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世行项目采购活动中的“国内优惠”规则 ,在实际工作中是一个很敏感和有争议的问题。“国内优惠”以公平竞争为基础 ,在对国内制造货物和国外进口货物进行评标比较时 ,公平竞争要求的是公平税负 ,国内制造货物EXW报价中所含流转税应在评标时予以扣除 ;在公平税负的基础上 ,在国外进口货物的评标价中增加一个附加额 ,以实现“国内优惠”。