论文部分内容阅读
近年来， 江苏省常州市新北区孟河镇积极适应农村经济发展新常态，坚持以工促农推进农民致富， 加快转变农业发展方式，积极推进农业现代化进程，走出了一条“产城融合、构建新型农业产业经营体系、实施农业现代化进程发展小城市”之路。
一、抓住“三农”发展新问题
当前加快农业现代化进程，就是要构建新型农业产业经营体系，实现城乡产业格局一体化、利益格局一体化和农业服务格局一体化，走中国特色农业现代化的发展道路。通过农业现代化，彻底改变农民几千年来的生活生产方式，使农民能够具备生产与致富能力，能够享受更好的公共服务，能够拥有更丰富的公共文化生活。这就要通过政府完善现代化农业服务新体系，帮助创新农业先进新技术，加快推进农民组织新制度，建立法治的现代农村社会新秩序，构建新型现代农业经营新体系的新格局。
孟河镇将紧紧抓住实施国家级新北现代农业产业园区与现代万田高标准农田建设工程的契机，加快农业发展方式转变。近年来， 按照“一镇四区”和《常州新北区农业园设施农用地管理及项目实施细则》，孟河镇先后制定了《孟河镇土地利用规划》、《孟河镇现代农业规划》、《孟河镇2013—2017第三产业发展规划》、《孟河镇历史文化与自然资源保护利用规划》和《小黄山森林公园——生态观光和休闲度假区》等专题规划。按照“多规合一”，进一步完善与修编了《孟河镇2014—2030总体规划》，为加快新型产城融合和农业现代化的实施打下了良好基础。
二、抓住争创国家级现代农业产业园区机遇
孟河镇根据中央和江苏省政府《关于实施农业现代化工程的意见》，对照苏南现代化示范区及全省农业现代化园区建设标准，结合争创国家级现代农业产业园区建设的需要，明确园区发展围绕“生态、科技、精品、休闲、养生”的定位，以适应现代农业新常态为引领，以高新园区农业科技为支撑，以实现农业现代化为目标，坚持高水准建设，增强农业发展方式转变的自觉性与主动性。今年投资850多万元，完成现代农业培训示范中心、农产品检测中心、农产品展示中心和农业产业园区服务中心的建设。总投资20亿元资金，用3至5年时间，将江苏新北现代农业产业园区建设成为集农业高效、农产品生产、休闲观光于一体的全国知名休闲观光农业胜地，建设成为长三角地区一流的农、游、养多功能和一、二、三产业产城融合联动发展的国家级综合性现代农业示范区。
在新北现代农业产业园区建设中，孟河镇主要采取了以下措施：一是全面推进农业园区5000亩核心区建设，发挥园区示范作用。二是加快推进已签项目落地，对已签约的青岛昌盛光伏农业大棚、荷兰REDSTAR公司番茄工厂化生产和常州康乐农牧等农业公司，认真做好服务工作，促使项目早开工早投产。三是加大农业招商力度，继续引进一批有实力、有影响、有合作意向的科技型、产业带动能力强的农业企业。四是加快新北农业园区标准化生产和品牌化建设。五是构建农业服务平台，加强与江苏省农科院、南京农业大学等高校的产学研合作，为农业企业开展产学研对接、农业科技成果推广与转化搭建平台。
三、抓住现代农产品发展主题
2015年，孟河镇继续加大对“三农”的投入力度，全年拟投入资金1200多万元，比上年增长20℅，增强农业发展方式转变的自觉性与主动性。采取发展现代农业园区、家庭度假农场、农民专业示范户[园]、特色品牌精品农业、休闲度假观光农业、先进科技农业、优质农作物品种等方式，重点发展种源农业、设施农业、有机农业、生态农业、循环农业。在加快发展新北现代农业园区与重点农业公司的基础上，在全镇加快发展农民专业户、农业合作社与三产农业和 “三新一高”农业。按照中央最近出台的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，争取在以下六个方面加快转变农业发展方式，加快农业现代化实施进程。
（一）加快实施“三农”引进和投入的步伐。一是加快江苏东方泓盛农林生态科技公司、常州川野园林绿化工程公司等10家农业企业的引进步伐。二是加快组建河北巷野田牌生猪、南星牌畜禽、兴镇牌水产、超力牌地鳖虫养殖、小黄山牌生态果树与齐梁生态园孟河牌有机稻大米种植、万绥粮食公司云丰牌软米等10大农业专业合作社。三是加快10大绿色食品开发，在加快对怡泰牌无花果酒、饮料与果脯的开发的同时，加快齐梁牌和孟河牌有机大米、奇而佳牌梨、碧耕源牌碧根果等绿色有机食品的生产。四是加快新品种引进，栖凤山引进树苗300—500亩，更多地为A4纸提高生产原料。五是投入1000多万元资金，在通江、银河、荫沙等村完成渠道衬砌31.28公里， 渠系配套建筑物1075座，硬化机耕道路8 公里，加快万亩高标准基本农田建设。六是加大奖励，投入200多万元对“三农”示范特色作用明显、农业投入资金较大、土地流转面积较广、示范带动农户较多、农产品规模档次较高、高效优质较强的现代农业项目与农业专业合作社优先予以扶持和奖励。
（二）加快发展绿色生态现代化农业步伐。加快市级农业企业金土地农牧公司引进美国碧根果的栽培技术， 争取再发展300多亩，累计达到800多亩。加快省级齐梁生态农业园和市级21世纪农业科技园的发展。加快市级龙头农业企业万绥粮食公司再发展有机大米种植500多亩，累计种植基地达到3500多亩，年加工优质（有机）大米3万吨左右。
（三）加快现代“三新一高” 实施步伐。一是发展现代新设施农业，投资500万元用于华美盛超市，发展1000亩绿色无公害有机疏菜基地、绿农公司芦笋基地。二是发展现代工厂农业，加快番茄与疏菜工厂化生产步伐。三是发展现代大棚农业，投资800万元发展河北巷1500亩名贵花卉苗木和鲜切花的基地。
（四）加快农产品的品牌化实施步伐。以市知名农产品商标怡泰牌食品、齐梁牌孟河有机大米、奇而佳牌梨为龙头品牌，抓紧建设万亩水稻丰产、新时代有机品牌水果（葡萄、冬枣、猕猴桃、水丰梨、水白桃、无花果、白玉枇杷）等品牌建设。抓好苏南现代化农业示范区及省级无花果示范区和市区无公害蔬菜示范区的建设，争取再培育市知名农产品4个， 争创市知名农产品商标3个，积极争创省级农产品著名商标1个。
（五）加快实施“科技兴农、产业强村”发展战略。2013年，南兰陵村被认定为常州市级现代农业产业园——常州最美丽村。该村已形成规模种植业、养殖业并举的现代农业发展新局面，目前有草坪2500亩、有机蔬菜600亩、花木2100亩、特色果园350亩、水产养殖550亩。发展战略的加快实施，转变了现代农业产业发展方式，增加了农民收入。
（六）加快推进旅游观光休闲特色农业建设进程。抓住常州最美丽村南兰陵村特有观光农业风貌资源，积极筹建观光农业网站。下一步将对该村现有的种植业、养殖业基地进行有效整合，添加观光、采摘、垂钓等农家乐体验式元素，让游客来得快、玩得爽、吃得好。还将利用小黄山特有的山地资源，加快建设小黄山休闲度假山庄，大力发展小黄山齐梁生态田园观光农业，创新江边乐、长江之乡、栖凤山草木青等旅游度假观光休闲特色（常州乡村旅游示范点）等趣味性现代三产农业发展模式。
（作者系江苏省常州市新北区农村经济研究会特邀研究员）
责任编辑：欣闻
一、抓住“三农”发展新问题
当前加快农业现代化进程，就是要构建新型农业产业经营体系，实现城乡产业格局一体化、利益格局一体化和农业服务格局一体化，走中国特色农业现代化的发展道路。通过农业现代化，彻底改变农民几千年来的生活生产方式，使农民能够具备生产与致富能力，能够享受更好的公共服务，能够拥有更丰富的公共文化生活。这就要通过政府完善现代化农业服务新体系，帮助创新农业先进新技术，加快推进农民组织新制度，建立法治的现代农村社会新秩序，构建新型现代农业经营新体系的新格局。
孟河镇将紧紧抓住实施国家级新北现代农业产业园区与现代万田高标准农田建设工程的契机，加快农业发展方式转变。近年来， 按照“一镇四区”和《常州新北区农业园设施农用地管理及项目实施细则》，孟河镇先后制定了《孟河镇土地利用规划》、《孟河镇现代农业规划》、《孟河镇2013—2017第三产业发展规划》、《孟河镇历史文化与自然资源保护利用规划》和《小黄山森林公园——生态观光和休闲度假区》等专题规划。按照“多规合一”，进一步完善与修编了《孟河镇2014—2030总体规划》，为加快新型产城融合和农业现代化的实施打下了良好基础。
二、抓住争创国家级现代农业产业园区机遇
孟河镇根据中央和江苏省政府《关于实施农业现代化工程的意见》，对照苏南现代化示范区及全省农业现代化园区建设标准，结合争创国家级现代农业产业园区建设的需要，明确园区发展围绕“生态、科技、精品、休闲、养生”的定位，以适应现代农业新常态为引领，以高新园区农业科技为支撑，以实现农业现代化为目标，坚持高水准建设，增强农业发展方式转变的自觉性与主动性。今年投资850多万元，完成现代农业培训示范中心、农产品检测中心、农产品展示中心和农业产业园区服务中心的建设。总投资20亿元资金，用3至5年时间，将江苏新北现代农业产业园区建设成为集农业高效、农产品生产、休闲观光于一体的全国知名休闲观光农业胜地，建设成为长三角地区一流的农、游、养多功能和一、二、三产业产城融合联动发展的国家级综合性现代农业示范区。
在新北现代农业产业园区建设中，孟河镇主要采取了以下措施：一是全面推进农业园区5000亩核心区建设，发挥园区示范作用。二是加快推进已签项目落地，对已签约的青岛昌盛光伏农业大棚、荷兰REDSTAR公司番茄工厂化生产和常州康乐农牧等农业公司，认真做好服务工作，促使项目早开工早投产。三是加大农业招商力度，继续引进一批有实力、有影响、有合作意向的科技型、产业带动能力强的农业企业。四是加快新北农业园区标准化生产和品牌化建设。五是构建农业服务平台，加强与江苏省农科院、南京农业大学等高校的产学研合作，为农业企业开展产学研对接、农业科技成果推广与转化搭建平台。
三、抓住现代农产品发展主题
2015年，孟河镇继续加大对“三农”的投入力度，全年拟投入资金1200多万元，比上年增长20℅，增强农业发展方式转变的自觉性与主动性。采取发展现代农业园区、家庭度假农场、农民专业示范户[园]、特色品牌精品农业、休闲度假观光农业、先进科技农业、优质农作物品种等方式，重点发展种源农业、设施农业、有机农业、生态农业、循环农业。在加快发展新北现代农业园区与重点农业公司的基础上，在全镇加快发展农民专业户、农业合作社与三产农业和 “三新一高”农业。按照中央最近出台的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，争取在以下六个方面加快转变农业发展方式，加快农业现代化实施进程。
（一）加快实施“三农”引进和投入的步伐。一是加快江苏东方泓盛农林生态科技公司、常州川野园林绿化工程公司等10家农业企业的引进步伐。二是加快组建河北巷野田牌生猪、南星牌畜禽、兴镇牌水产、超力牌地鳖虫养殖、小黄山牌生态果树与齐梁生态园孟河牌有机稻大米种植、万绥粮食公司云丰牌软米等10大农业专业合作社。三是加快10大绿色食品开发，在加快对怡泰牌无花果酒、饮料与果脯的开发的同时，加快齐梁牌和孟河牌有机大米、奇而佳牌梨、碧耕源牌碧根果等绿色有机食品的生产。四是加快新品种引进，栖凤山引进树苗300—500亩，更多地为A4纸提高生产原料。五是投入1000多万元资金，在通江、银河、荫沙等村完成渠道衬砌31.28公里， 渠系配套建筑物1075座，硬化机耕道路8 公里，加快万亩高标准基本农田建设。六是加大奖励，投入200多万元对“三农”示范特色作用明显、农业投入资金较大、土地流转面积较广、示范带动农户较多、农产品规模档次较高、高效优质较强的现代农业项目与农业专业合作社优先予以扶持和奖励。
（二）加快发展绿色生态现代化农业步伐。加快市级农业企业金土地农牧公司引进美国碧根果的栽培技术， 争取再发展300多亩，累计达到800多亩。加快省级齐梁生态农业园和市级21世纪农业科技园的发展。加快市级龙头农业企业万绥粮食公司再发展有机大米种植500多亩，累计种植基地达到3500多亩，年加工优质（有机）大米3万吨左右。
（三）加快现代“三新一高” 实施步伐。一是发展现代新设施农业，投资500万元用于华美盛超市，发展1000亩绿色无公害有机疏菜基地、绿农公司芦笋基地。二是发展现代工厂农业，加快番茄与疏菜工厂化生产步伐。三是发展现代大棚农业，投资800万元发展河北巷1500亩名贵花卉苗木和鲜切花的基地。
（四）加快农产品的品牌化实施步伐。以市知名农产品商标怡泰牌食品、齐梁牌孟河有机大米、奇而佳牌梨为龙头品牌，抓紧建设万亩水稻丰产、新时代有机品牌水果（葡萄、冬枣、猕猴桃、水丰梨、水白桃、无花果、白玉枇杷）等品牌建设。抓好苏南现代化农业示范区及省级无花果示范区和市区无公害蔬菜示范区的建设，争取再培育市知名农产品4个， 争创市知名农产品商标3个，积极争创省级农产品著名商标1个。
（五）加快实施“科技兴农、产业强村”发展战略。2013年，南兰陵村被认定为常州市级现代农业产业园——常州最美丽村。该村已形成规模种植业、养殖业并举的现代农业发展新局面，目前有草坪2500亩、有机蔬菜600亩、花木2100亩、特色果园350亩、水产养殖550亩。发展战略的加快实施，转变了现代农业产业发展方式，增加了农民收入。
（六）加快推进旅游观光休闲特色农业建设进程。抓住常州最美丽村南兰陵村特有观光农业风貌资源，积极筹建观光农业网站。下一步将对该村现有的种植业、养殖业基地进行有效整合，添加观光、采摘、垂钓等农家乐体验式元素，让游客来得快、玩得爽、吃得好。还将利用小黄山特有的山地资源，加快建设小黄山休闲度假山庄，大力发展小黄山齐梁生态田园观光农业，创新江边乐、长江之乡、栖凤山草木青等旅游度假观光休闲特色（常州乡村旅游示范点）等趣味性现代三产农业发展模式。
（作者系江苏省常州市新北区农村经济研究会特邀研究员）
责任编辑：欣闻