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在三令五申之后，山西在9天内发生5起小煤窑事故，造成近百人丧生。山西省表态说要采取“非常措施”“对地方领导干部追究其行政或刑事责任”。但仅惩治基层领导干部是不够的。“非常措施”不仅要落实到基层干部的身上，也要落实到那些玩忽职守的更高一层的干部身上，否则，就无以告慰那些地底下的冤魂，就无以正国法和纲纪。