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【摘 要】煤矿开采满足了市场经济发展中的能源需求，但同时也面临着诸多方面的作业风险，处理不当易造成严重的人员伤亡及经济损失。作为一种用途广泛的自然资源，煤矿已得到了多个行业领域的普及应用。从煤矿生产活动的持续性角度考虑，企业在制定生产计划时要深入分析采矿过程面临的意外风险，制定针对性的安全管理措施降低风险损失。本分重点分析了采煤生产潜在的风险及其安全管理策略。
【关键词】煤矿生产；风险；安全管理；策略
采矿是人类利用自然资源的主要途径，合理地开采煤矿资源可供应工业生产的能源需求，带动了产业经济效益的增收。面对科学发展观提出的要求，坚持以安全生产为指导，执行采煤生产安全管理措施是极为重要的。
一、煤矿资源生产的现状
煤矿床呈层状赋存，分布范围广，储量大，煤质脆、易切割破碎，开采时常伴有水、火、瓦斯等灾害威胁，与开采其他矿藏相比，采煤技术有一些不同的特点。开采方式分露天开采、地下开采两类。通常采用机械化方法；少数用水力采煤；煤的地下气化尚处于试验阶段。中国是发现和使用煤炭最早的国家之一，1949年中华人民共和国成立以后，开发、建设了大批新井，改造扩建了原有矿井，使煤矿生产能力迅速提高，1983年初全国统一分配的煤矿552个，年产1000万吨以上的矿区有10个，原煤产量超过了7亿吨[1]。煤矿开采技术，无论露天或地下，在目前已达到的高度机械化基础上，正朝着生产过程的遥控、自动化方向发展。
二、煤矿生产的风险形式及不利影响
几十年来，我国煤矿经济保持了良好的发展趋势，每年原煤的产量产值都有了较大幅度的增长。根据最新行业报告显示，煤矿产业创造的產值收入在国民经济收益中占据了较大的比例，国内采煤生产已形成固有的经营模式。随着社会对煤矿资源需求量的增多，企业采煤作业承担的风险也越来越大。煤矿生产常见的风险形式如下：
1、技术风险。中国的煤矿产业起步较晚，在生产经营期间还存在许多不足，技术水平落后是最为常见的风险之一。由于露天开采所处地表的深度较浅，现场操作的难度较小，大部分企业已掌握了成熟的生产技术。采煤生产的技术风险主要体现于地下开采，面对复杂的地质构造或水文运动，企业往往难以制定相匹配的技术方案，给生产人员的开采操作带来了较大的难度。落后的技术条件不仅阻碍了煤矿开采的机械化发展，也大大提升了矿物资源开采的风险系数。
2、质量风险。质量是煤矿产品实现经济价值的根本，只有原煤开采质量符合标准才能运用于各个行业。企业在采矿生产期间过于重视煤矿开采的产量，对原煤的加工质量缺少严格的控制，造成“高产量、低质量”的生产局面。质量与煤矿企业的经营收益直接相关，质量不达标阻碍了煤矿产品的正常销售，也损坏了企业在市场上积累的信誉形象[2]。如：某小型私营煤矿企业因产品质量不符合要求，一季度市场占有率下降25.8%，直接导致300多万的收益损失。
3、安全风险。现代采煤作业面临的安全风险应分为露天开采、地下开采两方面，由于两种采煤方式存在差异性，其面临的风险也具有显著的区别。安全风险违背了煤矿经济可持续发展的要求，首先，露天开采风险主要来源于矿床的坍塌，大范围矿床在采掘时容易发生坍落、塌陷等意外，对作业人员及机械设备均造成了损害；其次，井下开采的安全风险最高，矿井深度可达几百米到几千米不等，机械设备故障或异常地质运动均会引发严重的安全事故。
三、加强煤矿生产安全管理的有效措施
从煤矿行业角度出发，解决采煤作业阶段面临的风险隐患，有助于自然资源开采效率的提高，带动了煤矿工程的产量、产值等水平的改善。从整个市场经济发展趋势来说，科学发展观是各行各业持续创造收益的基本条件，其要求煤矿生产全面贯彻“安全第一”的思想理念。针对目前采煤生产潜在的种种风险，企业需实施一系列的补救措施，把生产风险控制在最小范围。
1、宏观指导。政府是国家的行政机关，政府机构对社会经济运营具备宏观调控职能，完善煤矿生产安全管理体系必须重视政府的宏观管理。这就要求政府部门充分发挥应有的监管职能，定期对煤矿企业的开场活动进行检查指导，及时发现潜煤矿开采存在的风险问题[3]。如：设备上，应要求企业定期检查维修采煤机械，一些老化设备需尽快更新调整；技术上，邀请国内外企业的技术骨干给予指导，提高采矿生产的技术水平。
2、强化管理。借助于政府部门的宏观指导，煤矿企业自身要开辟一条创新经营的道路，避免生产风险对煤矿资源利用造成的不利影响。结合上述三种风险，采煤作业管理措施：一是技术创新，除了国内现有的技术条件外，企业要倡导自主创新的精神，鼓励广大人员敢于技术创新，从采煤工艺、流程、方法等方面提升技术水平；二是控制质量，坚持“狠抓”质量标准，采掘出的原煤资源要经过严格的质量检查，未完全加工的原煤需重新处理，保证成品煤质量与标准要求一致；三是安全防范，做好采矿作业的前期勘测工作，了解现场可能出现的安全隐患，必要时对矿井或矿床四周设置支护方案，防止坍塌、沉降等地质病害造成的风险。
3、人员培训。制定科学的人员培训计划，使其在生产技能、思想意识、理论知识等方面有所提升，更好地完成各项采煤生产任务。如：把安全作业思想灌输给采煤人员，提醒器时刻牢记安全生产的重要性，逐渐养成安全操作的优良习惯；把国外先进的生产技术教授给生产人员，面对各种复杂的生产难题能够灵活地处理，防止个人安全或机械设备受到破坏[4]。人员培训本质上是对人力资源的调配管理，提升企业人员职业技能过程中执行了安全管理的措施。
结论
总之，近年来煤矿开采事故频发受到了行业的广泛关注，既危害了生产人员的生命安全，也造成了巨大的经济损失。针对采煤生产阶段存在的风险问题，制定有效的安全管理措施至关重要。
参考文献
[1]岑宇娟.新时期煤矿生产作业潜在的风险控制[J].内蒙古煤炭经济,2010,27(14):30-32.
[2]蒋广平.基于安全管理系统的煤矿生产流程控制[J].绿色科技，2011,27（14）：52-54.
[3]翟达.露天煤矿开采安全事故频发的因素及防御策略[J].民营科技,2011,20(12):6-8.
[4]张科成.煤矿开采中贯彻安全意识的综合措施[J].中外企业家，2010,36（15）：39-41.
【关键词】煤矿生产；风险；安全管理；策略
采矿是人类利用自然资源的主要途径，合理地开采煤矿资源可供应工业生产的能源需求，带动了产业经济效益的增收。面对科学发展观提出的要求，坚持以安全生产为指导，执行采煤生产安全管理措施是极为重要的。
一、煤矿资源生产的现状
煤矿床呈层状赋存，分布范围广，储量大，煤质脆、易切割破碎，开采时常伴有水、火、瓦斯等灾害威胁，与开采其他矿藏相比，采煤技术有一些不同的特点。开采方式分露天开采、地下开采两类。通常采用机械化方法；少数用水力采煤；煤的地下气化尚处于试验阶段。中国是发现和使用煤炭最早的国家之一，1949年中华人民共和国成立以后，开发、建设了大批新井，改造扩建了原有矿井，使煤矿生产能力迅速提高，1983年初全国统一分配的煤矿552个，年产1000万吨以上的矿区有10个，原煤产量超过了7亿吨[1]。煤矿开采技术，无论露天或地下，在目前已达到的高度机械化基础上，正朝着生产过程的遥控、自动化方向发展。
二、煤矿生产的风险形式及不利影响
几十年来，我国煤矿经济保持了良好的发展趋势，每年原煤的产量产值都有了较大幅度的增长。根据最新行业报告显示，煤矿产业创造的產值收入在国民经济收益中占据了较大的比例，国内采煤生产已形成固有的经营模式。随着社会对煤矿资源需求量的增多，企业采煤作业承担的风险也越来越大。煤矿生产常见的风险形式如下：
1、技术风险。中国的煤矿产业起步较晚，在生产经营期间还存在许多不足，技术水平落后是最为常见的风险之一。由于露天开采所处地表的深度较浅，现场操作的难度较小，大部分企业已掌握了成熟的生产技术。采煤生产的技术风险主要体现于地下开采，面对复杂的地质构造或水文运动，企业往往难以制定相匹配的技术方案，给生产人员的开采操作带来了较大的难度。落后的技术条件不仅阻碍了煤矿开采的机械化发展，也大大提升了矿物资源开采的风险系数。
2、质量风险。质量是煤矿产品实现经济价值的根本，只有原煤开采质量符合标准才能运用于各个行业。企业在采矿生产期间过于重视煤矿开采的产量，对原煤的加工质量缺少严格的控制，造成“高产量、低质量”的生产局面。质量与煤矿企业的经营收益直接相关，质量不达标阻碍了煤矿产品的正常销售，也损坏了企业在市场上积累的信誉形象[2]。如：某小型私营煤矿企业因产品质量不符合要求，一季度市场占有率下降25.8%，直接导致300多万的收益损失。
3、安全风险。现代采煤作业面临的安全风险应分为露天开采、地下开采两方面，由于两种采煤方式存在差异性，其面临的风险也具有显著的区别。安全风险违背了煤矿经济可持续发展的要求，首先，露天开采风险主要来源于矿床的坍塌，大范围矿床在采掘时容易发生坍落、塌陷等意外，对作业人员及机械设备均造成了损害；其次，井下开采的安全风险最高，矿井深度可达几百米到几千米不等，机械设备故障或异常地质运动均会引发严重的安全事故。
三、加强煤矿生产安全管理的有效措施
从煤矿行业角度出发，解决采煤作业阶段面临的风险隐患，有助于自然资源开采效率的提高，带动了煤矿工程的产量、产值等水平的改善。从整个市场经济发展趋势来说，科学发展观是各行各业持续创造收益的基本条件，其要求煤矿生产全面贯彻“安全第一”的思想理念。针对目前采煤生产潜在的种种风险，企业需实施一系列的补救措施，把生产风险控制在最小范围。
1、宏观指导。政府是国家的行政机关，政府机构对社会经济运营具备宏观调控职能，完善煤矿生产安全管理体系必须重视政府的宏观管理。这就要求政府部门充分发挥应有的监管职能，定期对煤矿企业的开场活动进行检查指导，及时发现潜煤矿开采存在的风险问题[3]。如：设备上，应要求企业定期检查维修采煤机械，一些老化设备需尽快更新调整；技术上，邀请国内外企业的技术骨干给予指导，提高采矿生产的技术水平。
2、强化管理。借助于政府部门的宏观指导，煤矿企业自身要开辟一条创新经营的道路，避免生产风险对煤矿资源利用造成的不利影响。结合上述三种风险，采煤作业管理措施：一是技术创新，除了国内现有的技术条件外，企业要倡导自主创新的精神，鼓励广大人员敢于技术创新，从采煤工艺、流程、方法等方面提升技术水平；二是控制质量，坚持“狠抓”质量标准，采掘出的原煤资源要经过严格的质量检查，未完全加工的原煤需重新处理，保证成品煤质量与标准要求一致；三是安全防范，做好采矿作业的前期勘测工作，了解现场可能出现的安全隐患，必要时对矿井或矿床四周设置支护方案，防止坍塌、沉降等地质病害造成的风险。
3、人员培训。制定科学的人员培训计划，使其在生产技能、思想意识、理论知识等方面有所提升，更好地完成各项采煤生产任务。如：把安全作业思想灌输给采煤人员，提醒器时刻牢记安全生产的重要性，逐渐养成安全操作的优良习惯；把国外先进的生产技术教授给生产人员，面对各种复杂的生产难题能够灵活地处理，防止个人安全或机械设备受到破坏[4]。人员培训本质上是对人力资源的调配管理，提升企业人员职业技能过程中执行了安全管理的措施。
结论
总之，近年来煤矿开采事故频发受到了行业的广泛关注，既危害了生产人员的生命安全，也造成了巨大的经济损失。针对采煤生产阶段存在的风险问题，制定有效的安全管理措施至关重要。
参考文献
[1]岑宇娟.新时期煤矿生产作业潜在的风险控制[J].内蒙古煤炭经济,2010,27(14):30-32.
[2]蒋广平.基于安全管理系统的煤矿生产流程控制[J].绿色科技，2011,27（14）：52-54.
[3]翟达.露天煤矿开采安全事故频发的因素及防御策略[J].民营科技,2011,20(12):6-8.
[4]张科成.煤矿开采中贯彻安全意识的综合措施[J].中外企业家，2010,36（15）：39-41.