吉林省融入一带一路倡议机制研究

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  摘 要:长期以来,吉林省的发展受限于区位优势利用效果不明显,对外开放与产业结构关联度低,资源型城市作用减弱等多方面原因,使得各项指标均落后于其他省份,严重影响了吉林省的正常发展。对此,如何使吉林省有效融入“一带一路”倡议,发挥自身优势,突破瓶颈,再创辉煌,就成为了当今亟需解决的问题。
  关键词:“一带一路”倡议 吉林省 对策研究
  2013年,我国顺应时代潮流,提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”合作倡议,这标志着我国的扩大开放政策的全线升级,将经贸合作对象范围扩大到周边发展中国家,而将向促进周边国家共同繁荣作为原则1。2020年7月,在党中央赴吉林考察调研时,对吉林省在农业生产、新区建设、产业优化等多方面给予了高度评价,更强调要积极参与共建“一带一路”,打造好我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽,推进与京津冀协同发展等重大区域发展战略对接合作。
  吉林省融入“一带一路”倡议具体施策:
  1 让人才在开放合作中展现更多价值
  吉林省拥有各类专业性大学及综合性大学,在各行各业人才辈出,有着丰富的人才资源。而“一带一路”倡议作为国家级顶层合作倡议,与人才有着密不可分的联系;然而近几年来,吉林省一直存在严重的人才流失问题。对此,吉林省要树立正确的人才价值观念,创新人才管理与激励等相关政策措施;及时制定与“一带一路”倡议相配套的人才培养制度,用人才提升创新驱动能力,并给与合理的环境待遇,增强对人才的吸引能力。利用好现有高校云集的人才规模优势,加快现代化人才市场建设,形成一套省内循环的人才发展轨迹,为各行人才创造更为优越的环境。
  与此同时,吉林省要注重在人才方面的管理与培养,使人才优势为吉林省融入“一带一路”倡议提供更多便利条件。要将人才带来的正面效益纳入提升开放合作能力的全过程中来,让人才成为吉林省在国际环境里不可缺失的重要优势,使开放合作对象对吉林省有更高的评价,确保“一带一路”倡议的良好环境。
  2 促成更为和谐广泛的文化交流合作
  在吉林省若要想更好地融入“一带一路”倡议,就要在文化交流層面有所建树;首先,要主动构建东北亚地区国家地合作信任机制,在合作中找到彼此的共存点,在交流中认同彼此的价值取向,增进彼此友谊。其次,要主动构建文化产业合作平台,寻找各国在文化产业上的突出优势,统筹推进各国文化产业建设,让文化事业为经济提供更强有力的支撑。最后,要形成一整套文化交流保障措施,充分尊重各国文化的差异性的基础上制定相关原则;同时健全吉林省文化管理机制,设立更为科学合理的管理部门,优化在审批方面的相关步骤,使吉林省的人文优势在开放合作中展现应有的价值。
  3 构建务实有效的区域联动机制
  东北三省普遍存在着产业趋同现象,对此首先要在各省间加快大通道建设的步伐;要推进东北地区在运输体系上的一体化建设,拓展各省对外贸易的渠道和流通方式,打造一流的基础设施环境,使货物运输更为便利,资源要素的流通更为顺畅,有效减少各省在货物运输上不必要的成本与花销,提升商品的利润价值,让优质便利的交通环境吸引更多交流合作项目。其次,要形成省间聚集效应,协调好各省的分工协作,促成一体化流水线式的生产模式。要主动引进先进的科学技术和管理模式,在新兴产业领域实现更好的发展,提升支柱产业的带领作用;要从整体角度出发,集中调度资金、原材料等方面的资源;明确好吉林省在合作中的角色定位,最大化拓展市场范围,让市场迸发出更多活力。
  4 加快供给侧结构性改革,释放更多内生动力
  第一产业中,吉林省要提升先进技术的运用与投资水平,推广更为科学的耕种技术手段,激发广发农民群众的积极性、主动性、创造性;培育树立绿色有机农业品牌,形成品牌效应,扩大发展规模;要运用好时下正在流行的电商经济,建设电子商务交易平台,拓宽吉林省农产品的售卖渠道,创造出更多经济增长点。
  第二产业中,要推进吉林省支柱产业自主创新能力的发展,带头树立创新能动意识,加大在科研领域的投入与建设,依靠创新为产业带来持续活力;要意识到新兴产业对未来发展局势的引领作用,开展新兴产业领域的研究与建设,要让更多有发展潜力的企业入驻,在新兴产业竞争中捷足先登,占据创新的制高点,更好的实现产业转型升级。
  第三产业中,要以优化为主攻方向,合理分配各行业发展空间布局,科学分配各领域资源配置,让更多企业在发展中得到实惠;要突出吉林省的人文优势,促进旅游产业和文化产业的发展,建立更广泛的发展平台以突出优势,强化在人文交流、合作、传播等形式的发展,为共同促进吉林省第三产业的稳健增长提供生机与活力。
  5 将生态文明建设贯穿融入机制全过程
  现如今,全球变暖问题持续恶化,人类所共同面临的生存问题日益严峻。这对长期以来自然资源发展的吉林省提出了前所未有的挑战;吉林省要转变发展思路,在自然资源的开放利用上,要减少对环境的影响,形成一套资源开发与生态环境建设的循环补偿机制;在环境保护上,要制定更为科学合理的考核制度,将生态文明建设纳入到良性循环发展中。同时,要积极开展国际合作,引进更为环保清洁的能源,加强节能建设,减少污染排放;同时鼓励企业进行绿色改造,制定绿色采购标准,用绿色供需链条推动企业的转型发展。
  参考文献:
  [1] 于津平."一带一路"建设的利益、风险与策略[J]. 南开学报:哲学社会科学版(1期):65-70.
  吉林建筑大学 (吉林省长春市 130118)
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