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素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德、智、体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。素质教育是着力改变只关注学生学业成绩的单一评价方式，着眼于发现和发展学生的潜能，加强对学生综合能力和潜在素质的考查，建立有利于促进学生素质全面发展的教育体系。而规范办学则是实施素质教育的首要条件。
首先，规范办学行为、深入实施素质教育，是全面贯彻党的教育方针、办人民满意学校的内在要求；是提高教育教学质量，培养下一代青少年的现实需要；也是深化教育教学改革，扎实推进素质教育的重要途径。
其次，规范办学行为，是促进学生全面发展的需要。学生素质的全面提高关系到国家、民族的前途和命运。学生是国家和民族的未来，学生素质的全面提高和身心健康发展，关系到整个国民素质的提高，学生负担过重，违背了少年儿童的身心发展规律和教育规律，是一种狭隘教育观念的反映。减轻学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。对此，我们必须引起高度重视，深刻认识规范办学行为、深入实施素质教育工作的必要性和紧迫性。
再次，规范办学行为，是深入实施素质教育的基础的需要，也是素质教育的应有之义，事关学生的身心发展和健康成长，事关中华民族整体素质的提高，事关中国特色社会主义事业建设者和接班人的培养。片面追求升学率，学生学业负担过等问题，破解这样的难题，既需要各级政府切实履行教育职责、真正将其纳入政府行为，充分发挥好统筹协调作用；更需要各级教育行政部门提高自身的执政能力和水平，以更加坚定的信念、更加创新的策略、更加得力的措施，下更大的决心、花更大的气力、用更多的精力，在树立科学发展理念上下功夫。
最后，规范办学行为，是推进未成年人思想道德建设健康全面成长的需要。认真落实育人为本、德育为先的方针，深入推进未成年人思想道德建设和社会主义核心价值体系教育，重视爱国主义、民族精神、社会责任、公民道德基础和心理健康教育。引导学生形成健全的人格和良好的道德品质。充分利用爱国主义教育基地、公益性文化设施等公共机构，开展教学实践、综合实践活动课和专题教育。以提高学生的思想道德建设。
总之，规范办学行为、推进素质教育，是一项长期而艰巨的任务，也是一个与时俱进、创新推进、克难求进的过程。深入实施素质教育工作，解决各级各类学校办学行为不规范问题。提高教育教学质量，进一步加强师资队伍建设，将学校建设纳入规划化轨道，从而不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求；同时重视引导家长支持规范办学行为工作，真正形成全社会关心素质教育。坚持集中时间、集中力量、集中精力尽快解决好办学行为中的突出问题。只有这样才能更好的完善素质教育的长效机制。
规范办学行为的目的就是要进一步端正办学思想，坚持依法治教，推进素质教育实施，促进学生德、智、体、美全面发展；就是要依据国家的法律法规、遵循教育规律办学。“以学生为本”、“以育人为本”要体现在学校“细致入微”的管理服务之中。要追求学校管理的科学性和民主性，调动广大教师的积极性和创造性；要针对学校管理中的现实问题，坚持科学发展，确定发展目标；要制定学校管理章程，促进学校科学规范运转。
要抓住重点，集中力量，认真解决好那些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题，力争在较短时间内取得明显成效。
那么，实施素质教育，规范办学，我们具体要怎么做呢？
一要科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。根据我们的具体情况，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定，并组织全面检查，依法保障学生的休息权利。
二要严格执行课程计划，切实提高教育教学质量。坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度的现象，鼓励和表彰在规定教学时间内通过提高课堂教学效果提高教育质量的先进学校和优秀教师。
三要严格规范考试科目与次数，逐步完善教育评价办法。不以升学率对学校排队，不单纯以考试成绩对学生排名，制止对成绩的各种炒作。
四要加强招生管理，严格规范招生秩序。
五要合理调整学校布局，避免简单撤点并校，重视解决当前城镇化过程中不同程度出现的大班额问题。
六要强化农村寄宿制学校管理，让学生健康愉快地学习和生活。
七要根据社会主义分配原则，多劳多得，不劳者不得，充分发挥绩效工资的有效作用，学校领导把关，认真考核教师的业绩，坚决反对绩效工资实行平均主义；公平合理的进行绩效工资分配，这样才能充分调动教师的积极性。
八要加强安全教育，确保学生安全。
九要大力推进义务教育均衡发展，有效化解择校现象。在当地政府领导下，各地教育行政部门要进一步完善政策措施，研究提出本地区治理义务教育择校乱收费现象的政策措施和实施步骤。
十要提高边远山区教师的工资待遇，吸引那些有才能的人才来校任教，以好的待遇留人，奖励那些在素质教育中做出突出贡献的教师。
十一要改善农村办学条件，增强农村师资力量，这样，教育才能取得公平，农村孩子也能享受到城镇孩子的同等教育。
总之，我们要进一步提高认识，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把加强中小学管理，规范办学行为摆在当前工作的突出位置，才能从根本上实施素质教育。
作者单位：四川省南江县长赤镇红顶九义校青柏村小学
首先，规范办学行为、深入实施素质教育，是全面贯彻党的教育方针、办人民满意学校的内在要求；是提高教育教学质量，培养下一代青少年的现实需要；也是深化教育教学改革，扎实推进素质教育的重要途径。
其次，规范办学行为，是促进学生全面发展的需要。学生素质的全面提高关系到国家、民族的前途和命运。学生是国家和民族的未来，学生素质的全面提高和身心健康发展，关系到整个国民素质的提高，学生负担过重，违背了少年儿童的身心发展规律和教育规律，是一种狭隘教育观念的反映。减轻学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真加以解决。对此，我们必须引起高度重视，深刻认识规范办学行为、深入实施素质教育工作的必要性和紧迫性。
再次，规范办学行为，是深入实施素质教育的基础的需要，也是素质教育的应有之义，事关学生的身心发展和健康成长，事关中华民族整体素质的提高，事关中国特色社会主义事业建设者和接班人的培养。片面追求升学率，学生学业负担过等问题，破解这样的难题，既需要各级政府切实履行教育职责、真正将其纳入政府行为，充分发挥好统筹协调作用；更需要各级教育行政部门提高自身的执政能力和水平，以更加坚定的信念、更加创新的策略、更加得力的措施，下更大的决心、花更大的气力、用更多的精力，在树立科学发展理念上下功夫。
最后，规范办学行为，是推进未成年人思想道德建设健康全面成长的需要。认真落实育人为本、德育为先的方针，深入推进未成年人思想道德建设和社会主义核心价值体系教育，重视爱国主义、民族精神、社会责任、公民道德基础和心理健康教育。引导学生形成健全的人格和良好的道德品质。充分利用爱国主义教育基地、公益性文化设施等公共机构，开展教学实践、综合实践活动课和专题教育。以提高学生的思想道德建设。
总之，规范办学行为、推进素质教育，是一项长期而艰巨的任务，也是一个与时俱进、创新推进、克难求进的过程。深入实施素质教育工作，解决各级各类学校办学行为不规范问题。提高教育教学质量，进一步加强师资队伍建设，将学校建设纳入规划化轨道，从而不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求；同时重视引导家长支持规范办学行为工作，真正形成全社会关心素质教育。坚持集中时间、集中力量、集中精力尽快解决好办学行为中的突出问题。只有这样才能更好的完善素质教育的长效机制。
规范办学行为的目的就是要进一步端正办学思想，坚持依法治教，推进素质教育实施，促进学生德、智、体、美全面发展；就是要依据国家的法律法规、遵循教育规律办学。“以学生为本”、“以育人为本”要体现在学校“细致入微”的管理服务之中。要追求学校管理的科学性和民主性，调动广大教师的积极性和创造性；要针对学校管理中的现实问题，坚持科学发展，确定发展目标；要制定学校管理章程，促进学校科学规范运转。
要抓住重点，集中力量，认真解决好那些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题，力争在较短时间内取得明显成效。
那么，实施素质教育，规范办学，我们具体要怎么做呢？
一要科学安排作息时间，切实减轻学生过重课业负担。根据我们的具体情况，按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要，对学生休息时间、在校学习（包括自习）时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面作出科学合理安排和严格规定，并组织全面检查，依法保障学生的休息权利。
二要严格执行课程计划，切实提高教育教学质量。坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度的现象，鼓励和表彰在规定教学时间内通过提高课堂教学效果提高教育质量的先进学校和优秀教师。
三要严格规范考试科目与次数，逐步完善教育评价办法。不以升学率对学校排队，不单纯以考试成绩对学生排名，制止对成绩的各种炒作。
四要加强招生管理，严格规范招生秩序。
五要合理调整学校布局，避免简单撤点并校，重视解决当前城镇化过程中不同程度出现的大班额问题。
六要强化农村寄宿制学校管理，让学生健康愉快地学习和生活。
七要根据社会主义分配原则，多劳多得，不劳者不得，充分发挥绩效工资的有效作用，学校领导把关，认真考核教师的业绩，坚决反对绩效工资实行平均主义；公平合理的进行绩效工资分配，这样才能充分调动教师的积极性。
八要加强安全教育，确保学生安全。
九要大力推进义务教育均衡发展，有效化解择校现象。在当地政府领导下，各地教育行政部门要进一步完善政策措施，研究提出本地区治理义务教育择校乱收费现象的政策措施和实施步骤。
十要提高边远山区教师的工资待遇，吸引那些有才能的人才来校任教，以好的待遇留人，奖励那些在素质教育中做出突出贡献的教师。
十一要改善农村办学条件，增强农村师资力量，这样，教育才能取得公平，农村孩子也能享受到城镇孩子的同等教育。
总之，我们要进一步提高认识，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把加强中小学管理，规范办学行为摆在当前工作的突出位置，才能从根本上实施素质教育。
作者单位：四川省南江县长赤镇红顶九义校青柏村小学