探析农田水利渠道工程存在的问题及解决措施

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  摘要:基于对农田水利工程中渠道维护管理措施的研究,分析目前农田水利工程中渠道的维护管理现状。为使农田水利工程中渠道的维护管理工作能够有效进行,给出建立健全维护管理相关制度、开展日常巡查工作、进行新技术引进以及强化渠道维护管理队伍建设等解决措施。每一位工作人员都要认识到自身工作的重要性,积极为渠道的维护管理工作贡献一份力量,从而推动农田水利工程更好地发展。
  关键词:农田;水利工程;维护管理
  前言:
  农田水利能有效避免山洪灾害给农业带来的危害,尤其是农田水利工程中的渠道。渠道可以在农业生产的中实现水资源的调转和运输,从而保证农业生产活动的有效进行。它的应用不能使农民的收入得到保障,还可以推动我国农业的更好发展。但目前,我国农田水利工程中渠道的维护管理存在诸多问题,极大地制约了我国农业的发展。相关人员要重视这一问题,及时给出相应的解决措施,从而使农田水利工程充分发挥自身价值,为农业生产带来便利。基于此,对农田水利工程中渠道的维护管理现状,以及解决措施进行阐述。
  1.农田水利渠道存在的问题
  1.1农田水利渠道维护资金不足
  干渠、支渠、跨乡斗渠,这都是水利工程管理单位的管理范围。我区水利工程管理单位是差额拨款事业单位,况且水费标准几十年没有改变,单位有限的水费收入要维持单位自身运转,管辖的农田水利渠道主要依赖争取上级资金进行建设,单位只能处理一些应急抢险抢修工程,日常维护资金严重不足。其余的斗渠、农渠、毛渠虽属于乡镇或村社管辖,但处于无人管理的状态,也只能依赖上级资金投入。要将全区所有渠道工程彻底整治完毕,需要十分庞大的资金投入,仅仅依靠上级资金投入,那将是一个比较漫长的过程。大部分建好的末级渠系工程基本处于无人看管、无人维护状态,大大缩短了工程寿命,工程效益日渐降低,并且重复建设过多地耗费了国家投资,不利于水利事业的长远发展,也阻碍了我区农业生产的发展。
  1.2农田水利渠道管理不到位
  一是实行农村税费改革之前农田水利工程投入主要是基于国家以及地方政府主要采取工程建设补助的形式投入,受益村社投工、投劳等形式建设农田水利工程,当时农民积极性高,工程维修养护好,粮食产量大幅增加。随着群众温饱问题解决后,国家减轻农民负担,实行农村税费改革,同时农作物收入远不能满足正常的生活开支,大量劳动力转型城市劳作,群众积极性变差了,损毁的农田水利渠道工程不能得到及时的修复;二是国家投入的项目工程没有周全考虑项目建成后的运行维护费用即:谁出经费,谁来管理,造成管理人员经费不足,管理设施简陋等现象,致使部分项目建成后无人维护管理,形成重复建设、浪费人力、物力、财力。这种管理不到位的维护管理意识,造成了严重的资源浪费。
  2农田水利工程中渠道的维护管理措施
  2.1建立健全维护管理相关制度
  想要充分发挥农田水利工程的最大价值,并且提高其使用率,水利部门需要建立健全渠道维护管理相关制度,有关人员可以从以下3点出发。1)走访调查,了解目前我国农田水利工程渠道维护的现状,以及相关制度的制定情况,从而为后续的渠道维护管理工作做好准备。2)根据走访调查的内容,制定符合渠道维护管理的相关制度,并将制度内容落到实处。3)经常对农田水利工程运作进行审查,从而保证相关制度能在渠道维护管理中得到有效应用。并结合实际情况,不断加强与完善相关制度。
  2.2开展日常巡查工作
  农田水利工程中的渠道之所以会出现众多损坏情况,最主要一点原因是在日常生活中缺少巡查,导致渠道在使用时产生的问题以及损坏不能及时被发现以及修理,长此以往造成渠道更严重的损坏。所以水利部门应重视起日常的巡查工作,在选择巡查人员时,要选择有责任心并且专业技能较强的工作人员。这样在巡查过程中可以发现渠道中存在的细小问题,及时进行解决。巡查工作切不可三天打鱼两天晒网,要一直进行下去,这样才能保证渠道充分发挥作用。
  2.3进行新技术引进
  目前,我国依旧运用传统技术对农田水利工程中渠道進行维护管理。随着国家的快速发展以及科学技术的不断进步,已经出现各种各样新型维护管理技术,新技术不仅操作简单方便,而且减少修理时间与成本。所以水利部门需要重视新技术的引进,从而提升工作效率,提高渠道的使用率[2]。比如,渠道的坝体支护造成损坏时,可以采用防御性的新型维修管理技术。此项技术进行操作起来简单方便,还可以增强坝体的抵御能力。
  2.4强化渠道维护管理队伍建设
  渠道维护管理工作的有效进行,离不开每位员工的不懈努力。员工自身素养以及专业技能对渠道维护管理以及工作质量有直接联系,所以想要渠道维护管理工作能有效进行并且取得一定成绩,需要不断加强队伍建设。有关部门可以对员工进行定期培训,使员工熟练掌握渠道维护管理的相关知识,并且提高自身综合素质。在培训时,可以适当进行实践操作,这样可以使员工更快了解问题并且解决问题,这样在面对真正的渠道维护管理问题时能有效解决。在进行新技术引进时,要及时对员工进行培训,使员工对新技术进行熟练掌握并加以运用。如此也能提高员工的专业技能水平,从而进行更好地进行农田水利工程中渠道的维护管理工作,推动我国水利事业的发展。
  2.5增加农田水利渠道的养护资金
  首先,积极争取上级资金,加大地方财政投入,在有资金保障的情况下尽量集中治理,保证投入的资金不分散,形成完整的工程配套体系,给后期运行管理打下基础。其次,根据水利工程设施的性质和效益分别制定运行维护管理及资金筹措方案。对于纯公益性质的,各级政府应保障管理维护费用的投入;对于有一定经济效益的,譬如:柚子协会、葡萄种植协会、川芎协会等有收入的村社并且是受益村社,可以吸引他们的资金投入来改造、维护渠道工程;对于公益性与经济性兼有的,则可采取政府补助与市场运作相结合的运行管理投入模式。再次,在工程建设资金中设立工程维护基金,通过建立运行维护补偿基金的形式调动管理单位的积极性,促进管理单位加强工程运行维护管理工作。同时充分调动农民用水户协会积极性,从政策上、资金上给予大力支持使其发挥作用。
  2.6加强水利法律法规宣传
  为了杜绝一切人为破坏农田水利渠道工程、影响农田水利渠道安全运行及渠道水质的行为,从而推动我区农业经济的发展,必须加强水利法律法规宣传、加大水行政执法力度。一方面在全区范围内采用媒体宣传、宣传标语、宣传车、发放水利相关法律法规文字资料等宣传方式,普及群众的水利法律法规知识,提高他们的法律意识,自觉遵守水利法律法规的各项规定,并且参与到农田水利渠道工程的维护管理中来。另一方面区水务局应当尽快组建水行政执法大队,加强对执法人员的培训工作,提高他们的执法水平,并且配备执法装备,对一切违反水利法律法规的行为,予以相应的处罚,加大惩处力度。
  结束语:
  相关部门要对农田水利工程中渠道的维护管理重视起来,它的发展不仅可以为人民群众带来便利,还能推动我国水利工程的发展。所以要加大农田水利工程中渠道的维护管理工作的投入,做好管理工作,以及新技术的引进,使渠道充分发挥自身价值,为人民群众提供便利。提高工作人员以及人民群众对渠道管理工作的认识,积极为渠道管理工作贡献一份力量。
  参考文献
  [1]朱天卷,王居芳.农田水利工程中渠道维护管理及保养措施探[J].大科技,2016(3):120.
  [2]官尉.农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理[J].水能经济,2016(12):208.
  (作者单位:正中路桥建设发展有限公司)
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