10月28日，中国企业合作促进会常务副会长赵秦荣在江苏扬中举行的“中国金融与民间资本发展研讨会”中透露，国家在鼓励有实力的龙头农业企业“走出去”方面，将会出台有力的扶持措施。
　　·问题·
　　我国最大的一个国情是人多地少，实施农业“走出去”战略不仅是企业自身发展的要求，也是我国农业可持续发展的需要。我国在农业技术、农作物管理、资金上具有一定优势，但土地资源相对不足。一些亚洲发展中国家和非洲国家的土地资源比较丰富，气候条件比较好。我国周边一些国家，诸如柬埔寨、老挝等国家土地资源丰富，且土地开发程度不高。非洲可开发的耕地面积达8亿多公顷，而实际利用只有四分之一，土地开发潜力巨大。我国与这些国家的农业的差异性和互补性为农业企业到国外投资提供了空间。同时，加快实施农业“走出去”战略，对于营造和平加快实施农业“走出去”战略，对于营造和平的国际环境具有十分重大的意义，还对支持和帮助发展中国家充分利用土地和资源优势、发展经济、改善人民生活起到重要作用。
　　早在1994年，我国政府就提出企业“走出去”的发展战略，并取得了积极进展，但总规模比较小、企业实力不强，缺乏资金、规模较小、竞争力低是我国农业企业“走出去”面临的最普遍的问题。同时，政府管理与服务不到位，各级政府开展的农业合作、援助项目也没能与企业“走出去”有效结合起来，在农业“走出去”管理中缺少统一的管理协调机制，管理权限分布在多个部门，审批程序繁多、耗时长，给企业带来了不便。
　　·对策·
　　赵秦荣说，近期，国家发改委、商务部，国家质量监督检验检疫总局等部委联合成立了一个调研组，对中国农业企业“走出去”过程中遇到的障碍和问题进行了调研，目前已经形成报告，将出台一系列政策鼓励和扶持中国有实力的农业企业到国外租地、买地、合资，种植水稻、玉米，小麦等三大作物品种。
　　赵秦荣说，原来中国企业在国外租赁、购买土地种植的三大类作物，在进口中存在海关、检验检疫等一些障碍，这次就是要让这三大品种减少审批，绿色通关，这些政策信息的释放，对已经从事农业的企业和将要进入农业的企业，是一项重要的支持。
　　赵秦荣还表示，这次调研报告中提出，将在资金方面对“走出去”的龙头农业企业进行扶持，国家开发银行等将会在资金方面给予政策性支持。
　　（本刊编辑部摘编）