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如何提高改革开放初期单方面的、低层次的、窄领域的对外开放水平,实现全面建设小康社会的目标,已成为一个紧迫而严峻的现实问题.十六大报告本着与时俱进、开拓创新的精神,明确提出,"坚持引进来和走出去相结合,全面提高对外开放水平."这是邓小平对外开放思想在新时期的重要丰富和发展,是我们党总结改革开放20多年成功经验,面对国内外新形势作出的重大战略决策和战略部署.