普通高校国防教育现状与对策

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  摘 要:本文对高校国防教育的现状进行了分析,认为要改变国防教育现状,必须从提高认识着手,进而保证国防教育政策落实、资金落实、师资落实,从而确保国防教育开展适应时代要求。
  关键词:高校;国防教育;现状;对策
  国防教育是从国家和民族利益出发,有组织、有领导地对全体军民施加影响,培养公民的防卫观念和尚武精神,自觉维护民族利益,保护国家安全,防止外来侵略的活动过程。它是一个国家和民族必不可少的基本教育,大学生国防教育是全民国防教育的重要组成部分,通过开展国防教育,激发学生的爱国热情,增强国防观念和国家安全意识,培养学生的组织纪律性,提高综合素质,使学生掌握基本的军事知识和技能,为培养后备兵员和预备役军官、为培养社会主义建设者和接班人打下良好的基础。
  1普通高校國防教育现状分析
  当前普通高校对国防教育工作存在轻视思想,认为现在是和平时期,和平与发展是时代主题,要集中力量搞建设、发展经济,从而忽视了国防教育工作,殊不知“忘战必危”,缺乏优患意识,这种思想带有相当的普遍性。
  1.1一些普通高校对在大学生开展国防教育活动问题上存在认识误区
  不少人,甚至一部分领导同志认为,普通高校是为社会培养各类专门人才的,且学生毕业后去部队服役的很少,在普通高校中开展相关国防教育活动,会分散学生的学习精力,给学生增加额外学习负担,因此,对开展经常性的国防教育活动不感兴趣。也有人把大学生国防教育工作等同于军训,认为训过队列,站过军姿就是开展过了国防教育活动,已经完成了上级交给的任务。殊不知大学生是未来战争中的主要技术力量,对打赢未来战争将起到不可替代的作用。在信息技术登场亮相,打破大工业社会传统分工的壁垒之后,战争也不再是职业军人独自往来的禁苑,开始呈现出‘平民化’倾向。
  1.2由于思想认识的不到位,造成教育、教学机构的不健全,缺乏必要的师资队伍
  目前许多高校专门从事国防教育工作的机构尚不健全,即使有,也名不副實,未充分发挥其应有功能,大部分专职从事国防教育工作的军事教研室未能作为独立教学科研部门而独立出来,而是与主管学生军训工作的行政部门合署办公,由于职责未充分明确,往往军训结束后则协助合署办公部门做一些行政事务;另外,从事国防教育活动的专职人员配备不齐,虽未缺编,但是由于重视不够,通常是以一支“杂牌军”形式出现,主要是学生工作辅导员、部队专业干部、学校党政领导兼而代之,实际上收效很不明显。
  1.3国防教育尚缺乏必要的法制保障,或是相关文件的可操作性不强
  学生军训作为对高校大学生进行国防教育的重要形式,尽管在国防教育法和兵役法等相关法律中有所体现,但并不具体。目前还没有哪一部法律、法规或者规章能对普通高校学生军训工作起到真正的约束作用;另一方面,也没有一个部门能够真正对学生军训起到非常到位的约束作用,即使有也只是发发文件,没有必要的检查督促措施,部分地区相当一部分工作交给了国防教育协会,实际上对各个高校的国防教育工作起不到真正意义上的领导、管理作用,同时由于缺少健全有效的国防教育奖惩制度,造成干多干少一个样,开展好与坏一个样,开展与不开展一个样,无法调动高校的积极性、主动性。相当一部分关于国防教育工作的文件大多以“意见”、“通知”形式下发,缺乏权威性,加上没有相应法制保障,在普通高等学校内部还普遍缺乏对开展国防教育重要性认识的情况下,出现教学机构、人员、经费不落实,以及军事课教师在职称、工资等方面不能享受与其他学科教师相同的待遇问题。
  2高校国防教育的对策
  要改变高校国防教育的现状,笔者以为应从以下几个方面抓好落实。
  2.1政策落实
  政策是高校开展国防教育的指挥棒,作为国防建设重要组成部分的国防教育,要改变“国防就是打仗”、“国防教育就是战备教育”的旧观念,要把国防教育转向培养国民的国防意识上来,要全面提高人才的综合素质,这样一来高校开展国防教育的路子就更宽了,就更有生命力了。认识上的转变必然会促进国防教育政策的发展完善,从而使高校国防教育有政策保证。目前尽管也有,但是仍不够健全,不够细化,只有一个总体性指导,而相关的配套文件还比较少,还缺乏相应的检查监督机制。
  2.2经费落实
  一些学校的国防教育搞不起来,其中一个很重要的原因就是学校的经费紧张,国防教育费用得不到保证。目前大多数高校这一部分经费是自筹,兵役法虽然明确对学生的国防教育、军事训练作了规定,但是由于配套法律不健全,经费等问题不能落实。这客观上促成了一些高校在开展国防教育过程中能省就省,偷工减料,得过且过,致使兵役法成了一纸空文。国家总领导,全民办国防。因此,高校开展国防教育经费问题应走教育行政部门拨一点,学校自筹一点,学生本人负担一点的“三结合”的路子,从而保障其正常开展。
  2.3师资落实
  解决国防教育的师资问题十分必要。按照兵役法的规定,高等学校要设立军事训练机构,高等院校和中等学校要配备军事教员,以便组织学生军训,开展国防教育活动。近年来的实践表明,走专、兼职以及外聘教师相结合是一个不错的办法,这样比较适合学校的具体实际,各相关高校的人事部门应抓紧国防教育方向的教师队伍建设。加紧培养引进一批专职的国防教育方向的教师;教务部门要抓紧将军事课、国防教育讲座排人课表,开设相关的素质教育课程,从而真正做到国防教育的长期化。
  国防教育要走的路还很长,学科的归属问题、研究方向的确定、专职教师的待遇问题,以及国家政策保障问题等,有待进一步解决和落实,但我们完全有理由相信随着社会的发展进步.我们的国防教育工作定会开展得越来越好。
  参考文献:
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