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今年上半年，全国个人所得税完成2135亿元，同比增长了27.3%。该增幅比上半年国民生产总值(GDP)10.4%的增速快了一倍多，上述数据一经发布便引发了各方的激烈争辩……
上调起征点财富可再分配？
我国的个人所得税一直处于争议焦点，最近两年调整的频率和速度体现了经济的变迁速度。以北京市为例，个税起征点从1600元提高到2000元，北京市约有60万人免征个税，个人所得税收入虽减少了40亿元左右，但对2007年北京市共征收308.2亿元的个税来说，仅相当于它的1/8左右。然而，随着今年上半年物价指数的节节攀升，房市、股市及全球经济形势的动荡，老百姓手中的钱越来越不经花了。“2000元个税起征点依然是让很多的穷人在缴税，政策本身起不到调节贫富差距的功用”。因此，人们一口同声地发出“减税”。
面对一派专家将个税起征点提高到5000元的建议，另外一派专家发话了，经济学家茅于轼称，“与提高个税起征点相比，通过下调利息税、增值税，政策效应将更为明显”。中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓认为，根据我国目前的经济水平，如果真的按照5000元起征点来执行个税政策的话，那么将可能造成4/5的中国人无需纳税的局面。在纳税意识本来就不强的环境下，如果税收政策漫无边际地撒开手，对于培养公民的纳税意识也没有好处。
即使按照一些“冒进”专家的提法，把个税起征点提高至5000元，那么处在2000元～5000元中间的这些受益人，恐怕很难被称做“富人”吧？
分地区以家庭征收呼声渐起
分地区定标准是大家提出的主要建议之一。一位上海朋友说：“以上海的消费水平现状，起码要5000-8000元，起征点应以各地的实际情况定量，上海、北京、深圳等十大城市可以考虑定8000到1万，西北地区可以考虑定3000元。”
中国人民大学法学院财税法研究所所长徐孟洲教授强调，首先应修改个人所得税征收办法，从单一征收分类所得改为综合征收，要考虑每个人的能力大小，考虑家庭整体负担，不应不分青红皂白，如现在不管一个人养几口人都要交一样多。
对此，税务总局表示，以家庭为单位征收个税尚不现实。我国目前还没有健全社会信用体系。公众诚信道德水平与发达国家还有一定的距离。个人隐性收入与家庭成员收入，赡养、抚养人口，家庭成员就业、教育等具体情况不好掌握，城乡二元结构尚未打破的现实环境下，“家庭个税”还存在实施障碍。
作为一个大税种，动辄由人大常委会动议进行听证，以全国一刀切的方式，进行整体的上升或者下降既不科学、准确，也是不公正的。一则社会成本过高，二则无法体现出消费水准的升降，三则没有体现出各地市场的不同消费水准。
起征点慢一拍的尴尬
投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，哪一个过快或过慢，都甭想跑得顺溜。调高个税起征点、给困难群体发补贴，手段虽不同，但目的是一样的：一是增加百姓收入，二是让百姓消费。在国际国内经济形势趋紧，投资拉动的增长方式迫切有待转型之际，消费拉动经济增长是必然之路。
复旦大学历史系博士、著名经济评论人叶檀表示，在个税制度成熟的国家，个税起征点早已与物价涨幅等经济指标挂钩，实现指数化、动态化调整。如德国，个税起征点每年都要做一次微调。中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓非常赞同这一观点，他认为，个税应与CPI挂钩，可以CPI每上涨1%，个税起征点也跟着上涨1%的方式进行。
2005年以来，我国连续两次调高个人所得税起征点。而让我们看到的是，税务部门的个税收入不断飙升，而老百姓的生活压力却在不断地加大，甚至出现了税收增速远高于居民和企业收入增速的现象。鉴于眼下国内通胀不断加剧的宏观经济因素，政府将通过什么政策来体现自身的“作为”？多少钱起征并不是最重要的，重要的是社会福利和保障体系的健全，应尽快形成个税起征点与物价指数挂钩的机制，真正做到取之于民、用之于民。
上调起征点财富可再分配？
我国的个人所得税一直处于争议焦点，最近两年调整的频率和速度体现了经济的变迁速度。以北京市为例，个税起征点从1600元提高到2000元，北京市约有60万人免征个税，个人所得税收入虽减少了40亿元左右，但对2007年北京市共征收308.2亿元的个税来说，仅相当于它的1/8左右。然而，随着今年上半年物价指数的节节攀升，房市、股市及全球经济形势的动荡，老百姓手中的钱越来越不经花了。“2000元个税起征点依然是让很多的穷人在缴税，政策本身起不到调节贫富差距的功用”。因此，人们一口同声地发出“减税”。
面对一派专家将个税起征点提高到5000元的建议，另外一派专家发话了，经济学家茅于轼称，“与提高个税起征点相比，通过下调利息税、增值税，政策效应将更为明显”。中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓认为，根据我国目前的经济水平，如果真的按照5000元起征点来执行个税政策的话，那么将可能造成4/5的中国人无需纳税的局面。在纳税意识本来就不强的环境下，如果税收政策漫无边际地撒开手，对于培养公民的纳税意识也没有好处。
即使按照一些“冒进”专家的提法，把个税起征点提高至5000元，那么处在2000元～5000元中间的这些受益人，恐怕很难被称做“富人”吧？
分地区以家庭征收呼声渐起
分地区定标准是大家提出的主要建议之一。一位上海朋友说：“以上海的消费水平现状，起码要5000-8000元，起征点应以各地的实际情况定量，上海、北京、深圳等十大城市可以考虑定8000到1万，西北地区可以考虑定3000元。”
中国人民大学法学院财税法研究所所长徐孟洲教授强调，首先应修改个人所得税征收办法，从单一征收分类所得改为综合征收，要考虑每个人的能力大小，考虑家庭整体负担，不应不分青红皂白，如现在不管一个人养几口人都要交一样多。
对此，税务总局表示，以家庭为单位征收个税尚不现实。我国目前还没有健全社会信用体系。公众诚信道德水平与发达国家还有一定的距离。个人隐性收入与家庭成员收入，赡养、抚养人口，家庭成员就业、教育等具体情况不好掌握，城乡二元结构尚未打破的现实环境下，“家庭个税”还存在实施障碍。
作为一个大税种，动辄由人大常委会动议进行听证，以全国一刀切的方式，进行整体的上升或者下降既不科学、准确，也是不公正的。一则社会成本过高，二则无法体现出消费水准的升降，三则没有体现出各地市场的不同消费水准。
起征点慢一拍的尴尬
投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车，哪一个过快或过慢，都甭想跑得顺溜。调高个税起征点、给困难群体发补贴，手段虽不同，但目的是一样的：一是增加百姓收入，二是让百姓消费。在国际国内经济形势趋紧，投资拉动的增长方式迫切有待转型之际，消费拉动经济增长是必然之路。
复旦大学历史系博士、著名经济评论人叶檀表示，在个税制度成熟的国家，个税起征点早已与物价涨幅等经济指标挂钩，实现指数化、动态化调整。如德国，个税起征点每年都要做一次微调。中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓非常赞同这一观点，他认为，个税应与CPI挂钩，可以CPI每上涨1%，个税起征点也跟着上涨1%的方式进行。
2005年以来，我国连续两次调高个人所得税起征点。而让我们看到的是，税务部门的个税收入不断飙升，而老百姓的生活压力却在不断地加大，甚至出现了税收增速远高于居民和企业收入增速的现象。鉴于眼下国内通胀不断加剧的宏观经济因素，政府将通过什么政策来体现自身的“作为”？多少钱起征并不是最重要的，重要的是社会福利和保障体系的健全，应尽快形成个税起征点与物价指数挂钩的机制，真正做到取之于民、用之于民。