金融惠农的成功实践

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  山西省是一个贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的欠发达省份,全省96个县(市)中57个是贫困县,其中国家扶贫开发工作重点县35个。改革开放以来,有一部分农民先富裕起来,成为农民企业家。在余下的农民中有一个“二八定律”:20%的农民不离乡土,成为致富带头人;80%的农民仍处于纯农业生产和生活状态。
  由于传统农业属于弱质产业,给人的印象是低利润、高成本、高风险。所以一段时期以来,各大银行纷纷从农村撤离,新兴的商业银行又迟迟不愿进入。如何帮助众多贫困县人民脱贫致富,解决贫困农民基本的金融服务问题,是新形式下扶贫工作对金融机构提出的新课题。
  2010年开始,农业银行山西分行开始实施“机到村、卡到户、钱到账”的“村村通”工程,到2011年12月末,已在全省布放转账电话49657部,按全省28253个村测算,平均每村1.76部;发放惠农卡682万张,覆盖具备发卡条件农户的99.42%,惠及全省2000多万农民,基本实现了“机到村、卡到户”两个全覆盖。
  为了改善民生,分行对装机户和农民实行”五免费”服务:免费布放转账电话、免收惠农卡工本费、免收年费、免收省内转账手续费、免收小额账户服务费,受到了广大农民的欢迎。


  帮扶以来,农业银行山西分行在山西打造了一系列惠农项目,营造了立体扶贫的新格局。该行以推进现代农业示范园区为抓手,支持百万棚设施蔬菜建设,成片推进贫困地区脱贫致富。截至2011年12月底,全行共有 36家支行开办了设施蔬菜贷款业务,其中含国定、省定贫困县 11个;当年共发放设施蔬菜贷款5867.7万元,余额达到8698.7万元,较年初增加了4903.7万元;共支持设施蔬菜面积7312亩,2804个棚室,共覆盖 66个乡镇的 216个村庄,支持2326户农户和 1户法人客户。
  以构造产业链金融为着力点,提供“全链条”金融服务,打通脱贫致富“线”。2011年,农业银行山西分行抓住全球最大的浓缩果蔬汁生产加工企业——陕西海升果业在运城设立生产基地的机会,针对其原材料分布于万荣、夏县等贫困地区的实际,为果农在产销各环节提供全方位的金融服务:向海升公司合同户授信1.5亿元用于农户生产经营贷款,已向59户合同户发放了5770万元贷款,户均贷款97.8万元。
  探索银企扶贫新模式,大力扶持扶贫龙头企业“点”。山西凯盛肥业有限公司是运城农业产业化龙头企业、扶贫龙头企业,主营复合肥、叶面肥、种子、冲施滴灌肥、氨基酸有机肥的生产和销售业务。2011年,该企业在农业银行山西分行的信贷余额达3600万元,从而获得了超常发展。
  抓住大型连锁超市供应链,创新扶贫“路”。山西美特好连锁超市股份有限公司是全国连锁百强企业,仅在太原市就有 38家连锁门店,并与省内多个农民专业合作社(企业)有业务往来。2011年,农业银行山西分行与美特好签订金融战略合作协议,推动“农超对接”,美特好在贫困地区第一批选择 10个农民专业合作社(企业)作为其供应商,实现了“银、农、超”三方有效对接。
  金融服务“村村通”的全覆盖,终结了长期以来山西省村级基本金融服务空白的历史,第一次让金融服务的网络遍及全省村庄、服务所有农户、惠及所有农民,真正把现代金融服务送到了广大农民的家门口,并为各类农村金融主体搭建起了普惠金融体系的开放平台,形成金融惠农助农的合力。
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