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摘 要：随着社会经济的不断发展，水利工程作为一项基础性工程也得到了巨大的发展。然而我国水利工程中的水库项目，大部分建设年代较为久远，在长期的运营过程中也存在诸多的安全风险。因此文章重点探讨了水库运行管理风险以及相应的控制策略，以期作为参考。
关键词：水库工程；运行管理；控制策略
水库作为水利工程的重要组成部分，能够有效控制水流、防治水涝灾害，同时满足人们的用水需求。但是我国很多水库工程的修建时间较长，在长期的运行过程中难免存在一些风险因素。因此加强水库运行管理，有效规避各类风险因素是极为必要的。
一、水库工程运行管理的目的
我国水利水电的资源蕴藏量十分丰富，建国以来已经兴建水库八万多座。随着工程运行时间的增长，许多水库暴露了病害和缺陷，部分水库一直处于限蓄运行状态，且对下游人民的生命财产和社会发展形成了严重威胁。
二、水库工程运行中存在的主要风险类别
（一）制度风险。我国相关部门已经对水库管理制定了一定的法律法规，但是在这些法律法规上仍然存在一定的风险这些风险主要表现在以下2个方面：一是执行不到位，因为水库的管理资金一般都非常有限，为了增加效益，可能部分管理者没有完全按照国家的相关规定来对水库进行管理，带来了一定的制度风险；另一方面是执行障碍，由于水库往往属于多个部门共同管辖，管理员在对水库进行管理的过程中，如果出现违规行为，执法也需要多个部门同时进行，给执法带来了一定的阻碍
（二）自然风险。一般来说，水库的抗风险能力是非常强的但是近年来，各种极端气候不断出现，如连续暴雨、超级大风、洪灾、山体滑坡及地震等尤其是对于一些质量不是很好的水库，在这些自然灾害面前，存在出现渗漏甚至被冲毁大坝的风险。
（三）技术风险。水库作为一项重要的水利设施，其功能不仅仅体现在蓄水上，还体现在对水资源的调度上。而在对水资源的调度上，会存在以下2个方面的风险：一是蓄水不科学。水库中的蓄水具有多个作用，如发电、防洪、抗旱等，水库坝体的承受能力都有一定的限度，在水库的蓄水量出现较大变化时，对于水库坝体将存在一定的冲击，可能会引发一定的风险，如突然对水库进行大量泄洪，将会对坝体造成极大的冲击，有可能会造成坝体垮塌；二是管理不科学，尤其是一些小型的水库对于一些小型的水库而言，在防洪抗涝时，多数完全是利用坝体来抵挡洪水的冲击，根本没有一定的调度制度，一旦山洪大量爆发，将对这类水库造成极大的损害一些水库的管理人员为了自身的利益，很少会主动泄洪，甚至还会阻碍洪水的流出而提高水库蓄水量，这些行为对于坝体的安全带来了重大的风险。
（四）维修保养风险。对水库进行合理的维修，可以延长水库的使用期限，减小水库风险的发生对于水库的维修一般主要是对坝体进行加固但是当前的水库，在坝体加固中往往存在一定的风险，主要表现在以下两个方面 一是维修人员不专业，由于水库维修工程数量较少，基本没人专门从事水库维修工作，一些水库在需要维修时，都是就地聘请农民工进行，这些农民工缺乏对水库坝体维修的基本知识，因而难确保工程质量合格而质量监理人员也多为临时工，对维修施工的监理工作方面的专业知识比较缺乏，难以起到应有的监理作用最终导致水库的维修工作徒具其表，而达不到理想的效果二是水库养护的经费不足对于水库而言，坝体的最佳维修时间应是雨水最少的季节，即秋冬季节，而由于冬季气温较低难以施工，因而一般均在秋季进行，但水库维修所需要的资金一般要到年底才能兑现或申请得到，因而往往延误了水库修理的最佳时机，造成维修一直拖延，从而给水库带来极大的风险。
三、水库工程运行风险规避策略
（一）运行调度。水库调度主要指的是防汛调度、兴利调度、生态调度，三个环节都有所侧重，而且来说是独立的，并且有时会出现一定的矛盾，这就要有一定的风险控制措施加以应对，具体可以采用如下的策略：（1）按照我国水利部门下发的相关文件，结合本水库蓄水能力和调水特点，制定调水万案和规定，指导合理调度水库蓄水，并绘制相应的调度图。在具体的作业时，一定要严格地编制调度规划、计划，以及采用一定的应急预案；（2）建立健全管理机构，并补充相关的从业人员，同时还要妥善解决经费；以及明确各万在其中的任务与责任，并建立有责、权、利统一的运行机制，并通过政府部门的有效监督和指导，开展相应的工作。
（二）检查监测。（1）安排专业机电技术人员对水库机电设备进行定期检修，确保机电设备运行正常，同时配备应急设备、关键及容易损坏的零部件，设立可供应急使用的发电设备，以备不时之需。（2）安排水坝相关专业技术管理人员对大坝及大坝相关安全区域进行定期巡查，发现异常，及时分析处理并解决。（3）由工程技术部门对水库大坝在运行状况下的汇集水量的相关指标、日常出库水量指标以及泄洪指标等进行合理计算和科学监控。在每年的洪水期到达之前，应及时调整水库的水量，使水库起到储蓄中转、缓冲洪水的作用。（4）维护好大坝的质量，在日常大坝巡查过程中，对照大坝维护管理手册，逐条进行核对检查，发现异常，及时进行处理。
（三）维修养护。维修养护是保证工程运行年限的重要手段。可以通过制定相应的年，月维修万案，根据维修方案具体实施水库大坝的监测，当发现安全隐患和漏洞时，及时进行对应的加固和维修处理，使维修工程的开展起到预防水库安全的重要作用。同时，还要尽可能使维修养护内容详细、具体。
总而言之，水库在促进国民经济增长和改善人们生活水平方面发挥着和十分重要的作用。但是由于我国的水库工程大部分建设的年代较为久远，在长时间的运营过程中，极为可能存在多种安全风险因素，直接威胁到水库的安全。因此加强水库的管理工作，及时识别出各类安全隐患因素，重点排查安全问题，确保水库工程在安全运行的前提条件下，有效延长使用寿命是极为必要的。文章通过分析水库工程中常见的安全风险因素，并提出了相应的规避措施，期望对同类型工程能够提供借鉴和参考。
参考文献
[1] 李克飞.水库调度多目标决策与风险分析方法研究[D].华北电力大学，2013.
关键词：水库工程；运行管理；控制策略
水库作为水利工程的重要组成部分，能够有效控制水流、防治水涝灾害，同时满足人们的用水需求。但是我国很多水库工程的修建时间较长，在长期的运行过程中难免存在一些风险因素。因此加强水库运行管理，有效规避各类风险因素是极为必要的。
一、水库工程运行管理的目的
我国水利水电的资源蕴藏量十分丰富，建国以来已经兴建水库八万多座。随着工程运行时间的增长，许多水库暴露了病害和缺陷，部分水库一直处于限蓄运行状态，且对下游人民的生命财产和社会发展形成了严重威胁。
二、水库工程运行中存在的主要风险类别
（一）制度风险。我国相关部门已经对水库管理制定了一定的法律法规，但是在这些法律法规上仍然存在一定的风险这些风险主要表现在以下2个方面：一是执行不到位，因为水库的管理资金一般都非常有限，为了增加效益，可能部分管理者没有完全按照国家的相关规定来对水库进行管理，带来了一定的制度风险；另一方面是执行障碍，由于水库往往属于多个部门共同管辖，管理员在对水库进行管理的过程中，如果出现违规行为，执法也需要多个部门同时进行，给执法带来了一定的阻碍
（二）自然风险。一般来说，水库的抗风险能力是非常强的但是近年来，各种极端气候不断出现，如连续暴雨、超级大风、洪灾、山体滑坡及地震等尤其是对于一些质量不是很好的水库，在这些自然灾害面前，存在出现渗漏甚至被冲毁大坝的风险。
（三）技术风险。水库作为一项重要的水利设施，其功能不仅仅体现在蓄水上，还体现在对水资源的调度上。而在对水资源的调度上，会存在以下2个方面的风险：一是蓄水不科学。水库中的蓄水具有多个作用，如发电、防洪、抗旱等，水库坝体的承受能力都有一定的限度，在水库的蓄水量出现较大变化时，对于水库坝体将存在一定的冲击，可能会引发一定的风险，如突然对水库进行大量泄洪，将会对坝体造成极大的冲击，有可能会造成坝体垮塌；二是管理不科学，尤其是一些小型的水库对于一些小型的水库而言，在防洪抗涝时，多数完全是利用坝体来抵挡洪水的冲击，根本没有一定的调度制度，一旦山洪大量爆发，将对这类水库造成极大的损害一些水库的管理人员为了自身的利益，很少会主动泄洪，甚至还会阻碍洪水的流出而提高水库蓄水量，这些行为对于坝体的安全带来了重大的风险。
（四）维修保养风险。对水库进行合理的维修，可以延长水库的使用期限，减小水库风险的发生对于水库的维修一般主要是对坝体进行加固但是当前的水库，在坝体加固中往往存在一定的风险，主要表现在以下两个方面 一是维修人员不专业，由于水库维修工程数量较少，基本没人专门从事水库维修工作，一些水库在需要维修时，都是就地聘请农民工进行，这些农民工缺乏对水库坝体维修的基本知识，因而难确保工程质量合格而质量监理人员也多为临时工，对维修施工的监理工作方面的专业知识比较缺乏，难以起到应有的监理作用最终导致水库的维修工作徒具其表，而达不到理想的效果二是水库养护的经费不足对于水库而言，坝体的最佳维修时间应是雨水最少的季节，即秋冬季节，而由于冬季气温较低难以施工，因而一般均在秋季进行，但水库维修所需要的资金一般要到年底才能兑现或申请得到，因而往往延误了水库修理的最佳时机，造成维修一直拖延，从而给水库带来极大的风险。
三、水库工程运行风险规避策略
（一）运行调度。水库调度主要指的是防汛调度、兴利调度、生态调度，三个环节都有所侧重，而且来说是独立的，并且有时会出现一定的矛盾，这就要有一定的风险控制措施加以应对，具体可以采用如下的策略：（1）按照我国水利部门下发的相关文件，结合本水库蓄水能力和调水特点，制定调水万案和规定，指导合理调度水库蓄水，并绘制相应的调度图。在具体的作业时，一定要严格地编制调度规划、计划，以及采用一定的应急预案；（2）建立健全管理机构，并补充相关的从业人员，同时还要妥善解决经费；以及明确各万在其中的任务与责任，并建立有责、权、利统一的运行机制，并通过政府部门的有效监督和指导，开展相应的工作。
（二）检查监测。（1）安排专业机电技术人员对水库机电设备进行定期检修，确保机电设备运行正常，同时配备应急设备、关键及容易损坏的零部件，设立可供应急使用的发电设备，以备不时之需。（2）安排水坝相关专业技术管理人员对大坝及大坝相关安全区域进行定期巡查，发现异常，及时分析处理并解决。（3）由工程技术部门对水库大坝在运行状况下的汇集水量的相关指标、日常出库水量指标以及泄洪指标等进行合理计算和科学监控。在每年的洪水期到达之前，应及时调整水库的水量，使水库起到储蓄中转、缓冲洪水的作用。（4）维护好大坝的质量，在日常大坝巡查过程中，对照大坝维护管理手册，逐条进行核对检查，发现异常，及时进行处理。
（三）维修养护。维修养护是保证工程运行年限的重要手段。可以通过制定相应的年，月维修万案，根据维修方案具体实施水库大坝的监测，当发现安全隐患和漏洞时，及时进行对应的加固和维修处理，使维修工程的开展起到预防水库安全的重要作用。同时，还要尽可能使维修养护内容详细、具体。
总而言之，水库在促进国民经济增长和改善人们生活水平方面发挥着和十分重要的作用。但是由于我国的水库工程大部分建设的年代较为久远，在长时间的运营过程中，极为可能存在多种安全风险因素，直接威胁到水库的安全。因此加强水库的管理工作，及时识别出各类安全隐患因素，重点排查安全问题，确保水库工程在安全运行的前提条件下，有效延长使用寿命是极为必要的。文章通过分析水库工程中常见的安全风险因素，并提出了相应的规避措施，期望对同类型工程能够提供借鉴和参考。
参考文献
[1] 李克飞.水库调度多目标决策与风险分析方法研究[D].华北电力大学，2013.