论文部分内容阅读
目前，国际石油已突破100美元大关，逼近每桶120美元，达到了两年多来的最高水平，这种走势对世界各国的经济影响都非同一般。它不仅加大世界各国通胀的压力，也影响世界经济的复苏进程。但是，长期看，国际油价的不断上涨，传统能源产业的生产成本增加，也将加快促进新兴战略产业的研制和快速发展，推动新材料、新能源、清洁能源产业的大力发展，有利于世界范围内产业结构升级和减少碳排放，带来新一轮的经济革命。类似上世纪70年代石油危机，催生90年代IT产业大力发展一样。
一直以来，物价的不断上涨已成为影响我国经济发展的重要因素。去年，物价上涨的主要原因来自于国内农产品价格的上涨，“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”一度成为网上最流行的词汇。今年，国际期货市场价格的大幅波动已构成左右我国物价走势不可忽视的诱因。自去年年底至今，粮食价格、石油价格已大幅攀升，目前这两大重要大宗商品价格的上涨已带动多领域价格的全面攀升。
当前，从种种迹象看，影响我国物价走势的因素既来自于国内，又受到国际金融动荡的干扰，突出特点是“突发性和不确定性”。为此，本刊记者采访了国家信息中心研究员祁京梅，通过与专家的对话寻求对当前物价走势的答案。
今年物价的走势及特点
中国经济信息杂志：据2月23日的媒体披露，截止到目前，在全国已有24个省份表示要将居民消费价格指数（CPI）制定在4%左右。温家宝总理在政府工报告中提出的目标也是将今年的CPI涨幅控制在4%左右，您如何评价这个目标？今年CPI将走出怎样的曲线？
祁京梅：我认为这个目标是可以实现的。今年各地方制定出的CPI是4%，是根据今年中央“严格控制物价”的精神制定的。为控制物价，中央会陆续出台一些具体的财税措施，地方政府会根据这些优惠措施制定出相应的、具体的补贴，保证地方物价的稳定。去年物价的走势是前底后高，其中，12月份CPI达到了4.6%，全年CPI实现了3.3%。今年的CPI可能将走出前高后低的态势，一月份的CPI已经达到4.9%，峰值会出现在5、6月份，下半年随着政府抗通胀的政策奏效，加上去年下半年基数抬高，CPI将逐步下行，全年基本可实现两会提出4%的控制目标。
中国经济信息杂志：国家统计局于2月15日公布了1月份CPI为4.9%，这个统计数字是在国家统计局降低了食品价格在消费价格指数中的比重，同时提高了房租和其他居住成本等的比重，您怎样评价这种调整？
祁京梅：食品上涨仍是目前的焦点，这种压力在CPI中已充分反映出来了。
目前国家统计局调低了食品价格在CPI中的占比，提高房租和其他居住成本的占比，基于这几年房地产价格飞涨的原因，做出提高房租和其他居住成本的占比的调整是必要的，与此同时，应适当降低部分工业消费品在CPI中的权重，而不应该降低食品价格的权重。因为目前我国城镇居民的恩格尔系数为37%左右，食品消费支出占总消费支出的比重大于1/3，过多降低食品价格的影响力，将使现阶段CPI不能如实全面的反映物价涨幅的总体水平。希望国家统计部门本着科学和合理的原则，适时调整CPI中各类商品的影响权重。
中国经济信息杂志：从2010年底，通货膨胀就已开始，您认为这一波通胀与发生在1993-1995年的通胀有什么不同？
祁京梅：它们有着本质的不同。1993-1995年的那波通脹，起因是当时国内经济发展的需求所致。主要是小平同志南巡讲话之后，带动了以房地产为核心的新一轮经济建设高潮，由于当时我国基本处于短缺经济时代，与经济大步发展相对应的是能源原材料严重短缺，生产用品供不应求，导致钢铁、水泥和建材等一系列能源材料价格大幅上涨，国内工业品价格大幅上涨是导致通胀的主因。
而本轮的主要诱因是输入型通胀所致。目前国际期货的各大宗商品指数运行在高位，导致我国企业必须高价购进主要工业原材料和消费领域的基础性原材料，如石油、钢材、粮食、棉花、食糖等等几乎涵盖经营性领域的品种，这些原材料的价格上涨已经传导并渗透到目前的物价体系中。另外，我国经济已步入“成本上涨”的发展阶段。主要表现在三个方面：一是农产品价格的上涨，二是劳动力成本的上涨，三是由需求和成本拉动引起的土地和房产价格上升。从目前看，成本推动型价格上涨将是未来一个时期我国经济发展不可逆转的趋势。
中国经济信息杂志：世界银行的最新统计显示，从2010年10月到2011年1月，国际粮价大幅上涨15%，与一年前相比飙升29%。您认为目前的“粮食危机”对中国有什么影响？对世界有什么影响？
祁京梅：粮食的大幅涨价有两个原因：一是去年到今年自然灾害不断，气候异常恶劣，影响了粮食产量。二是国际游资的炒作。美国实施的第二轮量化宽松政策造成了全球范围内的资金的过度流动性，推动国际大宗商品价格持续上涨，粮食也是其中之一，这样在较大程度上引起全球通胀风险的上升。
中国连续7年获得粮食大丰收，目前我国不存在“粮食危机”的影响。但对于世界而言，形势还是很严峻，特别是对于依赖粮食进口的国家而言，通胀的幅度和通胀的预期大大提高。
中国将采取怎样的调控政策？
中国经济信息杂志：当前经济政策的重心是对抗通胀风险和打压房价泡沫，您怎样评价目前频出的房地产政策的效果？
祁京梅：目前实施的限制性购房政策，体现的仍是“堵”，“疏”的政策力度仍需加大。我认为中国房地产上涨的原因仍是“刚性需求”。基于此，政府出台控制房地产政策的着力点应是加大供给，特别是加大廉租房、保障房的供给力度，多盖老百姓能买得起的房子，而且以中小户型为主，大户型要限制，要将百姓需求列入政策中，并以出台带有强制性色彩的政策贯彻落实，将开发商的利润控制在10%左右，只有这样才能将房价控制在合理范围内。
中国经济信息杂志：您如何看待我国现阶段物价总体水平？下一步哪些产业将迎来机遇？
祁京梅：我个人认为，目前CPI的温和上涨是可控的、也是可以接受的，而且温和上涨的CPI有助于解决我国经济发展到现阶段的一些根本性问题。
首先，农产品价格的上涨可以适当解决农民的收入问题。改革开放，国家富裕了，但农民没有富裕起来，这波农产品的适度涨价可有效提高农民收入，并且进一步提高农民种粮的积极性。其次，国家应继续适时合理调整最低工资标准，推进工资集体协商，积极探索建立工资正常增长机制；让中低收入群体的薪酬实现“补涨”。这次个人所得税有望从2000元提到3000元充分体现国家对这一群体的关注。只要全社会的收入水平都得到提高，CPI的温和上涨就可以接受。再次，有助于加快转变我国经济增长方式。温家宝总理在政府工报告中已将今年的GDP制定在8%，我认为非常必要，我国应在“成本推进型通胀”的大环境下，加快产业调整，让高科技的新兴产业成为支柱产业，这一点在新制定的“十二五”规划中已充分体现。
我认为，劳动力成本上涨已成必然趋势，不可逆转，那么，现代服务业必将迎来前所未有的发展机遇，它或将成为“十二五”期间发展最快的产业。
中国经济信息杂志：面对复杂的国际局面，今年政府将会采取怎样调控政策？
祁京梅：央行已多次使用货币政策，不排除继续加息和提高存款准备金率。目前要管好通货膨胀预期，必须采取多种有针对性的政策措施，一要提升政府治理通胀的驾驭能力，正确运用不同政策组合，坚持保障供给与抑制不合理需求相结合，加强基础农产品和生活必需品的产销衔接和区域调节。二要坚持标本兼治，把回收流动性和引导流动性进入实体经济结合起来，探索建立长效机制，引导富余资本投资于战略性新兴产业和现代服务业，调节流动性泛滥引起的不合理需求。三要综合运用经济、法律、行政手段整顿流通秩序，刹住乱涨价的歪风，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等炒作行为。
中国经济信息杂志：从现在看，通胀将是长期存在的，您认为中国应建立怎样的物价监测系统，使之成为政府更有效的调控政策的参考依据？
祁京梅：CPI的收集和分析是一项系统而复杂的工作，国家统计局在这方面做了大量的工作和有效的探索。随着我国市场化和国际化的快速推进，这一工作面临更加全新的挑战。如要做到更加真实的反应CPI，未来能否考虑与CPI有关的相关部委联合合作的形式，就是让相关部委分别统计，然后汇总。如，农业部负责统计与农产品相关的统计数字，房价及房租等与房地产相关的统计交由住房和城乡建设部，工业指标交由国家统计局统计，这样发挥各部委的优势，或许最终统计的数字更加接近市场，使政府调控更具有针对性和指导性。
一直以来，物价的不断上涨已成为影响我国经济发展的重要因素。去年，物价上涨的主要原因来自于国内农产品价格的上涨，“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”一度成为网上最流行的词汇。今年，国际期货市场价格的大幅波动已构成左右我国物价走势不可忽视的诱因。自去年年底至今，粮食价格、石油价格已大幅攀升，目前这两大重要大宗商品价格的上涨已带动多领域价格的全面攀升。
当前，从种种迹象看，影响我国物价走势的因素既来自于国内，又受到国际金融动荡的干扰，突出特点是“突发性和不确定性”。为此，本刊记者采访了国家信息中心研究员祁京梅，通过与专家的对话寻求对当前物价走势的答案。
今年物价的走势及特点
中国经济信息杂志：据2月23日的媒体披露，截止到目前，在全国已有24个省份表示要将居民消费价格指数（CPI）制定在4%左右。温家宝总理在政府工报告中提出的目标也是将今年的CPI涨幅控制在4%左右，您如何评价这个目标？今年CPI将走出怎样的曲线？
祁京梅：我认为这个目标是可以实现的。今年各地方制定出的CPI是4%，是根据今年中央“严格控制物价”的精神制定的。为控制物价，中央会陆续出台一些具体的财税措施，地方政府会根据这些优惠措施制定出相应的、具体的补贴，保证地方物价的稳定。去年物价的走势是前底后高，其中，12月份CPI达到了4.6%，全年CPI实现了3.3%。今年的CPI可能将走出前高后低的态势，一月份的CPI已经达到4.9%，峰值会出现在5、6月份，下半年随着政府抗通胀的政策奏效，加上去年下半年基数抬高，CPI将逐步下行，全年基本可实现两会提出4%的控制目标。
中国经济信息杂志：国家统计局于2月15日公布了1月份CPI为4.9%，这个统计数字是在国家统计局降低了食品价格在消费价格指数中的比重，同时提高了房租和其他居住成本等的比重，您怎样评价这种调整？
祁京梅：食品上涨仍是目前的焦点，这种压力在CPI中已充分反映出来了。
目前国家统计局调低了食品价格在CPI中的占比，提高房租和其他居住成本的占比，基于这几年房地产价格飞涨的原因，做出提高房租和其他居住成本的占比的调整是必要的，与此同时，应适当降低部分工业消费品在CPI中的权重，而不应该降低食品价格的权重。因为目前我国城镇居民的恩格尔系数为37%左右，食品消费支出占总消费支出的比重大于1/3，过多降低食品价格的影响力，将使现阶段CPI不能如实全面的反映物价涨幅的总体水平。希望国家统计部门本着科学和合理的原则，适时调整CPI中各类商品的影响权重。
中国经济信息杂志：从2010年底，通货膨胀就已开始，您认为这一波通胀与发生在1993-1995年的通胀有什么不同？
祁京梅：它们有着本质的不同。1993-1995年的那波通脹，起因是当时国内经济发展的需求所致。主要是小平同志南巡讲话之后，带动了以房地产为核心的新一轮经济建设高潮，由于当时我国基本处于短缺经济时代，与经济大步发展相对应的是能源原材料严重短缺，生产用品供不应求，导致钢铁、水泥和建材等一系列能源材料价格大幅上涨，国内工业品价格大幅上涨是导致通胀的主因。
而本轮的主要诱因是输入型通胀所致。目前国际期货的各大宗商品指数运行在高位，导致我国企业必须高价购进主要工业原材料和消费领域的基础性原材料，如石油、钢材、粮食、棉花、食糖等等几乎涵盖经营性领域的品种，这些原材料的价格上涨已经传导并渗透到目前的物价体系中。另外，我国经济已步入“成本上涨”的发展阶段。主要表现在三个方面：一是农产品价格的上涨，二是劳动力成本的上涨，三是由需求和成本拉动引起的土地和房产价格上升。从目前看，成本推动型价格上涨将是未来一个时期我国经济发展不可逆转的趋势。
中国经济信息杂志：世界银行的最新统计显示，从2010年10月到2011年1月，国际粮价大幅上涨15%，与一年前相比飙升29%。您认为目前的“粮食危机”对中国有什么影响？对世界有什么影响？
祁京梅：粮食的大幅涨价有两个原因：一是去年到今年自然灾害不断，气候异常恶劣，影响了粮食产量。二是国际游资的炒作。美国实施的第二轮量化宽松政策造成了全球范围内的资金的过度流动性，推动国际大宗商品价格持续上涨，粮食也是其中之一，这样在较大程度上引起全球通胀风险的上升。
中国连续7年获得粮食大丰收，目前我国不存在“粮食危机”的影响。但对于世界而言，形势还是很严峻，特别是对于依赖粮食进口的国家而言，通胀的幅度和通胀的预期大大提高。
中国将采取怎样的调控政策？
中国经济信息杂志：当前经济政策的重心是对抗通胀风险和打压房价泡沫，您怎样评价目前频出的房地产政策的效果？
祁京梅：目前实施的限制性购房政策，体现的仍是“堵”，“疏”的政策力度仍需加大。我认为中国房地产上涨的原因仍是“刚性需求”。基于此，政府出台控制房地产政策的着力点应是加大供给，特别是加大廉租房、保障房的供给力度，多盖老百姓能买得起的房子，而且以中小户型为主，大户型要限制，要将百姓需求列入政策中，并以出台带有强制性色彩的政策贯彻落实，将开发商的利润控制在10%左右，只有这样才能将房价控制在合理范围内。
中国经济信息杂志：您如何看待我国现阶段物价总体水平？下一步哪些产业将迎来机遇？
祁京梅：我个人认为，目前CPI的温和上涨是可控的、也是可以接受的，而且温和上涨的CPI有助于解决我国经济发展到现阶段的一些根本性问题。
首先，农产品价格的上涨可以适当解决农民的收入问题。改革开放，国家富裕了，但农民没有富裕起来，这波农产品的适度涨价可有效提高农民收入，并且进一步提高农民种粮的积极性。其次，国家应继续适时合理调整最低工资标准，推进工资集体协商，积极探索建立工资正常增长机制；让中低收入群体的薪酬实现“补涨”。这次个人所得税有望从2000元提到3000元充分体现国家对这一群体的关注。只要全社会的收入水平都得到提高，CPI的温和上涨就可以接受。再次，有助于加快转变我国经济增长方式。温家宝总理在政府工报告中已将今年的GDP制定在8%，我认为非常必要，我国应在“成本推进型通胀”的大环境下，加快产业调整，让高科技的新兴产业成为支柱产业，这一点在新制定的“十二五”规划中已充分体现。
我认为，劳动力成本上涨已成必然趋势，不可逆转，那么，现代服务业必将迎来前所未有的发展机遇，它或将成为“十二五”期间发展最快的产业。
中国经济信息杂志：面对复杂的国际局面，今年政府将会采取怎样调控政策？
祁京梅：央行已多次使用货币政策，不排除继续加息和提高存款准备金率。目前要管好通货膨胀预期，必须采取多种有针对性的政策措施，一要提升政府治理通胀的驾驭能力，正确运用不同政策组合，坚持保障供给与抑制不合理需求相结合，加强基础农产品和生活必需品的产销衔接和区域调节。二要坚持标本兼治，把回收流动性和引导流动性进入实体经济结合起来，探索建立长效机制，引导富余资本投资于战略性新兴产业和现代服务业，调节流动性泛滥引起的不合理需求。三要综合运用经济、法律、行政手段整顿流通秩序，刹住乱涨价的歪风，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等炒作行为。
中国经济信息杂志：从现在看，通胀将是长期存在的，您认为中国应建立怎样的物价监测系统，使之成为政府更有效的调控政策的参考依据？
祁京梅：CPI的收集和分析是一项系统而复杂的工作，国家统计局在这方面做了大量的工作和有效的探索。随着我国市场化和国际化的快速推进，这一工作面临更加全新的挑战。如要做到更加真实的反应CPI，未来能否考虑与CPI有关的相关部委联合合作的形式，就是让相关部委分别统计，然后汇总。如，农业部负责统计与农产品相关的统计数字，房价及房租等与房地产相关的统计交由住房和城乡建设部，工业指标交由国家统计局统计，这样发挥各部委的优势，或许最终统计的数字更加接近市场，使政府调控更具有针对性和指导性。