党的十七大要求全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。南岸区委紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一课题，以不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设为支点，全面构建城乡统筹基层党建新格局。
　　改善结构、提高素质，着力抓好党员队伍建设基础工程。一是不断优化党员年龄结构、知识结构和能力结构。加强党员队伍建设，首先要把好发展党员这第一道关口。南岸区将加大在新经济组织和社会组织、大中专学生和高层次人才中发展党员的力度，提高党员发展质量，改善党员队伍的年龄结构、知识结构和能力结构。二是加强教育培训。南岸区按照集中培训为主、分级培训为辅的原则，已制定并实施五年党员培训规划，每年对5000名党员进行轮训，确保每个党员至少接受一次集中培训。健全的党内生活制度是党员加强党性锻炼、增强党员意识的基本保证。南岸区在加强党员经常性教育的同时，相继探索制定了《关于建立党员考评制度的工作意见》等一系列长效机制文件，有力地推进了党员自我教育、自我提高。三是强化宗旨意识，切实推进党员联系和服务群众工作。南岸区决定投入600万元专项资金，在2008年底建成100个以区级党员服务中心、街镇党员服务分中心、社区（村）党员服务站为体系的覆盖城乡的三级服务网络，以凝聚党员力量，整合各方资源，服务群众需求。
　　健全制度、创新机制，着力推进城乡统筹的基层组织建设。一是创新基层组织设置，建立城乡互动的选人用人机制。南岸区在传统基层组织结构上，采取村社（社区）联建、村村联建、村企（园区）联建、产业统建、社区统建和区域统建等方式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补。二是开展城乡基层组织共建活动，构建城乡均等的经费保障机制。南岸区组织机关和企事业单位党组织与农村党组织结成100对帮扶对子，从党政机关选派200名副处级以上党员干部与200名农村贫困党员结成帮扶对子，积极探索城乡基层组织结对共建、城乡党员结对帮扶的机制和模式。南岸区将城乡基层党建经费统一纳入财政预算，按照每名党员每年不低于50元的标准下拨，有效解决了基层组织经费保障和活动场所等问题。三是加强基层党务工作者队伍建设，构筑城乡一体的工作机制。2008年南岸区将着手建立一支600名规模的基层党务工作者队伍，形成党建工作由党委主抓、各方配合、社会联动的良好局面。
　　强化关怀、激发活力，着力加强党内基层民主建设。一是充分尊重党员主体地位。南岸区从制度建设入手，积极探索党员发挥作用的新途径，大力推行党务公开制度，建立和完善了党内情况通报制度、情況反映制度、重大决策征求意见制度，正在研究完善党内选举的提名程序、差额选举的具体办法，提高党内选举及任命干部的公开程度。二是改革党内选举制度。基层党内选举制度是基层党内民主的一项根本制度。在2007年村（社区）党组织换届选举工作中，南岸区分别在一个村和社区成功进行了党内无候选人直接选举党组织班子成员试点，取得了组织满意、党员公认、群众拥护的良好效果。三是切实开展党内关怀。激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。南岸区建立了1000万元党内帮扶救助基金，决定每年拿出100万元对困难党员进行帮扶救助；开通了党内帮扶热线，为党员提供生产生活、就业保障等方面的帮扶，切实把党组织建设成为“党员之家”。