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摘 要：煤炭资源是我国的一项重要基础能源，其对我国的经济发展会造成直接影响。随着人们对煤矿资源需求量的不断增加，人们加强了对煤矿开采工作的重视，在煤矿开采过程中，要加强对煤矿安全监管的重视，不断提升煤炭生产的安全性，从而确保生产的安全性，以免发生安全事故造成经济损失和人员伤亡。
关键词：煤矿生产；安全监管；提升方法
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）15-0007-02
煤矿生产是一项危险性较高的行业，安全事故频繁发生是制约煤炭行业发展的一项关键因素。近几年，随着人们安全意识的不断提升，以及煤矿开采技术的提高，煤矿行业生产的安全趋势有所提升，但是仍然会有安全事故发生，这会对群众的财产和生命安全造成威胁。由此可见，加强对煤矿安全监管力度的重视与研究是必要的。
1 我国煤矿安全生产现状
从我国煤矿行业的目前的情况来看，存在许多小规模的煤炭企业，这些煤矿企业不仅设备落后，并且在生产过程中采用的技术也十分落后，对生产期间可能出现的各项问题缺少可预见性，这也就造成煤矿生产过程中，煤矿灾害频繁发生，造成巨大的经济损失，以及人员伤亡。此外，煤矿生产过程中，无视法律法规，乱采现象屡禁不止，这不仅造成大量资源的浪费，同时也增加了灾害的发生几率。近几年，随着煤炭资源的不断整合，煤炭资源得到更好的保护，提高了开采的合、利用的合理性，同时采矿秩序也到了合理整改，这使煤矿资源的采出量得到了进一步提高[1]。需要注意的是，由于安全检监管不到位，导致开采安全事故的现象时有发生，因此，要加强安全监管。
2 煤矿生产安全监管的具体意义
煤矿安全监管目的是实现矿山安全生产，同时在煤矿开采过程中，对人力、物理、财力等煤矿生产过程中进行动态监控。从煤矿的是开采情况来看，在具体生产过程中，安全事故的发生并非偶然，是实际生产过程中各种问题的集中暴露。煤矿开采过程中，这些财力弱、规模小、安全生产意识差的煤矿企业，在实际生产过程中对于安全问题的重视不到位，长期的积累，将会导致煤矿生产过程中出现各种不同的类型的温度，容易引发矿井灾害。
近几年，我国加快了煤炭资源的得到整合脚步，同时国家也加强了对煤矿安全问题的重视程度，国内煤炭市场价格受进口煤炭的冲击，导致许多企业在经营过程中面临较大压力[2]。在多方面因素影响下，煤矿安全生产变得更加重要，因此，必要加强对安全生产的重视程度，做好相应的安全监管力度，通过提升安全监管力度的方式，保证生产的安全性，提高经济效益。
3 提升煤矿安全监管力度的有效措施
3.1 明确责任主体和政府监管责任
3.1.1 明确生产责任主体责任
煤矿生产过程中，企业就是安全生产的责任主体，因此安全监管主要有煤矿企业管理，由此可见，煤矿企业作为具有安全监管权利的主题企业，在具体生产过程中，应当从实际出发，严格的依据政府监管需求，落实好相应的监管工作，降低安全事故的发生几率。
3.1.2 明确政府安全监管责任
地方政府以及相关部门在具体工作中，要对煤矿企业监管工作负主要责任，因此，要从实际出发，加强对煤矿企业管理协调、审核、行政许可等各项内容的监管，并且在该过程中，要明确自身的职责，从而使煤矿生产工作的开展，能够在政府责任约束下进行，提升安全监管力度。
3.2 构建完善的煤矿安全监管体系
3.2.1 构建安全制度
煤矿企业在实际运行过程中，应当在落实煤矿安全生产主体责任前提下，对煤矿企业的运行安全管理，但是，需要相关工作人员注意的是，安全监管不应当仅停留安全管理层面，要与煤矿企业中的其它部门进行合理协调，从而确保煤矿企业安全监管工作能够合理的落实到企业中的各个行业中，确保生产的安全性。
3.2.2 落实述职制度
在煤矿企业运行过程中，为了有效避免煤矿企业内部对安全监管问题不重视情况的发生，相应的管理人员在工作过程中，应当开展安全生产述职管理，落实企业中各个部门工作过程中的各项安全责任，同时应当将职务晋升、绩效考核等各项内容与安全责任的落实进行联系，从而明确职工在具体工作过程中的方向，为安全管理工作的落实打下一个坚持的基础。
3.2.3 构建数据档案管理体系
对外公开煤矿企业在运行过程中的安全监管体系，同时要充分结合各项数据，完成对煤矿事故处理奖惩机制的设置，从而使煤矿企业在运行过程中，可以通过横向对比方式完成相应要的探讨，同时，还应当依据煤矿安全监管数据，对最终的安全监管工作进行总结分析，并且要制定下一年的监管计划，通过该方式，提升煤矿安全监管工作水平，达到相应的监管目的[3]。
3.2.4 做好评估与安全管理机制落实
在煤矿开采过程中，应当通过评估标准对煤矿企业的具体生产箐，以及相应的绩效进行核查，同时还还要做好相应的评估工作，对煤矿企业的具体经营情况进行分分离[4]。由此可见，要想提高监理力度，应当依据相應的法律法规，完善煤矿企业安全管理制度。
3.3 创新煤矿监管形式
3.3.1 监管模式创新
国家应当依据我国煤矿企业市场的具体情况，构建相应的准确监管机制，通过该方式，提升煤矿企业安全监管的评估与审核工作。同时，煤矿企业安全生产期间，应当结合行业的相应的生产安全标准，避免发生严重的安全事故。
3.3.2 监管模式协调
煤矿企业、国家加强了对煤矿生产管理形式、生产技术等各个方面的研究与分析，同时还要加强煤矿安全生产技术创新，从而提高煤矿监管效率。除此之外，还要还要做好创新监管协调，确保安全监管的工作能够落实到实际。
3.3.3 完善政府煤矿监管管理服务
煤炭企业生产过程中，应适当的应用先进的生产与安全监督机制，确保煤矿行业的健康发展，政府作为调控与管理企业的关键部门，应当在日常工作中，不断吸收新理念，同时与我国煤矿行业的实际发展情况相结合，明确煤矿安全监管市场的主要方向[5]。除持之外，政府还应当为煤矿企业安全监管工作的开展提供相应的法律服务，促进煤矿企业的健康发展，同时要在法律约束下，确保煤矿安全监管工作的顺利进行。
3.4 提升安全监管人员的综合素质
安全监管人员要熟练掌握煤矿生产过程中的各项法律规定，以及执法程序，从而提高自身的综合能力。通过积极探索，以及不断创新，制定有效的监管法方法，同时在该过程中，要做好经验的总结，并且要相互交流，从而使工作人员解决问题的能力可以进步提高，最终打造一支专业能力过硬，高素质的安全监管队伍。
4 结束语
煤矿生产过程中，应当通过明确责任主体和政府监管责任、构建完善的煤矿安全监管体系、创新煤矿监管形式、提升安全监管人员的综合素质方式，提升安全监管力度，确保生产的安全性。
参考文献
[1]刘全龙，李新春.中国煤矿安全监察体制改革的有效性研究[J].中国人口·资源与环境，2013，23（11）：150～156.
[2]黄 刚.中外煤矿安全监管监察模式对比及启示[J].中国安全生产科学技术，2013，9（04）：156～160.
[3]刘 洋，纪承子，伍 阳.基于演化博弈的煤矿安全监管分析[J].河南科学，2012，30（12）：1801～1805.
[4]贺 超，宋学锋，李贤功.煤矿安全监管信息管理系统的研究及探讨[J].工矿自动化，2013，39（01）：96～99.
[5]许 超，杨晓芳.煤矿安全监管中的信息不对称及制度设计[J].暨南学报（哲学社会科学版），2012，34（07）：52～57.
收稿日期：2018-4-24
关键词：煤矿生产；安全监管；提升方法
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）15-0007-02
煤矿生产是一项危险性较高的行业，安全事故频繁发生是制约煤炭行业发展的一项关键因素。近几年，随着人们安全意识的不断提升，以及煤矿开采技术的提高，煤矿行业生产的安全趋势有所提升，但是仍然会有安全事故发生，这会对群众的财产和生命安全造成威胁。由此可见，加强对煤矿安全监管力度的重视与研究是必要的。
1 我国煤矿安全生产现状
从我国煤矿行业的目前的情况来看，存在许多小规模的煤炭企业，这些煤矿企业不仅设备落后，并且在生产过程中采用的技术也十分落后，对生产期间可能出现的各项问题缺少可预见性，这也就造成煤矿生产过程中，煤矿灾害频繁发生，造成巨大的经济损失，以及人员伤亡。此外，煤矿生产过程中，无视法律法规，乱采现象屡禁不止，这不仅造成大量资源的浪费，同时也增加了灾害的发生几率。近几年，随着煤炭资源的不断整合，煤炭资源得到更好的保护，提高了开采的合、利用的合理性，同时采矿秩序也到了合理整改，这使煤矿资源的采出量得到了进一步提高[1]。需要注意的是，由于安全检监管不到位，导致开采安全事故的现象时有发生，因此，要加强安全监管。
2 煤矿生产安全监管的具体意义
煤矿安全监管目的是实现矿山安全生产，同时在煤矿开采过程中，对人力、物理、财力等煤矿生产过程中进行动态监控。从煤矿的是开采情况来看，在具体生产过程中，安全事故的发生并非偶然，是实际生产过程中各种问题的集中暴露。煤矿开采过程中，这些财力弱、规模小、安全生产意识差的煤矿企业，在实际生产过程中对于安全问题的重视不到位，长期的积累，将会导致煤矿生产过程中出现各种不同的类型的温度，容易引发矿井灾害。
近几年，我国加快了煤炭资源的得到整合脚步，同时国家也加强了对煤矿安全问题的重视程度，国内煤炭市场价格受进口煤炭的冲击，导致许多企业在经营过程中面临较大压力[2]。在多方面因素影响下，煤矿安全生产变得更加重要，因此，必要加强对安全生产的重视程度，做好相应的安全监管力度，通过提升安全监管力度的方式，保证生产的安全性，提高经济效益。
3 提升煤矿安全监管力度的有效措施
3.1 明确责任主体和政府监管责任
3.1.1 明确生产责任主体责任
煤矿生产过程中，企业就是安全生产的责任主体，因此安全监管主要有煤矿企业管理，由此可见，煤矿企业作为具有安全监管权利的主题企业，在具体生产过程中，应当从实际出发，严格的依据政府监管需求，落实好相应的监管工作，降低安全事故的发生几率。
3.1.2 明确政府安全监管责任
地方政府以及相关部门在具体工作中，要对煤矿企业监管工作负主要责任，因此，要从实际出发，加强对煤矿企业管理协调、审核、行政许可等各项内容的监管，并且在该过程中，要明确自身的职责，从而使煤矿生产工作的开展，能够在政府责任约束下进行，提升安全监管力度。
3.2 构建完善的煤矿安全监管体系
3.2.1 构建安全制度
煤矿企业在实际运行过程中，应当在落实煤矿安全生产主体责任前提下，对煤矿企业的运行安全管理，但是，需要相关工作人员注意的是，安全监管不应当仅停留安全管理层面，要与煤矿企业中的其它部门进行合理协调，从而确保煤矿企业安全监管工作能够合理的落实到企业中的各个行业中，确保生产的安全性。
3.2.2 落实述职制度
在煤矿企业运行过程中，为了有效避免煤矿企业内部对安全监管问题不重视情况的发生，相应的管理人员在工作过程中，应当开展安全生产述职管理，落实企业中各个部门工作过程中的各项安全责任，同时应当将职务晋升、绩效考核等各项内容与安全责任的落实进行联系，从而明确职工在具体工作过程中的方向，为安全管理工作的落实打下一个坚持的基础。
3.2.3 构建数据档案管理体系
对外公开煤矿企业在运行过程中的安全监管体系，同时要充分结合各项数据，完成对煤矿事故处理奖惩机制的设置，从而使煤矿企业在运行过程中，可以通过横向对比方式完成相应要的探讨，同时，还应当依据煤矿安全监管数据，对最终的安全监管工作进行总结分析，并且要制定下一年的监管计划，通过该方式，提升煤矿安全监管工作水平，达到相应的监管目的[3]。
3.2.4 做好评估与安全管理机制落实
在煤矿开采过程中，应当通过评估标准对煤矿企业的具体生产箐，以及相应的绩效进行核查，同时还还要做好相应的评估工作，对煤矿企业的具体经营情况进行分分离[4]。由此可见，要想提高监理力度，应当依据相應的法律法规，完善煤矿企业安全管理制度。
3.3 创新煤矿监管形式
3.3.1 监管模式创新
国家应当依据我国煤矿企业市场的具体情况，构建相应的准确监管机制，通过该方式，提升煤矿企业安全监管的评估与审核工作。同时，煤矿企业安全生产期间，应当结合行业的相应的生产安全标准，避免发生严重的安全事故。
3.3.2 监管模式协调
煤矿企业、国家加强了对煤矿生产管理形式、生产技术等各个方面的研究与分析，同时还要加强煤矿安全生产技术创新，从而提高煤矿监管效率。除此之外，还要还要做好创新监管协调，确保安全监管的工作能够落实到实际。
3.3.3 完善政府煤矿监管管理服务
煤炭企业生产过程中，应适当的应用先进的生产与安全监督机制，确保煤矿行业的健康发展，政府作为调控与管理企业的关键部门，应当在日常工作中，不断吸收新理念，同时与我国煤矿行业的实际发展情况相结合，明确煤矿安全监管市场的主要方向[5]。除持之外，政府还应当为煤矿企业安全监管工作的开展提供相应的法律服务，促进煤矿企业的健康发展，同时要在法律约束下，确保煤矿安全监管工作的顺利进行。
3.4 提升安全监管人员的综合素质
安全监管人员要熟练掌握煤矿生产过程中的各项法律规定，以及执法程序，从而提高自身的综合能力。通过积极探索，以及不断创新，制定有效的监管法方法，同时在该过程中，要做好经验的总结，并且要相互交流，从而使工作人员解决问题的能力可以进步提高，最终打造一支专业能力过硬，高素质的安全监管队伍。
4 结束语
煤矿生产过程中，应当通过明确责任主体和政府监管责任、构建完善的煤矿安全监管体系、创新煤矿监管形式、提升安全监管人员的综合素质方式，提升安全监管力度，确保生产的安全性。
参考文献
[1]刘全龙，李新春.中国煤矿安全监察体制改革的有效性研究[J].中国人口·资源与环境，2013，23（11）：150～156.
[2]黄 刚.中外煤矿安全监管监察模式对比及启示[J].中国安全生产科学技术，2013，9（04）：156～160.
[3]刘 洋，纪承子，伍 阳.基于演化博弈的煤矿安全监管分析[J].河南科学，2012，30（12）：1801～1805.
[4]贺 超，宋学锋，李贤功.煤矿安全监管信息管理系统的研究及探讨[J].工矿自动化，2013，39（01）：96～99.
[5]许 超，杨晓芳.煤矿安全监管中的信息不对称及制度设计[J].暨南学报（哲学社会科学版），2012，34（07）：52～57.
收稿日期：2018-4-24