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目前，我国国债市场的流动性水平较低，国债交易流通速度对宏观经济影响较小，且滞后期较长，国债的效用还没有得到充分发挥。应建立国债余额常态化管理制度，将国债余额上限设定为略高于国债余额的预测值，在任何时点上均不能超越；坚持期限多样化、发行经常化和利率市场化的“三化”原则，构建合理的国债品种期限结构，丰富国债发行品种，形成均衡、动态的国债发行机制；拓展国债统计口径，通过编报狭义和广义两个口径的国债余额．全面衡量国债交易流通速度的宏观经济效应。