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［摘要］随着后勤社會化的不断深入，学生公寓在高校思想政治教育中的地位和作用变得越来越重要。面对新形势下大学生的思想特点，必须解放思想、转变观念、变革体制，加强公寓管理的具体工作措施，加大思想政治工作力度和深度，真正让公寓成为思想政治工作的“第二课堂”。
［关键词］ 高校 思想政治工作 公寓管理
［作者简介］刘洪英（1976- ），女，重庆人，重庆工学院院长办公室，助理研究员，硕士，主要从事高等教育管理研究；姚林（1976- ），男，四川武胜人，重庆工学院后勤处，助理研究员，主要从事高等教育管理研究。（重庆400054）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）27-0049-03
一、学生公寓在高校思想政治工作中的重要意义
教育部在第三、四次全国高校后勤社会化改革工作会议上明确指出：“学生公寓不仅是学生生活、学习的重要场所，还是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地，改进和加强学生公寓的管理，是高等学校后勤社会化改革的一项重要任务，直接关系到学生的切身利益和学校的正常教学科研秩序的稳定。当前在此方面的主要问题是：管理工作不到位，思想政治工作不落实。在推进高校后勤社会化改革的过程中，对学生公寓内学生的管理，特别是对学生的思想政治工作和日常行为管理，始终是高等学校的一项主要责任。”这充分说明了公寓管理在高校思想政治工作中的重要性。当前，高校扩招使得在校大学生人数大幅递增，学生公寓管理中的新问题也随之出现。文章就新形势下学生公寓管理与高校思想政治工作这一问题进行了深入的探讨。
二、当前大学生思想的特点及现阶段公寓思想政治工作的难点
1.当前大学生思想的特点。与过去相比，现在的大学生与社会接触更多，社会的各种思潮通过各种途径进入象牙塔。当今大学生的思想特点具体表现在以下几个方面：首先，政治信仰务实化，理想信念多元化。虽然加入中国共产党仍然是当代大学生的主要政治选择，但部分是出于工作、保研有优势等的考虑。在理想信念上，部分学生对共产主义理想缺失必要的认同，存在信仰多元化的倾向，一些非马克思主义的意识形态占领了部分学生，他们对西方比较向往，对中国特色社会主义缺乏足够的信心。其次，价值取向功利化，个人思想多元化。人们的价值取向趋于多元化，社会上的拜金主义、功利主义、权力至上、享乐主义等对大学生的腐蚀不容忽视，一些扭曲的价值观导致了大学生价值取向的变化。在部分大学生中，高消费、攀比心理极为普遍，电脑、手机、MP3等高档消费品成为大学生们的时尚消费品，比吃、比穿、比用，就不比学习，这种金钱至上的价值取向使大学生成为目前我国的高消费群体。第三，集体主义淡薄，个人主义膨胀。市场经济的发展以及社会转型期的特征极大地张扬了当代大学生的个性。就整体而言，他们的价值取向正在从社会本位转向个人本位：崇尚自我，注重自我价值的实现。这些变化有助于大学生树立自主意识，对自我评价也更趋客观。在集体活动中，他们会主动发表看法，并渴望自己的观点被肯定，这是好的一面，但是这也造成了他们集体主义精神淡薄，团队协作意识较弱。第四，心理脆弱，遭遇挫折后行为极端。近年来，媒体频频报道某某高校学生自杀事件，某某高校心理健康中心前来“就诊”的学生如何等等。目前大学生的心理健康状况堪忧主要表现在：自我适应能力较差，人际关系压力大，就业压力大，等等。
2.现阶段公寓思想政治工作的难点。学生公寓是高校思想政治工作的重要阵地，只有切实抓好公寓管理，利用公寓的有利条件，因势利导，才能真正做好高校思想政治工作。在后勤社会化的历史条件下，学生公寓思想政治工作面临许多新问题。首先，后勤社会化后，无论是哪种模式，学校对后勤的补贴都减少直至取消，学生的住宿费、就餐费则相应提高。目前学生公寓收费一般要达到每年1000～1500元，这个数字对于来自贫困地区和贫困家庭的学生来说，是一笔沉重的经济负担，这给贫困学生带来严重的经济压力及由此引发的学生心理健康问题、政治态度问题不容忽视。同时，许多高校实行的学生自主选择宿舍造成同一专业、班级学生住宿的分散，在同一宿舍居住的可能是不同专业、年级，甚至是不同院系的学生，这一方面造成学生之间沟通交流难度增大，也给以学生公寓为阵地进行思想政治教育带来了极大的困难。其次，后勤社会化条件下，无论是公寓集团还是物业管理公司，育人意识都大大淡化，容易使学生公寓成为思想政治教育的“盲区”。后勤社会化改革是高校系列改革中的一部分，其改革目标与思想政治教育目标是一致的，都是围绕人才培养而展开。但后勤社会化条件下的后勤组织，无论其是从高校行政系统剥离的高校后勤组织，还是从社会上引进的企业，都不能抛开赢利的企业目标，会千方百计地降低成本，提高经济效益，而把育人的工作目标放在次要位置，忽视对学生的教育、管理和服务。同时，部分学生工作部门和学生工作人员会认为，既然学生的住宿、就餐由后勤企业来负责，学生工作部门和人员也就不适宜再插手这些区域的学生工作。第三，后勤社会化后，校园环境复杂，学生公寓和学生之间的矛盾增多，容易引起集群事件。后勤社会化之前，学校的公寓管理事务由学校负责，尽管学生享受到的公寓服务质量不高，但由于政府和学校对后勤的补贴较多，学生的费用支出较少，再加上后勤组织和学生之间的关系是“师生”关系，学生即使对公寓工作有不满情绪，也会通过有针对性的工作来化解和弥补。后勤社会化后，这种情况发生了根本性的变化，尽管公寓公司能提供较高质量的服务，但面向学生的收费也相应提高很多，大部分学生认为公寓公司和学生之间是单纯的商家和消费者的关系，收费偏高，而服务不尽如人意，这就很容易导致学生对公寓管理的不满。一旦出现学生与公寓管理的矛盾，很容易成为大面积集群事件的导火索，容易造成恶劣的后果和社会影响。
三、推进高校思想政治工作、加强公寓管理的基本途径
1.与时俱进，更新观念。首先，树立以人为本的观念。在公寓开展思想政治工作，要牢固树立以人为本的观念，要以学生成长成才为中心，真正尊重学生，理解学生，关心学生，引导学生，真正做到“一切为了学生，为了学生的一切”。其次，树立民主平等的观念。在公寓开展思想政治教育工作的过程中，思想政治工作者既要充分履行指导、教育等职责，又要切实尊重学生的民主权利和平等地位，充分发挥学生在教育过程中的能动作用，引导学生进行有效的自我教育，增强学生参与思想政治教育的积极性和主动性。第三，树立开放的观念。要将公寓作为开展学生思想政治教育的重要阵地，打破学生公寓与教学区域等学校其他区域的界限，集中全校优质教育资源，共同做好公寓的思想政治教育工作。树立开放化的教育观念还包含教育空间网络化的内容。当前，网络已成为当代大学生获取知识、交流思想的重要媒介，思想政治教育工作者应该将互联网建设成为新时期高校思想政治工作的重要阵地，使之成为思想政治教育立体网络的重要组成部分。第四，强化服务的观念。学生公寓作为学生生活、学习、休闲的主要区域，无论是进行相关事务管理，还是开展思想政治教育，都要首先树立服务观念。公寓管理需要充分尊重学生这一特殊消费群体的主体地位，牢固树立服务至上的观念，通过加强员工培训，强化内部管理，不断拓宽服务领域，完善服务手段，努力提高服务质量，为学生提供一个良好的生活条件。
2.创新领导体制，实现“一元化”领导。目前，公寓隶属于学生处、后勤处还是公寓公司，都不同程度地都存在推诿扯皮的现象，导致学生反映的问题得不到及时解决。并且由于要求按照程序步骤进行报告、审批、转呈等，效率低下现象严重。“一元化”领导，就是改变目前公寓管理上党委、行政各管一摊的局面，实行由一个领导全面管理思想政治工作与公寓，有效地化解二元化的高校体制弊端。这就要求各院系领导更关心、重视德育建设，关心思想政治工作，有利于整合业务资源，加强资源整合力度，提高思想政治工作的效率。
在“一元化”领导的基础上，建立公寓思想政治工作的责任制和评价激励机制。针对当前不少领导对公寓思想政治工作意识薄弱、积极性不高的现象，建立良好的责任机制和评价机制。所谓责任机制，就是将各级领导的岗位责任细化分解，定量地规定公寓中思想政治工作在考核中所占的比例，制定出合理的量化指标，规定应该完成的质量、数量要求。所谓评价机制，就是在责任量化分解的基础上，借鉴党务系统思想政治工作的绩效评估体系，对公寓内大学生思想政治工作的效果进行定期评估，制定奖惩措施，将考评与工作业绩切实挂钩，增强工作的主动性、积极性，提高重视程度。
3.进一步推动辅导员进公寓，把思想政治工作做到一线。在各公寓安排房间设置辅导员工作办公室，选派一批政治素质好、业务水平高、工作能力强、身体素质好的辅导员进驻学生公寓，与学生同吃、同住、同生活，负责所属公寓的学生工作，及时了解和掌握学生思想动态。辅导员在公寓内开展工作，既应负责学生的思想政治工作，也要关心学生的生活需求。思想政治工作需要实实在在的日常事务来支撑。辅导员既代表学生提出公寓管理方面的意见与建议，又协助公寓方面做好住宿、安全、物业、卫生等方面的教育宣传工作。
在此基础上，积极推进学生公寓党团组织建设。应建立学生公寓党支部，在各楼层建立党小组，构建党的公寓组织体系。学校应该以制度的形式明确学生公寓党团组织及其他管理组织在全校管理系统中的地位，明确界定院系党组织和公寓党组织在学生教育管理工作中的职能分工，保证公寓党团组织合法、有效地开展工作。在具体工作中，对于公寓党组织职责范围内的工作，院系党组织应主动退让，并积极配合开展工作。
4.加强公寓学生组织建设，逐步推进学生自治进程。学生公寓社会化程度高、公寓事务性管理工作复杂的特点决定了调动大学生参与公寓管理、充分发挥大学生在公寓思想政治教育中的主体作用具有特殊意义。首先，可以通过建立和完善学生参与民主管理的组织形式、成立公寓学生自律组织、加强公寓学生骨干队伍建设等措施来调动学生参与公寓各项工作的积极性，发挥大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的功能，从而在促进学生公寓健康发展的同时，提高公寓思想政治教育工作的实效性。公寓自律组织在努力协助做好日常管理工作的同时，还可以及时收集到学生反馈的意见和建议，有利于随时改进公寓管理工作中的疏漏和不足，最大限度地维护学生权益。其次，不断探索建立与学生沟通的新制度、新载体，在学校和学生之间架起交流“直通车”，鼓励学生“参政议政”，营造和谐、民主、向上的浓厚氛围。第三，加强公寓学生自律组织和学生骨干队伍建设，进一步明确建设目标，使其成为“学校政策的宣讲团，学生利益的代言人，文化建设的推进器”。学生自律组织和学生干部必须适应学生公寓的工作新形势，充分发挥自身上通下达、信息畅通的优势，既反映多数同学的愿望，又反映少数同学的合理要求，帮助学校做好暖人心、稳人心、聚人心的工作。这样，大学生一方面建立了对学校和公寓管理工作者的信任、理解与支持；另一方面，获得了更多的实际锻炼机会。
5.做好公寓管理工作，奠定思想政治工作坚实的基础。首先，完善学生公寓的规章制度，实现规范化、标准化管理。规章制度建设是做好学生公寓服务、管理工作的前提。在公寓制度建设中，要注意其教育性、群众性、稳定性、适应性和大学生心理特征的特殊性。不但对学生的生活、学习、卫生、纪律等进行约束，而且对公寓员工也要进行约束，这也是搞好管理、服务学生的重要保障。其次，加强服务工作，切实想学生之所想，急学生之所急。学生公寓内服务活动无处不在、无时不有。学生公寓要做好服务育人工作，首先必须给学生提供安全卫生、舒适温馨的生活条件：水、电、暖的安装维修要保证质量，及时快捷；公共卫生打扫彻底，不留死角；外来人员出入登记，严格执行门禁制度。同时，把服务育人自觉地寓于公寓服务的全过程，即把学生公寓的每一项服务过程看做是育人过程，在每一服务环节都有意识地开展工作。第三，加强建立一支高素质的公寓管理队伍，提高管理服务水平。学生公寓工作人员的思想作风和工作态度对学生有着直接的影响，因此，要发挥公寓管理功能，实现管理育人目标，必须大力提升学生公寓管理队伍素质，努力建设一支具备“三种意识”（即育人意识、服务意识、效率意识）、“三种精神”（即求实精神、奉献精神、创新精神）和“四个能力”（即管理能力、创新能力、解决问题能力和应变突发事件能力）的高素质学生公寓职工队伍。针对当前大学生的自身特征和公寓管理的要求，需要选派一批责任心强、有耐心、懂管理，具有一定管理经验的人员从事学生公寓管理工作。而且，需要不断加强在岗人员的思想政治、文化知识和业务技术培训，提高职业道德水平、业务素质和业务能力。第四，引入新的竞争激励机制，优化人员结构，提高管理服务水平。第五，要创新管理方法和手段，增强管理实效。公寓管理的目的是营造良好的育人环境，实现公寓的育人功能，管理对象是有知识、有思想、有个性的大学生，因此，公寓管理者必须根据当代大学生的特点，不断创新管理方法和手段，达到增强管理实效的目的。一是要理顺“齐抓共管”与“职能管理”的关系，只有在各职能部门的统一协调下齐抓共管，才能形成合力，增强管理效果。二是坚持“管理”和“服务”一致的原则。必须一手抓管理，一手抓服务，以管理推动服务，以服务带动管理，管理与服务并举。三是处理好“管”与“教”的关系。“管”与“教”是相互依存、目标一致的统一体，只有将“管”与“教”融为一体，才能取得好效果。四是扩大管理队伍，让学生参与民主管理，重视学生的主体地位，培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。五是加快学生公寓硬件服务设施建设，改善公寓的周边环境和公寓文化氛围。
四、结语
加强和改进大学生思想政治教育工作既是一项长期的战略任务，也是当前十分紧迫的政治任务。要贯彻、落实好党中央16号文件精神，增强做好大学生思想政治教育工作的使命感、责任感、紧迫感，积极探索新形势下加强和改进大学生思想政治教育的新内容、新形式、新方法，努力掌握工作的主动权。科学认识学生公寓在学生成长成才和大学生思想政治教育中的重要地位和作用，探索建立大学生公寓科学、高效的思想政治教育工作体系，努力增强思想政治教育工作的实效性，是当前加强大学生思想政治教育工作的重要內容。
［参考文献］
［1］徐玉.高校学生思想政治工作进公寓运作机制探析［J］.扬州大学学报（高教研究版），2006（6）.
［2］薛明俊.新形势下高校学生公寓的物业管理［J］.高校后勤研究，2006（6）.
［3］柏雨萍.深圳大学关于学生思想政治工作进公寓的实践与探索［J］.学校党建与思想教育，2006（4）.
［4］叶玉清.公寓社会化条件下学生教育管理中的问题及对策［J］.辽宁教育研究，2004（4）.
［关键词］ 高校 思想政治工作 公寓管理
［作者简介］刘洪英（1976- ），女，重庆人，重庆工学院院长办公室，助理研究员，硕士，主要从事高等教育管理研究；姚林（1976- ），男，四川武胜人，重庆工学院后勤处，助理研究员，主要从事高等教育管理研究。（重庆400054）
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）27-0049-03
一、学生公寓在高校思想政治工作中的重要意义
教育部在第三、四次全国高校后勤社会化改革工作会议上明确指出：“学生公寓不仅是学生生活、学习的重要场所，还是课堂之外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地，改进和加强学生公寓的管理，是高等学校后勤社会化改革的一项重要任务，直接关系到学生的切身利益和学校的正常教学科研秩序的稳定。当前在此方面的主要问题是：管理工作不到位，思想政治工作不落实。在推进高校后勤社会化改革的过程中，对学生公寓内学生的管理，特别是对学生的思想政治工作和日常行为管理，始终是高等学校的一项主要责任。”这充分说明了公寓管理在高校思想政治工作中的重要性。当前，高校扩招使得在校大学生人数大幅递增，学生公寓管理中的新问题也随之出现。文章就新形势下学生公寓管理与高校思想政治工作这一问题进行了深入的探讨。
二、当前大学生思想的特点及现阶段公寓思想政治工作的难点
1.当前大学生思想的特点。与过去相比，现在的大学生与社会接触更多，社会的各种思潮通过各种途径进入象牙塔。当今大学生的思想特点具体表现在以下几个方面：首先，政治信仰务实化，理想信念多元化。虽然加入中国共产党仍然是当代大学生的主要政治选择，但部分是出于工作、保研有优势等的考虑。在理想信念上，部分学生对共产主义理想缺失必要的认同，存在信仰多元化的倾向，一些非马克思主义的意识形态占领了部分学生，他们对西方比较向往，对中国特色社会主义缺乏足够的信心。其次，价值取向功利化，个人思想多元化。人们的价值取向趋于多元化，社会上的拜金主义、功利主义、权力至上、享乐主义等对大学生的腐蚀不容忽视，一些扭曲的价值观导致了大学生价值取向的变化。在部分大学生中，高消费、攀比心理极为普遍，电脑、手机、MP3等高档消费品成为大学生们的时尚消费品，比吃、比穿、比用，就不比学习，这种金钱至上的价值取向使大学生成为目前我国的高消费群体。第三，集体主义淡薄，个人主义膨胀。市场经济的发展以及社会转型期的特征极大地张扬了当代大学生的个性。就整体而言，他们的价值取向正在从社会本位转向个人本位：崇尚自我，注重自我价值的实现。这些变化有助于大学生树立自主意识，对自我评价也更趋客观。在集体活动中，他们会主动发表看法，并渴望自己的观点被肯定，这是好的一面，但是这也造成了他们集体主义精神淡薄，团队协作意识较弱。第四，心理脆弱，遭遇挫折后行为极端。近年来，媒体频频报道某某高校学生自杀事件，某某高校心理健康中心前来“就诊”的学生如何等等。目前大学生的心理健康状况堪忧主要表现在：自我适应能力较差，人际关系压力大，就业压力大，等等。
2.现阶段公寓思想政治工作的难点。学生公寓是高校思想政治工作的重要阵地，只有切实抓好公寓管理，利用公寓的有利条件，因势利导，才能真正做好高校思想政治工作。在后勤社会化的历史条件下，学生公寓思想政治工作面临许多新问题。首先，后勤社会化后，无论是哪种模式，学校对后勤的补贴都减少直至取消，学生的住宿费、就餐费则相应提高。目前学生公寓收费一般要达到每年1000～1500元，这个数字对于来自贫困地区和贫困家庭的学生来说，是一笔沉重的经济负担，这给贫困学生带来严重的经济压力及由此引发的学生心理健康问题、政治态度问题不容忽视。同时，许多高校实行的学生自主选择宿舍造成同一专业、班级学生住宿的分散，在同一宿舍居住的可能是不同专业、年级，甚至是不同院系的学生，这一方面造成学生之间沟通交流难度增大，也给以学生公寓为阵地进行思想政治教育带来了极大的困难。其次，后勤社会化条件下，无论是公寓集团还是物业管理公司，育人意识都大大淡化，容易使学生公寓成为思想政治教育的“盲区”。后勤社会化改革是高校系列改革中的一部分，其改革目标与思想政治教育目标是一致的，都是围绕人才培养而展开。但后勤社会化条件下的后勤组织，无论其是从高校行政系统剥离的高校后勤组织，还是从社会上引进的企业，都不能抛开赢利的企业目标，会千方百计地降低成本，提高经济效益，而把育人的工作目标放在次要位置，忽视对学生的教育、管理和服务。同时，部分学生工作部门和学生工作人员会认为，既然学生的住宿、就餐由后勤企业来负责，学生工作部门和人员也就不适宜再插手这些区域的学生工作。第三，后勤社会化后，校园环境复杂，学生公寓和学生之间的矛盾增多，容易引起集群事件。后勤社会化之前，学校的公寓管理事务由学校负责，尽管学生享受到的公寓服务质量不高，但由于政府和学校对后勤的补贴较多，学生的费用支出较少，再加上后勤组织和学生之间的关系是“师生”关系，学生即使对公寓工作有不满情绪，也会通过有针对性的工作来化解和弥补。后勤社会化后，这种情况发生了根本性的变化，尽管公寓公司能提供较高质量的服务，但面向学生的收费也相应提高很多，大部分学生认为公寓公司和学生之间是单纯的商家和消费者的关系，收费偏高，而服务不尽如人意，这就很容易导致学生对公寓管理的不满。一旦出现学生与公寓管理的矛盾，很容易成为大面积集群事件的导火索，容易造成恶劣的后果和社会影响。
三、推进高校思想政治工作、加强公寓管理的基本途径
1.与时俱进，更新观念。首先，树立以人为本的观念。在公寓开展思想政治工作，要牢固树立以人为本的观念，要以学生成长成才为中心，真正尊重学生，理解学生，关心学生，引导学生，真正做到“一切为了学生，为了学生的一切”。其次，树立民主平等的观念。在公寓开展思想政治教育工作的过程中，思想政治工作者既要充分履行指导、教育等职责，又要切实尊重学生的民主权利和平等地位，充分发挥学生在教育过程中的能动作用，引导学生进行有效的自我教育，增强学生参与思想政治教育的积极性和主动性。第三，树立开放的观念。要将公寓作为开展学生思想政治教育的重要阵地，打破学生公寓与教学区域等学校其他区域的界限，集中全校优质教育资源，共同做好公寓的思想政治教育工作。树立开放化的教育观念还包含教育空间网络化的内容。当前，网络已成为当代大学生获取知识、交流思想的重要媒介，思想政治教育工作者应该将互联网建设成为新时期高校思想政治工作的重要阵地，使之成为思想政治教育立体网络的重要组成部分。第四，强化服务的观念。学生公寓作为学生生活、学习、休闲的主要区域，无论是进行相关事务管理，还是开展思想政治教育，都要首先树立服务观念。公寓管理需要充分尊重学生这一特殊消费群体的主体地位，牢固树立服务至上的观念，通过加强员工培训，强化内部管理，不断拓宽服务领域，完善服务手段，努力提高服务质量，为学生提供一个良好的生活条件。
2.创新领导体制，实现“一元化”领导。目前，公寓隶属于学生处、后勤处还是公寓公司，都不同程度地都存在推诿扯皮的现象，导致学生反映的问题得不到及时解决。并且由于要求按照程序步骤进行报告、审批、转呈等，效率低下现象严重。“一元化”领导，就是改变目前公寓管理上党委、行政各管一摊的局面，实行由一个领导全面管理思想政治工作与公寓，有效地化解二元化的高校体制弊端。这就要求各院系领导更关心、重视德育建设，关心思想政治工作，有利于整合业务资源，加强资源整合力度，提高思想政治工作的效率。
在“一元化”领导的基础上，建立公寓思想政治工作的责任制和评价激励机制。针对当前不少领导对公寓思想政治工作意识薄弱、积极性不高的现象，建立良好的责任机制和评价机制。所谓责任机制，就是将各级领导的岗位责任细化分解，定量地规定公寓中思想政治工作在考核中所占的比例，制定出合理的量化指标，规定应该完成的质量、数量要求。所谓评价机制，就是在责任量化分解的基础上，借鉴党务系统思想政治工作的绩效评估体系，对公寓内大学生思想政治工作的效果进行定期评估，制定奖惩措施，将考评与工作业绩切实挂钩，增强工作的主动性、积极性，提高重视程度。
3.进一步推动辅导员进公寓，把思想政治工作做到一线。在各公寓安排房间设置辅导员工作办公室，选派一批政治素质好、业务水平高、工作能力强、身体素质好的辅导员进驻学生公寓，与学生同吃、同住、同生活，负责所属公寓的学生工作，及时了解和掌握学生思想动态。辅导员在公寓内开展工作，既应负责学生的思想政治工作，也要关心学生的生活需求。思想政治工作需要实实在在的日常事务来支撑。辅导员既代表学生提出公寓管理方面的意见与建议，又协助公寓方面做好住宿、安全、物业、卫生等方面的教育宣传工作。
在此基础上，积极推进学生公寓党团组织建设。应建立学生公寓党支部，在各楼层建立党小组，构建党的公寓组织体系。学校应该以制度的形式明确学生公寓党团组织及其他管理组织在全校管理系统中的地位，明确界定院系党组织和公寓党组织在学生教育管理工作中的职能分工，保证公寓党团组织合法、有效地开展工作。在具体工作中，对于公寓党组织职责范围内的工作，院系党组织应主动退让，并积极配合开展工作。
4.加强公寓学生组织建设，逐步推进学生自治进程。学生公寓社会化程度高、公寓事务性管理工作复杂的特点决定了调动大学生参与公寓管理、充分发挥大学生在公寓思想政治教育中的主体作用具有特殊意义。首先，可以通过建立和完善学生参与民主管理的组织形式、成立公寓学生自律组织、加强公寓学生骨干队伍建设等措施来调动学生参与公寓各项工作的积极性，发挥大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的功能，从而在促进学生公寓健康发展的同时，提高公寓思想政治教育工作的实效性。公寓自律组织在努力协助做好日常管理工作的同时，还可以及时收集到学生反馈的意见和建议，有利于随时改进公寓管理工作中的疏漏和不足，最大限度地维护学生权益。其次，不断探索建立与学生沟通的新制度、新载体，在学校和学生之间架起交流“直通车”，鼓励学生“参政议政”，营造和谐、民主、向上的浓厚氛围。第三，加强公寓学生自律组织和学生骨干队伍建设，进一步明确建设目标，使其成为“学校政策的宣讲团，学生利益的代言人，文化建设的推进器”。学生自律组织和学生干部必须适应学生公寓的工作新形势，充分发挥自身上通下达、信息畅通的优势，既反映多数同学的愿望，又反映少数同学的合理要求，帮助学校做好暖人心、稳人心、聚人心的工作。这样，大学生一方面建立了对学校和公寓管理工作者的信任、理解与支持；另一方面，获得了更多的实际锻炼机会。
5.做好公寓管理工作，奠定思想政治工作坚实的基础。首先，完善学生公寓的规章制度，实现规范化、标准化管理。规章制度建设是做好学生公寓服务、管理工作的前提。在公寓制度建设中，要注意其教育性、群众性、稳定性、适应性和大学生心理特征的特殊性。不但对学生的生活、学习、卫生、纪律等进行约束，而且对公寓员工也要进行约束，这也是搞好管理、服务学生的重要保障。其次，加强服务工作，切实想学生之所想，急学生之所急。学生公寓内服务活动无处不在、无时不有。学生公寓要做好服务育人工作，首先必须给学生提供安全卫生、舒适温馨的生活条件：水、电、暖的安装维修要保证质量，及时快捷；公共卫生打扫彻底，不留死角；外来人员出入登记，严格执行门禁制度。同时，把服务育人自觉地寓于公寓服务的全过程，即把学生公寓的每一项服务过程看做是育人过程，在每一服务环节都有意识地开展工作。第三，加强建立一支高素质的公寓管理队伍，提高管理服务水平。学生公寓工作人员的思想作风和工作态度对学生有着直接的影响，因此，要发挥公寓管理功能，实现管理育人目标，必须大力提升学生公寓管理队伍素质，努力建设一支具备“三种意识”（即育人意识、服务意识、效率意识）、“三种精神”（即求实精神、奉献精神、创新精神）和“四个能力”（即管理能力、创新能力、解决问题能力和应变突发事件能力）的高素质学生公寓职工队伍。针对当前大学生的自身特征和公寓管理的要求，需要选派一批责任心强、有耐心、懂管理，具有一定管理经验的人员从事学生公寓管理工作。而且，需要不断加强在岗人员的思想政治、文化知识和业务技术培训，提高职业道德水平、业务素质和业务能力。第四，引入新的竞争激励机制，优化人员结构，提高管理服务水平。第五，要创新管理方法和手段，增强管理实效。公寓管理的目的是营造良好的育人环境，实现公寓的育人功能，管理对象是有知识、有思想、有个性的大学生，因此，公寓管理者必须根据当代大学生的特点，不断创新管理方法和手段，达到增强管理实效的目的。一是要理顺“齐抓共管”与“职能管理”的关系，只有在各职能部门的统一协调下齐抓共管，才能形成合力，增强管理效果。二是坚持“管理”和“服务”一致的原则。必须一手抓管理，一手抓服务，以管理推动服务，以服务带动管理，管理与服务并举。三是处理好“管”与“教”的关系。“管”与“教”是相互依存、目标一致的统一体，只有将“管”与“教”融为一体，才能取得好效果。四是扩大管理队伍，让学生参与民主管理，重视学生的主体地位，培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。五是加快学生公寓硬件服务设施建设，改善公寓的周边环境和公寓文化氛围。
四、结语
加强和改进大学生思想政治教育工作既是一项长期的战略任务，也是当前十分紧迫的政治任务。要贯彻、落实好党中央16号文件精神，增强做好大学生思想政治教育工作的使命感、责任感、紧迫感，积极探索新形势下加强和改进大学生思想政治教育的新内容、新形式、新方法，努力掌握工作的主动权。科学认识学生公寓在学生成长成才和大学生思想政治教育中的重要地位和作用，探索建立大学生公寓科学、高效的思想政治教育工作体系，努力增强思想政治教育工作的实效性，是当前加强大学生思想政治教育工作的重要內容。
［参考文献］
［1］徐玉.高校学生思想政治工作进公寓运作机制探析［J］.扬州大学学报（高教研究版），2006（6）.
［2］薛明俊.新形势下高校学生公寓的物业管理［J］.高校后勤研究，2006（6）.
［3］柏雨萍.深圳大学关于学生思想政治工作进公寓的实践与探索［J］.学校党建与思想教育，2006（4）.
［4］叶玉清.公寓社会化条件下学生教育管理中的问题及对策［J］.辽宁教育研究，2004（4）.