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本煤炭建设项目工程通常来说周期比较长、资金投入规模比较大、涉及到的单位多，并且地质条件复杂，这些特点都决定了煤炭项目工程建设的复杂性和系统性。相应的，煤炭建设项目工程造价的控制贯穿于煤炭建设工程的全过程，也是非常复杂的。因此，对于煤炭建设项目工程造价应该以动态的理念进行全过程控制，将工程造价贯穿于立项决策、设计、招投标以及具体的施工和竣工全过程。