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多年来调控政策修修补补，此轮调控能否走出短期有效、长期无效的怪圈，业内争议颇多，但显而易见的是，个人所得税及住房信息联网正为长效机制铺路。
至今年3月，已经是2010年以来调控的第五次升级。随着各地细则的陆续出台，“新国五条”未来的执行情况，已可以大致描摹出“真颜”。此次新政是既有以往调控政策的重申，也有在限购措施上的进一步收紧，比如北京的单身限购政策。不过舆论火力最为集中的“20%差额征收个税”，多地的细则都是温柔下刀、轻巧闪躲。
多年来的调控政策修修补补，这次能否走出短期有效、长期无效的怪圈？新政长期影响如何，业内争议颇多。然而赞弹之间，有观点认为不论是20%的个人所得税、房产税、还是个人住房信息联网的重提，都在为调控长效机制的建立一点点挪步。
20%个税，税收调整第一步？
“二手房交易的个税征收，由交易总额的1%调整为按差额20%征收”被视作最具杀伤力的政策调整。财经评论人叶檀则指出，新政中有两条具有长效的实际意义，一是严格执行差额20%的个人所得税，二是个人住房信息联网。这两条都与房地产税收改革有关。
燕京华侨大学校长华生则表示，本次新政混合了行政办法和初级经济办法，虽然存在漏洞和歧义，但以税收手段调节为主的调控，走在了正确的道路上。
如果将个税调整视为我国房地产税收体系改革第一步，这一步也颇为艰难。房地产税收体系是包括交易税、所得税、房产税等多级税种的“组合拳”。此次个税调整，引起了普遍的恐慌和反对，可以想象得到，真正触及“痛处”的房产税上路将更加艰难。
“国五条”中对房产税的表述是“扩大个人住房房产税改革试点范围”，地方细则中只有上海较为详细提及房产税问题。财政部财政科学研究所所长贾康多次表示，房产税是楼市调控新政中至关重要的制度建设。但此次新政虽有提及，焦点却显然不在此，房产税依然在“夜路潜行”。
首创置业总经理刘晓光认为，后土地财政时代，随着地方政府土地财政的日益减少，房产相关税种必将全面开征并成为税收支柱。规模庞大的存量房市场将是房产税落点。但从目前的情况来看，仍然在寻找土地财政与房产税征收的平衡点，需要一个合适的时间点来推进这一替代进程。
住房信息联网，艰难“铺路”
作为房产税的基础配套工程，个人住房信息联网工程被给予厚望。但“铺路”工程进展缓慢，屡屡失陷，一再延期。在此次“国五条”中，个人住房信息联网再次被提上议事日程。“国五条”对个人住房信息联网提出明确时间要求，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网，这比住建部时间表宽限了两年半时间。
此前，住建部曾提出在2012年6月30日前实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网，然而在各地的抵制下进展缓慢，直到今年两会期间，住建部相关负责人表示已经完成至少40个城市联网，并预计在今年6月底前要完成500个城市的联网。然而，外界担忧“6月500个”的壮志恐难酬。
在今年3月各地方的“国五条”细则中，只有广东细则对信息联网提出明确要求，而北京、上海等地细则中，都未明确提及住房信息联网的具体内容。从官方公布情况来看，目前已有40个城市完成住房信息联网，房产税的基础配套工程正在逐步夯实。而“国五条”的再次重申，或许可以给联网步伐提速。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，只有全国房屋登记制度完善之后，房产税缴纳才可能保证公平。财经评论人叶檀也认为，个人住房信息联网是牵涉到房产税、财产公开的重要基础工程。即使一些地方再不情愿，个人住房信息联网也是大势所趋，进一步推论，房产税试点扩大也是大势所趋。否则不可能建立合法合规的房地产税收体制。
不动产登记制度，进入大众视野
在今年3月，一项被视为助推全国住房信息联网工作的“不动产统一登记”方案出台。一石激起千层浪，舆论认为，此举是和新政中住房信息联网内容的相互配合，将极大提速房产税试点改革进程。
3月28日发布的国务院机构改革和转变职能工作方案中提出，要求在2014年6月底前，由国土资源部、住房和城乡建设部会同国务院法制办、国家税务总局等有关部门颁布《不动产登记条例》，并实施不动产统一登记制度。
业内分析认为，实施不动产登记制度，是个人住房信息联网的“组合拳”，更是房地产调控转向长效机制的契机。更有观点猜测，房产税有望在2014年全面铺开。
消息一出，SOHO中国董事长潘石屹就在实名认证的微博中写道：“这可能是最严厉的政策，如果今年实施这样好政策，房价马上会跌。”
此外，更多声音认为，该方案是与此前住建部一直强调的住房信息联网有关联，两者起到互相推动的作用，也为未来征收房产税做准备。杨红旭认为，如果方案果能如期如实执定，必是房地产调控长效机制的必要和基础。
记者了解到，目前我国绝大部分商品房已实现统一登记，但老公房、房改房、集资房、央产房、军产房、小产权房等类型的房产权属复杂、整合难度较大。看起来，不动产登记制度也是非常难啃的骨头。
刘晓光也认为，不动产登记将是一场硬仗。因为它涉及到摸清房产投资状况，实行房产税和官员财产公开、防治腐败等方面。去年底，福建等地出台禁止“以人查房”的规定，更为房产信息公开蒙上了阴影。
如果新政果真如业内解读所示，反映出房地产调控思路正在发生转变，标志着房地产税收改革的起步，那么新政就是进步。就怕税收调整的“排头兵”误打误撞，长效机制“大军”按兵不动。
至今年3月，已经是2010年以来调控的第五次升级。随着各地细则的陆续出台，“新国五条”未来的执行情况，已可以大致描摹出“真颜”。此次新政是既有以往调控政策的重申，也有在限购措施上的进一步收紧，比如北京的单身限购政策。不过舆论火力最为集中的“20%差额征收个税”，多地的细则都是温柔下刀、轻巧闪躲。
多年来的调控政策修修补补，这次能否走出短期有效、长期无效的怪圈？新政长期影响如何，业内争议颇多。然而赞弹之间，有观点认为不论是20%的个人所得税、房产税、还是个人住房信息联网的重提，都在为调控长效机制的建立一点点挪步。
20%个税，税收调整第一步？
“二手房交易的个税征收，由交易总额的1%调整为按差额20%征收”被视作最具杀伤力的政策调整。财经评论人叶檀则指出，新政中有两条具有长效的实际意义，一是严格执行差额20%的个人所得税，二是个人住房信息联网。这两条都与房地产税收改革有关。
燕京华侨大学校长华生则表示，本次新政混合了行政办法和初级经济办法，虽然存在漏洞和歧义，但以税收手段调节为主的调控，走在了正确的道路上。
如果将个税调整视为我国房地产税收体系改革第一步，这一步也颇为艰难。房地产税收体系是包括交易税、所得税、房产税等多级税种的“组合拳”。此次个税调整，引起了普遍的恐慌和反对，可以想象得到，真正触及“痛处”的房产税上路将更加艰难。
“国五条”中对房产税的表述是“扩大个人住房房产税改革试点范围”，地方细则中只有上海较为详细提及房产税问题。财政部财政科学研究所所长贾康多次表示，房产税是楼市调控新政中至关重要的制度建设。但此次新政虽有提及，焦点却显然不在此，房产税依然在“夜路潜行”。
首创置业总经理刘晓光认为，后土地财政时代，随着地方政府土地财政的日益减少，房产相关税种必将全面开征并成为税收支柱。规模庞大的存量房市场将是房产税落点。但从目前的情况来看，仍然在寻找土地财政与房产税征收的平衡点，需要一个合适的时间点来推进这一替代进程。
住房信息联网，艰难“铺路”
作为房产税的基础配套工程，个人住房信息联网工程被给予厚望。但“铺路”工程进展缓慢，屡屡失陷，一再延期。在此次“国五条”中，个人住房信息联网再次被提上议事日程。“国五条”对个人住房信息联网提出明确时间要求，到“十二五”期末，所有地级以上城市原则上要实现联网，这比住建部时间表宽限了两年半时间。
此前，住建部曾提出在2012年6月30日前实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网，然而在各地的抵制下进展缓慢，直到今年两会期间，住建部相关负责人表示已经完成至少40个城市联网，并预计在今年6月底前要完成500个城市的联网。然而，外界担忧“6月500个”的壮志恐难酬。
在今年3月各地方的“国五条”细则中，只有广东细则对信息联网提出明确要求，而北京、上海等地细则中，都未明确提及住房信息联网的具体内容。从官方公布情况来看，目前已有40个城市完成住房信息联网，房产税的基础配套工程正在逐步夯实。而“国五条”的再次重申，或许可以给联网步伐提速。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，只有全国房屋登记制度完善之后，房产税缴纳才可能保证公平。财经评论人叶檀也认为，个人住房信息联网是牵涉到房产税、财产公开的重要基础工程。即使一些地方再不情愿，个人住房信息联网也是大势所趋，进一步推论，房产税试点扩大也是大势所趋。否则不可能建立合法合规的房地产税收体制。
不动产登记制度，进入大众视野
在今年3月，一项被视为助推全国住房信息联网工作的“不动产统一登记”方案出台。一石激起千层浪，舆论认为，此举是和新政中住房信息联网内容的相互配合，将极大提速房产税试点改革进程。
3月28日发布的国务院机构改革和转变职能工作方案中提出，要求在2014年6月底前，由国土资源部、住房和城乡建设部会同国务院法制办、国家税务总局等有关部门颁布《不动产登记条例》，并实施不动产统一登记制度。
业内分析认为，实施不动产登记制度，是个人住房信息联网的“组合拳”，更是房地产调控转向长效机制的契机。更有观点猜测，房产税有望在2014年全面铺开。
消息一出，SOHO中国董事长潘石屹就在实名认证的微博中写道：“这可能是最严厉的政策，如果今年实施这样好政策，房价马上会跌。”
此外，更多声音认为，该方案是与此前住建部一直强调的住房信息联网有关联，两者起到互相推动的作用，也为未来征收房产税做准备。杨红旭认为，如果方案果能如期如实执定，必是房地产调控长效机制的必要和基础。
记者了解到，目前我国绝大部分商品房已实现统一登记，但老公房、房改房、集资房、央产房、军产房、小产权房等类型的房产权属复杂、整合难度较大。看起来，不动产登记制度也是非常难啃的骨头。
刘晓光也认为，不动产登记将是一场硬仗。因为它涉及到摸清房产投资状况，实行房产税和官员财产公开、防治腐败等方面。去年底，福建等地出台禁止“以人查房”的规定，更为房产信息公开蒙上了阴影。
如果新政果真如业内解读所示，反映出房地产调控思路正在发生转变，标志着房地产税收改革的起步，那么新政就是进步。就怕税收调整的“排头兵”误打误撞，长效机制“大军”按兵不动。