收费公路神奇“扭亏为盈”令人忧

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  近日,交通部发出的一则消息,再次刺激了人们脆弱的神经。根据官方数据,2014年,全国收费公路系统大面积亏损,其中河北省竟然亏损超过100亿元,全国收费公路累加亏损更是超过1500亿元,这个数字是2013年亏损额度的340%。在汽车数量大幅度增加,收费额度明显提升的趋势下,收费系统竟然出现大幅度亏损,大大出乎人们的意料。
  有意思的是,记者在广东省交通运输厅官网日前发布的《2014年广东省收费公路统计公报》中发现,2014年度,广东全省收费公路通行费收入为452.3亿元,支出总额为448.4亿元。全省收费公路去年盈利3.9亿元。而在6月11日,广东省交通运输厅曾公布过一次《公报》,里面的数据显示去年亏损28.8亿元。关于此次“扭亏为盈”的原因,省交通运输厅方面解释,之前统计数据有误,这次发布的内容是后来核实过的。
  从“亏损28亿”突然就变成了“盈利3.9亿”,是在玩过山车吗?一会儿说亏损,一会儿说盈利,政府部门发布的统计数据,岂能这般儿戏?翻手为云、覆手为雨,无疑会给涉事部门的形象和公信力造成不良影响,也让人对收费公路的真实经营状况产生更多疑虑。
  “之前算错了”,这解释未免有点苍白无力一一这么重要的数据,何以竟会算错,并且差距如此之大?实际上,重要数据的统计和出台都有一套严格的审核把关程序,出现技术性失误的可能性不大,更何况是几十亿的差距。哪怕是局外人凭常识和直觉都能看出不正常来,难道专业人士和管理部门反倒看不出来?之前亏损是“算错了”,现在盈利的数据就一定准确吗?
  “大反转”到底是“算错了”,还是另有隐情,我们不得而知。但此前“亏损28亿”的数据出炉后,引发了舆论的强烈质疑我们倒是记忆犹新,有网友甚至质问“拦路收钱为何还能亏钱”。不知是否迫于舆论压力倒逼,相关部门才不得不“扭亏为盈”?
  笔者注意到,两次数据公布不同的地方有两处,一是广东省收费公路支出总额,此前为481.1亿元,现在更正为448.4亿元;另一个是运营管理支出,此前为106亿元,现在更正为72.9亿元。原来问题出在支出和成本上。而支出和成本,往往是很多行业最不公开、最不透明的领域,也往往是最容易出问题的地方,奢侈浪费、巨额招待费等丑陋往往隐藏其中。假如没有公众质疑,相关数据还能不能“扭亏为盈”?多出来的30多亿运营管理支出,会不会悄无声息地消失,不知去向?
  某些行业的“成本”确实居高不下甚至“节节攀升”,但我们一定要厘清,所谓的“成本”当中都包含了哪些组成部分,是否每一部分都合理。特别是其中的“管理费用”是否过高、是否存在把关不严和挥霍浪费。如果管理支出的明细账目不能公诸于众、接受公众的监督和质询,就很容易形成吞噬国资的巨大黑洞。而信息的不公开、不透明、缺少监督,更是为某些人翻手为云、覆手为雨创造了躲闪腾挪的空间——他说亏损就是亏损、说盈利就是盈利,说亏多少就是亏多少、说赚多少就是赚多少。收费公路神奇“扭亏为盈”,最令人忧虑的地方或许正在于此。
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