尤其是在质量和工艺的管理方面，各个企业只关心自己的利益，会缺少有效的沟通和交流，而EPC总承包是对有关工程实施整体的管控，包括从其设计阶段到施工过程，以及完工验收等部分，根据相关的合同文件，结合规定的周期，合理安排施工活动，并且对设计方案进行质量管控，然后在施工过程中，对于影响施工质量因素进行严格监督和管理，从而提高施工质量，同时加强对成本和验收的管理。
一、EPC总承包理论基础
随着经济的快速发展，城市化进程的输入，现有的市政工程在不断增多，其施工的质量直接关乎人们的生活水平和城市发展，而科学技术的更新换代，建造过程中的各个方面，有关的施工方法和技术变化，而原有施工中存在的问题，逐渐显露出来，甚至影响到现在的工程建造，还有许多的安全和质量问题。
（一）项目管理
在完整的一套施工建设和管理过程中，包含着许多不同的方面和内容，因而对于项目管理来说具有以下几个特征：
1、一次性活动、降低成本
在每个工程的实施过程中，对规定的周期限制，要求在合理的时间内完成和交付以及使用，而且在进行一次性的招标活动，可以大大降低费用[1]。
2、管理简单、责任较为明确
在进行总承包模式的运用和管理下，全部将工程项目的所有内容统一交付一个企业管理，并且可以直接和业主来进行沟通和交流，简化工作流程，还有通过该模式会将具体的责任落实到对应的部门身上。
3、设计的灵活、变动性
这主要是在该模式下的设计，不仅考虑的是工艺和技术操作难度问题，而且更重要的是结合实际工程的多方面情况，将有关成本和质量因素结合起来，提高建筑的使用功能，不但可以减少费用，而且能够满足客户的需求。
4、风险的转移
在EPC模式下，总承包企业将建设单位的所有风险转移过来，将工程的权责全部交给承包企业，建设企业只需要进行宏观调控即可。但是对于承包企业来说其承担的风险较大。
（二）EPC相关概念
是在对应的工程中，主要负责整体施工环节和过程的全方位管理，包括设计和规划、材料采购、施工过程以及完工验收几个方面。相关的承包企业在接受工程时，依据对应的合同文件，明确自身的职责和权力，结合各个部门的协作，来完成工程的实施和建造，但是其责任和风险较大，主要运用模式特点有以下几个方面：
1、工程交涉
在确定好总承包商时，要将所有相关的施工活动以及权力，全部移交给对应的承包企业，建设企业只需要负责对其调控和管理就好，具体的实施方案由承包企业来完成和实施[2]。
2、实行分层承包，并且把控好分包的合理性
为了降低总承包企业的风险和管理工程的难度，采用分层承包的方法，依据合同和经过建设单位同意后，将工程相关的设计和施工活动分包给有资质的单位，但是要注意的是不能一次性全部交付或者分包给同一单位。如果分包企业只具备设计或者施工某一项资质的，可以将其对应的工作内容移交出去，如果由自身来开展工程总设计的，不得将其分包给别的单位。
3、加强对设计的质量管控
对于市政工程的建设来说，其设计的科学、合理性，对于施工的质量和进度，有着最直接的影响，更是承包商和建设企业获得经济效益的重要保障，因而在开展设计时，要根据现场施工环境的具体状况和检测数据，结合造价成本和施工周期，设计出较为合理的经济方案，在初步设计完成时，要对其进行复审工作。对于设计单位和分包企业的利益，可以在确定建立合同约定时，签订对应的文件，在文件里要标明具体的设计质量和验收标准，当出现问题时，应该做好后期的更改和调整，还有为了确保各方的工作利益，必须依据合同文件进行规范化进行，同时对于结算的标准和方式进行协商确定[3]。
4、全方位的监督和管理
总承包不仅需要负责整体的施工活动，还要加强对各个环节、不同施工过程和内容的全方位监督，但是由于其内容较多且复杂，可以运用信息化管理模式运行，而且其管理水平和质量，直接作用于其建设经济利益，关系着自身的利润。总承包企业负责整体工程的建设质量，并且对分包企业进行质量和安全建造管理，如果分包企业有不遵守或者不执行的表县，有关分包企业要承担主要责任。
（三）市政项目与EPC总承包
在市政工程建设中，主要包含交通、道路、给排水、电气以及通信等基础规划和建造，而现阶段，是对其中的多方面内容进行优化和改造，而在具体的工程中，EPC总承包项目管理的直接效益和质量，远远高于原有的工程实施，在这个模式下的市政管理主要有以下几个特征：
1、将工程的实施纳入总承包管理中
为了确保承包商和建设企业的双方利益，就必须加强对整体施工活动的监督和管理，对其中的每个施工阶段和划分的工作目标和质量标准，将所有相关的工作落到实处[4]。并且对相关的投资进行合理计算，施工活动经费不得超过该范围，还有在进行施工的申请时，当拿到对应的许可证时才可以进行施工活动。
2、工程管控的主要几个阶段
主要是设计和施工过程以及完工验收三个阶段的质量管控，依据工程的性质和实施方案，明确各个不同施工过程所包含的内容和作业技术，加强对影响质量和安全因素的管控力度。在中标后，相关的承包企业要根据对应的文件，到施工现场进行监测和勘察，确定实际的工程建造可行性，然后依据给予的资金投入進行施工的设计，结合工程周期，重新进行工艺和技术的设计以及施工的安排，并且对于其中存在的差异和不合理地方，跟建设单位进行沟通和协商，然后作出对应的调整。对于主要的管控内容有质量、成本、进度以及周期几个方面，当对于质量和成本控制产生争议时，可以结合当时签订的合同以及招标文件，综合其投入资金的多少和建设的等级和标准，还有工艺和技术的运用等，采用先进的BIM技术来进行施工的模拟，确定各个部分所需要的资金和时间以及开支等，当出现超额建造时，要找出具体的原因，明确问题部位以及相关的主要责任。