随着第一代独生子女进入生育高峰，2013年计划生育成为热点话题。单独二胎政策在2013年底出台，满足了很大一部分人的渴望和呼吁。单独二胎政策的适用条件（以北京为例）：
　　◆ 夫妻双方一人为独生子女；
　　◆ 第一胎非多胞胎；
　　◆ 女方生育时满28周岁，或距生育第一个子女的间隔超过4年。
　　多年呼吁终有变革
　　2013年11月15日，十八届三中全会公布了《中共中央關于全面深化改革若干重大问题的决定》，宣布人口与生育政策的重大调整，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”消息一出，全民关注。放宽生育政策将对劳动力及经济发展产生积极作用，这是应对“人口红利消失”这一战略难题的初步破题。
　　单独二胎政策的出台，积极而正面地回应了民意渴望、专家呼吁。未来的独生子女没有兄弟姐妹的历史也将就此结束，独生子女带来的五伦不全、成长不利、素质降低，以及劳动力供给不足、出生性别比偏高等弊端也将得到改善。可以说，在当前这个关键节点上，对单独二胎进行调整，具有战略性的意义。
　　“单独两孩”不等同于“单独二胎”
　　新的生育政策方案出台后，引发了多方关注。双胞胎家庭能否再生育二胎？究竟是单独二胎还是单独两孩？针对市民的疑问，卫计委相关人士出面澄清，“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”的第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那该家庭就不再适用新政了。
　　单独二胎 没必要抢生
　　单独二胎政策放开或者即将放开，对于广大群众来讲是一个好消息，群众都期待这一政策早日落实，三中全会的声音一经发出，一些人就迫不急待了，但是，这种做法是不值得提倡的。
　　一个政策从出台到落实需要一定的时间制定相关的实施细则，人口和计划生育政策的微调也是本着这一工作原则。在相关细则或者是实施方案没有明确的情况下，生育只能是抢生，或者是违规生育，其结果还是违反了计划生育政策。
　　而说到底，扎堆的抢生潮一旦涌现，势必使本来就紧张的教育、卫生等资源雪上加霜，所以，一方面，未来孩子的入学、就医应该成为硬件而得到改善和加强，另一方面，有一个良好的受教育和就医环境，更应该是准备生育二胎父母的硬件条件。
　　（编辑：梅可）