【摘 要】
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社会公正是社会保障的首要价值追求。随着改革开放的深入和社会经济、政治、文化的全面发展，我国在城市建立起了多层次的社会保障制度，但农民工却仍被排斥在这一制度之外。造成
【机 构】
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吉林大学哲学社会学院,东北林业大学人文社会科学学院
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社会公正是社会保障的首要价值追求。随着改革开放的深入和社会经济、政治、文化的全面发展，我国在城市建立起了多层次的社会保障制度，但农民工却仍被排斥在这一制度之外。造成农民工社会保障缺失的原因主要有城乡二元户籍制度的阻隔、社会保障“地方分权”模式的分割体制和社会保险关系难以转移和续接等技术难题。建设社会主义和谐社会，必须逐步实现农民工市民化，进一步改革户籍管理制度，分类分层建立农民工的社会保障体系，使农民工充分享受社会发展的成果。
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