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生态环境问题，说到底是人的问题，这就需要对人本身重新反思，对人类行为重新评估和规范。不仅要求从道德层面上给予生态环境关注，而且还要求加强制度层面上的建设，从人类中心主义伦理观到人类非中心主义伦理观，再从非中心主义伦理观到可持续发展伦理观的飞跃，为建设生态环境制度提供了合理的伦理学基础。文章就从这两次生态伦理的飞跃，论述生态环境问题制度建设的合理性。