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近年来,非金融机构发行的各类预付卡发展较为迅速,就其数量而言,已具备了相当规模,但其存在的合法性、合理性也一直争论不断。2010年6月人民银行出台《中国人民银行令2010第2号》,明确了预付卡的合法地位。自从5月26日央行发放第一批第三方支付牌照,以北京商服通网络科技有限公司（资和信）为代表的通用储值卡公司第一批拿到了通用预付卡的第三方支付牌照,