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本文以山东省德州市为例,分析了中小城市人口老龄化现状和老年护理服务体系现状,探讨了中小城市老年护理服务体系构建途径,提出了对策建议。要完善适合我国国情的老年护理服务体系建设的相关政策与法律规范;建立相应的老年护理服务体系管理和监督机构;建立老年护理社会保险;鼓励社会力量大力兴办老年护理社会服务机构,为失能老年人提供专业化、规范化的老年护理服务;在各类院校建立老年护理人员教育培训机构,提高老年人护理的专业水平。