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西汉时期,曾在都城长安附近陆续设立以帝陵为中心的一系列县级政区,同时大规模迁徙人口人居关中。然而,历次迁徙的连续性问题及复杂的历史内容,决非史家惯用的＂强干弱枝＂一语能够全然概括。王国维先生日：＂‘西风残照,汉家陵阙＇,寥寥八字,遂关千古登临之口。＂本文即针对上述关涉西汉政治与社会关系的重大论题,展开系统的勾勒和探究。