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摘 要：加快农村城镇化建设、破解“三农”问题，实现小康社会发展目标，需要提升农业经济发展水平，離不开农业产业化的支撑。文章主要分析了基层乡镇农业产业化发展中存在的问题，在此基础上，探索科学发展农业产业化的有效途径，以期更好地发展农业经济，确保我国农业长期可持续性发展。
关键词：农业；产业化；瓶颈；策略
进入新时期以来，国家加快了农业城镇化建设发展速度，以期有效破解“三农”问题，最终实现小康社会发展目标。这就需要基层乡镇积极搞好农业产业化建设，充分认识到农业产业化在农村城镇化发展中的重要作用，正视农业产业化发展中存在的问题，从而采取有效措施，改变产业结构，真正实现农业丰收，农民增收，确保农业产业化顺利实施，为农村城镇化建设提速助力。
一、农业产业化发展中的不利因素
我国农业生产在相当程度上还沿用着传统的种植方式，农业市场经济还没有真正发育成熟，因此，在农业产业化发展过程中存在着下面一些制约因素：
1.产业规模小，市场化率低 农业产业化，顾名思义就是形成产业，在市场中有较大份额，占据主导地位，能够体现出产业优势。而事实上，我国不少乡镇主导产业大多小规模、不成批量，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不出来。需要指出的是，农业产业化要求农业主导产业紧紧围绕市场，强调与市场的关联性，尽可能地避免主导产业中存在趋同性，但是，一些乡镇却没有很好地把握好产业化的内涵，与市場关联性不紧，主导产业趋同性较大，导致难以发挥调整农业机构的作用。
2.品牌效应尚未形成 农业产业化发展的标志就是形成主导产业，形成在市场中有着重要影响的龙头企业，形成具有竞争力的名牌。但是，需要强调的是，不少乡镇虽然也在重点扶持龙头企业，只是它们受制于区域经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。加之，这些企业科技投入少，致使企业生产技术不强，农产品精加工、包装、营销、品牌经营缺乏有力的技术支撑，形不成有竞争力的名牌产品，品牌效应无法体现出来，农业产业化发展一直裹足不前。
3.管理结构不健全 传统的农业种植是一家一户形式，单一和分散。面对激烈的市场竞争，缺乏强有力的组织保护，农户利益难以得到保障。可以说，组织化程度低是现阶段农业产业化发展中面临的关键性问题。需要指出的是，不少乡镇还没有很好地建立起有效地农业产业化组织管理结构，缺失强有力的专业合作组织和行业协会，自然难于把松散的农户组织起来，规模化经营缺少重要的支撑力量。不少乡镇虽然也建立了一些专业合作组织，无奈规模较小，服务内容单一，服务主要限于技术、信息咨询和市场销售，而在深加工、精加工，提高农产品附加值方面却难有作为，无法适应和开拓市场。
4.合作机制不健全 农业产业化最终目的在于造福企业和农户，使他们实现合作双赢。因此这就需要健全的利益合作机制。也只有实现合作双赢才能使农业持续发展。而事实是，龙头企业过于注重企业自身经济效益，忽视扶持农户生产机制建设，为农户生产环节提供的资金、技术等各项服务存在欠缺，让利于农不足；更有甚者，部分龙头企业与农户没有真正实现风险共担、利益共享、联动发展，谈不上同甘共苦，互惠互利的合作关系还很薄弱。
二、县域农业产业化发展策略
基于以上是，基层乡镇要正视农业产业化发展中存在的问题，结合乡镇实际，因地制宜，采取科学有效策略，加速实现农业产业化发展。
1.加大资金投入 农业产业化要上规模，要加大基础设施建设，这需要大量的资金。为此，各级政府特别是产业化主管部门要积极争取财政资金，从资金上支持龙头企业，增强龙头企业对农业产业化的牵引带动力，发挥其带动作用；基层乡镇要重点支持农产品基地建设，形成专业户、专业村，形成“一村一品”的连片生产格局，增强产业化依托辐射力；加大资金投入，完善一批区域化、规模化、专业化并具有较强辐射力的农副产品专业批发市场、运销中介组织及电子化信息网络市场，提高农业产业化组织化程度和农业市场效益，提高农业的抗风险能力。
2.向规模化要效益 农业产业化强调农业产业要形成规模，实现整体规模效益。为此，基层乡镇要以国内外市场为导向，立足自身优势，培育和发展主导产业，大力发展优势主导产业，扩大市场份额；基层乡镇要引导龙头企业对主导产业、产品，按产供销、种养加、贸工农一体化经营，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，发展特色产业体系，形成区域化经营，社会化经营，企业化管理，真正实现农业产业规模效益。
3.理顺产权关系 实行农业产业化需要集中土地，需要实行土地的流转，这就需要基层乡镇消除因农地多元所有权主体摩擦，在农地“两权分离”的基础上，完善农地产权市场运行机制，促进农地产权流转，最大限度实现土地、资金、技术、劳动力等各种生产要素的合理组合，真正避免对农业适度规模经营、贸工农一体化发展所带来的不良影响。
4.实现利益共享 农业产业化发展目的在于造福每一个农户、每一个涉农企业。为此，乡镇要引导龙头企业实施定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高企业服务能力；企业与农户要建立紧密、合理的利益联结机制，企业采取保护价收购、利润返还给农户；农民以土地承包经营权、劳动力入股。总之，企业与农户实行多种形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的利益共同体。
总之，基层乡镇要积极搞好农业产业化建设，充分认识到农业产业化在农村城镇化发展中的重要作用，正视农业产业化发展中存在的问题，从而采取有效措施，改变产业结构，真正实现农业丰收，农民增收，确保农业产业化顺利实施，为农村城镇化建设提速助力。
参考文献：
[1]李达球.《论农业企业化》[N]经济考察报，2005-7-4.
[2]龙方，任木荣.《农业产业化产业组织模式及其形成的动力机制分析》.2007（4）.
关键词：农业；产业化；瓶颈；策略
进入新时期以来，国家加快了农业城镇化建设发展速度，以期有效破解“三农”问题，最终实现小康社会发展目标。这就需要基层乡镇积极搞好农业产业化建设，充分认识到农业产业化在农村城镇化发展中的重要作用，正视农业产业化发展中存在的问题，从而采取有效措施，改变产业结构，真正实现农业丰收，农民增收，确保农业产业化顺利实施，为农村城镇化建设提速助力。
一、农业产业化发展中的不利因素
我国农业生产在相当程度上还沿用着传统的种植方式，农业市场经济还没有真正发育成熟，因此，在农业产业化发展过程中存在着下面一些制约因素：
1.产业规模小，市场化率低 农业产业化，顾名思义就是形成产业，在市场中有较大份额，占据主导地位，能够体现出产业优势。而事实上，我国不少乡镇主导产业大多小规模、不成批量，基地生产缺乏规模，资源优势发挥不出来。需要指出的是，农业产业化要求农业主导产业紧紧围绕市场，强调与市场的关联性，尽可能地避免主导产业中存在趋同性，但是，一些乡镇却没有很好地把握好产业化的内涵，与市場关联性不紧，主导产业趋同性较大，导致难以发挥调整农业机构的作用。
2.品牌效应尚未形成 农业产业化发展的标志就是形成主导产业，形成在市场中有着重要影响的龙头企业，形成具有竞争力的名牌。但是，需要强调的是，不少乡镇虽然也在重点扶持龙头企业，只是它们受制于区域经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。加之，这些企业科技投入少，致使企业生产技术不强，农产品精加工、包装、营销、品牌经营缺乏有力的技术支撑，形不成有竞争力的名牌产品，品牌效应无法体现出来，农业产业化发展一直裹足不前。
3.管理结构不健全 传统的农业种植是一家一户形式，单一和分散。面对激烈的市场竞争，缺乏强有力的组织保护，农户利益难以得到保障。可以说，组织化程度低是现阶段农业产业化发展中面临的关键性问题。需要指出的是，不少乡镇还没有很好地建立起有效地农业产业化组织管理结构，缺失强有力的专业合作组织和行业协会，自然难于把松散的农户组织起来，规模化经营缺少重要的支撑力量。不少乡镇虽然也建立了一些专业合作组织，无奈规模较小，服务内容单一，服务主要限于技术、信息咨询和市场销售，而在深加工、精加工，提高农产品附加值方面却难有作为，无法适应和开拓市场。
4.合作机制不健全 农业产业化最终目的在于造福企业和农户，使他们实现合作双赢。因此这就需要健全的利益合作机制。也只有实现合作双赢才能使农业持续发展。而事实是，龙头企业过于注重企业自身经济效益，忽视扶持农户生产机制建设，为农户生产环节提供的资金、技术等各项服务存在欠缺，让利于农不足；更有甚者，部分龙头企业与农户没有真正实现风险共担、利益共享、联动发展，谈不上同甘共苦，互惠互利的合作关系还很薄弱。
二、县域农业产业化发展策略
基于以上是，基层乡镇要正视农业产业化发展中存在的问题，结合乡镇实际，因地制宜，采取科学有效策略，加速实现农业产业化发展。
1.加大资金投入 农业产业化要上规模，要加大基础设施建设，这需要大量的资金。为此，各级政府特别是产业化主管部门要积极争取财政资金，从资金上支持龙头企业，增强龙头企业对农业产业化的牵引带动力，发挥其带动作用；基层乡镇要重点支持农产品基地建设，形成专业户、专业村，形成“一村一品”的连片生产格局，增强产业化依托辐射力；加大资金投入，完善一批区域化、规模化、专业化并具有较强辐射力的农副产品专业批发市场、运销中介组织及电子化信息网络市场，提高农业产业化组织化程度和农业市场效益，提高农业的抗风险能力。
2.向规模化要效益 农业产业化强调农业产业要形成规模，实现整体规模效益。为此，基层乡镇要以国内外市场为导向，立足自身优势，培育和发展主导产业，大力发展优势主导产业，扩大市场份额；基层乡镇要引导龙头企业对主导产业、产品，按产供销、种养加、贸工农一体化经营，实行多层次、多形式、多元化的优化组合，发展特色产业体系，形成区域化经营，社会化经营，企业化管理，真正实现农业产业规模效益。
3.理顺产权关系 实行农业产业化需要集中土地，需要实行土地的流转，这就需要基层乡镇消除因农地多元所有权主体摩擦，在农地“两权分离”的基础上，完善农地产权市场运行机制，促进农地产权流转，最大限度实现土地、资金、技术、劳动力等各种生产要素的合理组合，真正避免对农业适度规模经营、贸工农一体化发展所带来的不良影响。
4.实现利益共享 农业产业化发展目的在于造福每一个农户、每一个涉农企业。为此，乡镇要引导龙头企业实施定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高企业服务能力；企业与农户要建立紧密、合理的利益联结机制，企业采取保护价收购、利润返还给农户；农民以土地承包经营权、劳动力入股。总之，企业与农户实行多种形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的利益共同体。
总之，基层乡镇要积极搞好农业产业化建设，充分认识到农业产业化在农村城镇化发展中的重要作用，正视农业产业化发展中存在的问题，从而采取有效措施，改变产业结构，真正实现农业丰收，农民增收，确保农业产业化顺利实施，为农村城镇化建设提速助力。
参考文献：
[1]李达球.《论农业企业化》[N]经济考察报，2005-7-4.
[2]龙方，任木荣.《农业产业化产业组织模式及其形成的动力机制分析》.2007（4）.