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2001年4月2日至3日在北京举行的全国社会治安工作会议提出,当前我国新一轮"严打"要重点打击三类犯罪,其中第一类就是"有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪"。在4月10日举行的公安部"打黑除恶"暨严打整治斗争电视电话会议上,中央政法委书记罗干强调,要以深入开展"打黑除恶"专项斗争为龙头,迅速掀起全国严打整治斗争的高潮。这里所