国企四项改革启动

来源 :财经国家周刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shiqingfang
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  从十八届三中全会结束到2014年7月15日国资委举行发布会公布“国企四项改革”方案,共历时245天,这期间社会各界一直对“混合所有制”在内的国资改革细化内容抱有极高期待。
  国资改革谋划由“国资委全面深化改革领导小组”负责,从1月29日至今,半年一共开了9次会,基本是每个自然月都会举行会议,会议间隔在3?37天不等,最多的是在3月和6月,都是每月举行两次小组会议。
  如果仔细观察,从其中的几次会议上便可以发掘到一些改革的端倪,如在6月26日的第8次会议上,审议了《引入非国有资本参股中央企业投资项目暂行办法(建议稿)》,在7月3日的第9次会议上,便审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》。
  国资委改革小组组长由国资委主任、党委书记张毅担任,副组长是同为副主任、党委副书记的黄淑和及张喜武,四个专项改革小组则分别由各分管副主任领衔。
  7月15日下午发布会的现场,位于国资委安定门办公区的新闻发布厅,坐得满满当当。
  国资委新闻发言人、改革办主任彭华岗表示:“试点并没有时间限制和批次”,这也符合他的另一句话:“这次改革不是搞盆景,也不是搞政策洼地,目的是要试出新体制、新机制、新模式。”
  混合所有制,改组国有资本投资公司,董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权,派驻纪检组,这四个改革方向已定,同时确定的试点公司为国开投、中粮、中国医药、中国建材、新兴际华、中国节能6家企业。其实,试点并非从零开始,而是选择工作有基础、试点有条件的企业进行。
  以混合所有制改革为例,中国建材和中国医药早就是“已混企业”,中国建材在六七年间重组了上千家民营企业,取得了现在全球第二建材企业的地位。既然已有基础,接下来的改革悬念便是如何进一步深化,以及进一步推开。
  值得关注的还有国资委与其他相关部门的协调与配合。据报道,国有资产管理体制的改革由财政部牵头,混合所有制改革则由国家发改委牵头。部委之间的协调,或许是此前耗时245天的一大原因,同时也在很大程度上决定了下一步改革的进度。
  此外,值得注意的是,在前述国资委改革小组第9次会议上,除去对四项改革措施进行动员外,还特别审议了《国资委监管的中央企业功能界定分类方案(征求意见稿)》,并要求征求有关部委的意见。央企的功能界定与分类考核,是15年前的十五届四中全会就已部署的改革项目。在改革的全面深化阶段,它没有理由拖得太久。
其他文献
位于中国中部、长江中游的湖北省,如何抢抓机遇,通过深化改革建设成为中部地区崛起重要战略支点,在转变经济发展方式上走在全国前列?  近日,湖北省委书记李鸿忠接受《财经国家周刊》记者专访,直面湖北形势,畅谈转型升级之路。  “五局”之势  《财经国家周刊》:中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断。目前湖北处于什么阶段,面临怎样的经济形势?  李鸿忠
期刊
世界经济大船在21世纪巨浪中头十年的航行并不顺利。GDP、CPI、贸易赤字等为二十世纪经济设计的传统经济数据“罗盘”还能指引今日的航向吗?外国智库与学者们的答案是:不。  与其他经济数据一样,GDP企图将复杂、不断变化的经济系统整合到一个简单数字上,而作为“不是最好但没更好”的经济绩效指标,其价值已渐渐消失。新一代指标不能是旧数据的新版本,而应是政府、企业、个人按需求设计的一组能避免这一缺陷的“定
期刊
4月里的藏东小镇,飘着大雪,他们皱着眉头说,就是一个冰窟窿。  他们跟我一起从阳光飞舞的拉萨,途经到处都是氧气的林芝地区到了这里。拉萨城温暖,林芝地区桃花粉红,幼年时期的青稞如同调皮的春水,而这个叫然乌的小镇白茫茫一片。  这让他们像是在很短的时间内吃了瓣榴莲,喝了个椰子,又啃了颗柠檬,一时间不知该如何是好。  于是早晨在他们惊恐的“马桶没有水,马桶没有水”叫声中醒来。藏族姑娘见怪不怪地提水上来,
期刊
推特的标志是一只蓝色的胖鸟,围绕着它的诞生与壮大,正是一连串的鸟事:阴谋与阳谋,自厌与自恋,友谊与背叛,金钱与名望,但归根结底是为了权力的斗争。尼克·比尔顿用了近似小说的手法,描写推特会议室内一场又一场的“政变”,相形之下,白手起家的故事反而不那么重要了,除非你本身就是个心术不正的人,否则你不会将这样一个故事当做励志的宝典,将它的主人公视为成功的典范。  正如万艾可的发明来自心血管药物研发过程中的
期刊
长期以来,不同的语言、宗教、历史和地域形成了东盟各国。但变化正在进行中,距离“2015年建成东盟经济共同体”的期限越来越近,空前的区域一体化将造福数百万企业和人民。  伴随着基础设施的改善、IT业的发展和新技术应用的快速增长,东盟国家的连接性比以往任何时候都更强。譬如,中南半岛上规划的铁路网将不仅方便东盟内部的贸易,而且还会为本地产品通向欧洲、中东和非洲提供一个简便的通道。企业资源规划 (ERP)
期刊
就当前中国经济形势大局,决策层曾在 2013年做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断。  从中国各县市的数据分析来看,过去5年,“千亿县俱乐部”成员保持了高基数高增长运行。但随着经济增长的边际效应显现,经济下行压力也持续增大。  “一枝独秀”弊端  “一支独秀”的产业集群是这些县市挤身“千亿县俱乐部”的法宝,但如果经济形势和行业环境发生变化,也可能“牵一发而
期刊
一个县级经济体GDP过千亿是什么概念?以2013年数据为例,西藏自治区的 GDP略超800亿元;全国291个地级及以上的市,排在第195名的蚌埠市的GDP约为1000亿元。  《财经国家周刊》记者根据公开数据初步统计,2013年,有10个县市(县级市)GDP过千亿,排在榜首的昆山市,更是高达2920亿元。  虽然一个县级经济体的GDP过千亿,表明其经济发展进入了一个新层次,但同时人们也会担心这也是
期刊
失忆,这个前几年在韩国电影里用烂了的桥段,出现在张艺谋的新片《归来》里。当然,张艺谋使用这个俗套的桥段,是因为它的故事脱胎于严歌苓的小说《陆犯焉识》。  不过,《归来》没有重复原著的情节,而是对其进行了“大手术”。在时间跨度上,《陆犯焉识》的故事背景横跨了大半个世纪,1920年代一直写到1990年代,而《归来》则将情节集中在“文革”结束前后的一段时间里;在人物关系上,张艺谋也作了大幅“删减”,原著
期刊
实施分税制改革20周年之际,中共中央政治局召开会议,审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,意味着新一轮财税体制改革帷幕开启。  十八届三中全会确立了未来我国改革的总体目标,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。与此相应,财政体制的定位以及财政改革的逻辑也发生了根本性变化。  《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、
期刊
千亿县有成功的过往,但未来并非一片坦途。在新的竞争形势下,即土地资源减少、人力资源成本不断上升的环境下,如何持续保持竞争力和GDP绿色增长?  在受访的县(市)委书记、县长们看来,要摆脱对传统发展模式的依赖,关键是要实现增长方式和发展动力的实质性转变。  越坎  对千亿县而言,要摆脱低层次发展路径的依赖,又不能完全抛弃现在产业基础,优势产业升级发展迫在眉睫。  2014年年初的一场企业座谈会上,一
期刊